时间转到塞音三十年（大明永乐十八年）正月，今年的新年议会搬到了国会宫，除了上下两院的议员，还增加了400个观政席，分配给工农学商四会各100个。
去年塞国经济仍然保持着10%以上的高增速，生产总值达到46亿元；由于新纳四省之地，全国人口首次突破4000万。
由于塞国龙兴之地在西北，本