休养生息·恢复生产
西域边境的战云尚未完全笼罩中原，襄阳城的政务院却已一片繁忙。
丁大材身着便服，立于舆图前，指尖划过被战火蹂躏的疆域——中原腹地田地荒芜，江南圩田溃决，西南村寨残破，新附的西夏、高句丽、东瀛更是满目疮痍，流民流离失所，饿殍遍野的景象，即便隔着舆图，也能感受到那份沉重。
“陛下，”陆游身着粗布官袍，手持一卷民情奏折，白发在烛火下泛着霜色，“历经多年战乱，天下户口减损过半，田地荒芜三分之一，水利设施十损其七，百姓无粮无居，若不及时休养生息，恐生民变，更无力支撑与尸祖的决战。”
奏折上的字字句句触目惊心：“中原陈州，流民达三万余，易子而食；江南苏州，圩田溃决，稻禾尽毁，百姓以草根树皮为食；西夏兴庆府，疫病蔓延，死者不计其数……”
丁大材的猩红瞳孔中闪过一丝凝重，尸皇威压不自觉收敛。【内心独白：朕征战多年，只为一统天下，却忘了百姓才是立国之本。若百姓流离失所，即便斩杀尸祖，又有何意义？】他转身对陆游道：“陆总管所言极是，休养生息，刻不容缓！你有何良策，尽管奏来！”
陆游躬身道：“臣恳请陛下颁布三道诏令：其一，减免天下赋税三年，新附之地如东瀛、西夏、高句丽，再加免两年，仅征收少量粮食以充军需；其二，鼓励农耕，发放粮种、农具，组织流民开垦荒地，凡开垦者，永免其田赋税；其三，征调尸兵协助修建水利、修缮城池，既不耽误备战，又能快速恢复生产。”
丁大材颔首：“准奏！即刻拟诏，昭告天下！政务院全权负责此事，尸将府配合调度尸兵，军务院保障粮种、农具供应，三院协同，务必让百姓尽快安家立业！”
“臣遵令！”陆游叩首谢恩，眼中满是欣慰。【内心独白：皇上虽以尸道立国，却能体恤民生，此乃天下之福！】
减免赋税·民心安定
三道诏令以八百里加急传遍天下，如春风般吹遍大尸王朝的每一寸土地。百姓们听闻减免赋税三年，新附之地更是五年，纷纷奔走相告，喜极而泣。
中原陈州，流民聚集的破庙里，老秀才颤抖着读完告示，声音哽咽：“减免赋税三年！开垦荒地永免赋税！皇上圣明啊！”
流民们瞬间沸腾，一名壮汉跪倒在地，朝着襄阳方向叩首：“俺们终于有活路了！这就回乡开垦田地，再也不用流离失所了！”
江南苏州，百姓们围着告示牌，热泪盈眶。“之前圩田溃决，颗粒无收，官府还要征税，俺们都快活不下去了。”一名老农抹着眼泪，“如今减免赋税，还能领粮种，皇上真是救苦救难的活菩萨！”
新附的东瀛江户城，德川家康亲自将告示翻译成日文，张贴在街头。百姓们听闻五年免税，原本对尸兵的恐惧渐渐消散，一名渔民道：“之前打仗，渔船被毁，日子过得苦不堪言。如今能安心捕鱼、耕种，还不用交税，跟着皇上，有盼头了！”
赋税减免的政策如定心丸，让天下百姓安定下来。流民纷纷返乡，隐匿山林的百姓也走出深山，各地政务分支机构前，登记户籍、领取粮种的百姓排起了长队。政务院吏治司派出的官员，带着粮种、农具奔走各地，严查贪官污吏克扣物资，确保政策落到实处。
襄阳城外，丁大材微服出巡，看到百姓们背着粮种、扛着农具返乡，脸上洋溢着久违的笑容，心中欣慰。【内心独白：民心向背，决定王朝兴衰。只要百姓安定，何愁大业不成？】
一名老农认出了他，连忙跪倒在地：“草民参见陛下！谢陛下减免赋税，赐下粮种！草民一定好好耕种，多打粮食，支援陛下打仗！”
丁大材扶起他，温和道：“老人家快起来。百姓安居乐业，朕的江山才能稳固。好好耕种，日子定会越来越好。”
鼓励农耕·沃野重生
春耕时节，大江南北的田地里，重现了繁忙的景象。政务院民政司联合各地官员，组织百姓开垦荒地，发放的粮种既有中原的小麦、水稻，也有从西域引入的耐旱作物，因地制宜，确保收成。
西南地区，段兴智作为民政司副司长，亲自带着粮种与农具下乡。这里多山地，百姓们缺乏开垦工具，他便调动当地尸兵，用玄铁工具劈开荆棘、平整土地。“这些尸兵力大无穷，不知疲倦，真是帮了大忙！”一名土司感慨道，“之前战乱，田地荒了好几年，如今有了粮种、农具，还有尸兵帮忙，今年一定能有好收成！”
段兴智笑道：“这都是皇上的恩典。陛下说了，无论汉、夷，皆是大尸王朝的子民，人人有田耕，人人有饭吃！”
中原腹地，王重阳率领的尸兵正在协助百姓修建梯田。尸兵们不用休息，不用吃饭，挥舞着玄铁锄头，短短数日便开垦出上千亩梯田。百姓们看着原本荒芜的山坡变成良田，纷纷感叹：“尸兵真是神了！有他们帮忙，咱们省了太多力气！”
王重阳立于田埂上，道袍翻飞：“陛下心系百姓，我等不过是奉旨行事。好好耕种，莫负陛下期望。”
新附的高句丽平壤城，李遵顼组织当地百姓修复灌溉水渠。尸兵们潜入冰冷的河水中，加固堤坝、疏通河道，百姓们则在岸边铺设水渠。“之前水渠年久失修，庄稼浇不上水，收成一直不好。”一名高句丽老者道，“如今水渠修好了，又有粮种，咱们的日子终于有盼头了！”
为了提高粮食产量，枢密院还组织农技人员，推广新式耕种方法：中原推广曲辕犁，江南推广圩田技术，西南推广梯田种植，西域推广耐旱作物。各地还设立了“农桑学堂”，由农技人员传授耕种、养殖知识，百姓们踊跃学习，田地里的庄稼长势喜人。
夏收时节，天下一片丰收景象。中原的小麦金黄饱满，江南的水稻压弯了稻穗，西南的玉米、土豆喜获丰收，新附之地的田地也迎来了久违的收成。百姓们家家户户囤满了粮食，脸上洋溢着丰收的喜悦，纷纷主动缴纳少量粮食以充军需，远超政务院预期。
“启禀陛下，”陆游奏道，“今年夏收，天下粮食总产量达五百万石，远超去年的一百万石。百姓们主动缴纳军需粮食一百万石，剩余粮食足够百姓食用，还能储备过冬！”
丁大材颔首：“好！这都是政务院与百姓共同努力的结果。继续鼓励农耕，明年争取再上一个台阶！”
手工业兴·百业复苏
农耕恢复的同时，手工业也在政务院的扶持下逐渐复苏。政务院颁布政策：凡恢复生产的手工业者，免征赋税两年，官府提供原料、场地支持，打通销售渠道。
江南苏州，纺织业率先复苏。战乱前，苏州的丝绸闻名天下，战乱后，织机被毁，工匠流离。如今，政务院发放原料、修复织机，组织工匠复工。一名老织工抚摸着崭新的织机，眼中满是感慨：“之前战乱，织机被烧，我还以为再也不能织布了。如今有了官府的支持，我要织出最好的丝绸，献给陛下！”
苏州的丝绸、杭州的棉纺、景德镇的陶瓷、中原的冶铁、东瀛的漆器，纷纷恢复生产。政务院组织商队，打通各地商路，让手工业产品运往全国，甚至通过沿海港口运往东瀛、南洋，形成了繁荣的商贸网络。
中原冶铁业的复苏，为军务院提供了充足的铁料。铁匠们日夜赶工，打造玄铁战甲、尸气弩箭、投石机等军械，配合军械司的改良技术，军械质量大幅提升。“有了充足的铁料，我们每月能打造玄铁战甲五千副、尸气弩箭十万支！”冶铁作坊的掌柜奏报道。
东瀛的漆器、刀具手工业也在德川家康的协助下恢复。德川家康利用自己的影响力，召集分散的工匠，提供场地与原料，东瀛的漆器、刀具不仅供应本地，还通过海运运往中原，深受百姓与士兵喜爱。
手工业的复苏，带动了商业的繁荣。各地城镇的集市重新开张，商铺林立，商旅不绝。襄阳城、苏州城、江户城、兴庆府等大城市，成为了商业中心，店铺鳞次栉比，商品琳琅满目，一派欣欣向荣的景象。
一名商人赶着马队，满载着丝绸、陶瓷前往西域边境，笑道：“如今天下太平，商路畅通，官府还减免赋税，这生意越来越好做了！等赚了钱，我还要扩大规模，为陛下的大军提供更多物资！”
尸兵助建·基建完善
在农耕与手工业复苏的同时，尸兵们也在各地忙碌着，协助修建水利、修缮城池、打通道路，为天下的长治久安打下基础。
黄河沿岸，数十万尸兵在欧阳锋的统领下，治理黄河水患。黄河因战乱多年未修，堤坝溃决，经常泛滥。尸兵们力大无穷，不知疲倦，搬运巨石、加固堤坝、疏通河道，短短半年便修复了黄河沿岸的堤坝，修建了数十座水闸，有效遏制了水患。
“之前黄河年年泛滥，俺们的田地被淹，房子被冲，苦不堪言。”黄河岸边的百姓望着坚固的堤坝，热泪盈眶，“如今有了尸兵帮忙，堤坝修得比以前还坚固，再也不用怕洪水了！”
江南地区，尸兵们协助百姓修复圩田、疏通河道。江南水网密布，圩田是主要的耕种区域，战乱后圩田溃决，河道堵塞。尸兵们潜入水中，加固圩田堤坝，疏通河道，让江南的水利设施恢复如初，保障了水稻的灌溉。
各地的城池、道路也在尸兵的协助下得到修缮。襄阳城、江户城、兴庆府等大城市，城墙被加固，城门被重修，街道被平整；各地的官道被打通，桥梁被修复，方便了百姓出行与物资运输。
西域边境，尸兵们在修建防御工事的同时，也修建了多条运输通道，确保粮草、军械能快速运往前线。“有了这些通道，我们的粮草运输效率提高了三倍！”军务院粮草司司长奏道。
尸兵们的默默付出，让百姓们渐渐放下了对尸兵的恐惧，反而充满了感激。“之前觉得尸兵可怕，如今才知道，他们是保护我们的守护神！”一名百姓道，“没有他们帮忙，水利修不好，城池建不成，我们也过不上安稳日子！”
三年休养·天下安康
三年时光转瞬即逝，在衍空皇帝的政策扶持与三院的协同努力下，天下彻底摆脱了战乱的阴影，迎来了久违的安康。
田地尽数开垦，粮食连年丰收，百姓们家家户户囤满了粮食，再也没有饥馑之苦；手工业繁荣，商业发达，百姓们有衣穿、有屋住，还有余钱购买商品；水利设施完善，水患、旱灾大幅减少，农业生产稳定；城池、道路修缮完毕，百姓出行便利，商旅不绝；新附之地的百姓与中原百姓和睦相处，民族融合加速，天下民心归一。
襄阳城的街头，人声鼎沸，商铺林立，孩童们在街头嬉戏，老人们在树下闲谈，一派安居乐业的景象。一名外地商人感慨道：“如今的天下，比盛唐还要繁华！夜不闭户，路不拾遗，这都是衍空皇帝带来的太平！”
新附的东瀛江户城，百姓们穿着中原的服饰，说着夹杂着汉语的日语，街头随处可见中原的商品，中原的耕种技术、手工业技术在这里落地生根，百姓们的生活水平大幅提高。德川家康望着繁华的江户城，心中感慨：“若不是皇上，东瀛早已战乱不休。如今的太平盛世，是我之前从未想过的。”
西南地区，各民族和睦相处，共同耕种、共同经商，之前的隔阂早已烟消云散。段兴智道：“皇上的政策，让各民族亲如一家，这才是真正的一统天下！”
这一日，朝堂之上，陆游奏道：“陛下，三年休养生息，天下户口恢复至战前水平，粮食储备达一千万石，手工业、商业繁荣，水利、城池等基建完善，百姓安居乐业，民心所向，已完全具备与尸祖决战的民心与物资基础！”
辛弃疾也奏道：“陛下，军务院已储备足够五十万大军三年的粮草与军械，大军训练完毕，战力远超三年前，随时可迎战尸祖！”
洪七公代表尸将府奏道：“陛下，尸兵战力已达巅峰，‘十一煞噬界’合击技已炉火纯青，边疆防御稳固，随时可发起决战！”
丁大材端坐龙椅，望着殿内百官与尸将，眼中闪过锐利的光芒。【内心独白：三年休养，天下安康，民心归一，物资充足，战力巅峰。尸祖，你若敢来，朕便让你有来无回！】
他站起身，声音威严，震彻大殿：“传我令！全军即刻集结，兵发西域黑风戈壁，与尸祖决一死战，彻底一统天下，开创万世太平！”
“吾王万岁万岁万万岁！”百官与尸将齐声高呼，煞气与龙气交织，直冲云霄。
远在西域的黑风戈壁，尸祖感受到大尸王朝的繁荣与战力，周身死气与煞气暴涨，形成遮天蔽日的黑影。“衍空小儿，三年休养生息，竟让你创下如此基业！”他的声音古老而充满滔天杀意，“但三百万幽冥鬼兵早已饥渴难耐，待朕兵临城下，定将你与你的太平盛世，尽数化为灰烬！”
黑衣斗篷怪客侍立一旁，眼中满是狂热：“尸祖大人，衍空虽民心所向、物资充足，但我等幽冥鬼兵不惧生死，数量远超其大军，此战必胜！”
尸祖颔首，周身死气凝聚成数道黑色洪流，席卷戈壁：“传我命令，幽冥鬼兵全员出击，踏平西域边境，直取襄阳！”
西域的风沙与中原的炊烟遥相呼应，一场关乎天下命运的终极决战，终于拉开了序幕。丁大材的五十万大军，带着天下百姓的期盼与支持，朝着西域黑风戈壁疾驰而去；尸祖的三百万幽冥鬼兵，带着毁灭一切的杀意，朝着中原席卷而来。这天下，终将在这场惨烈的厮杀中，迎来最终的归属。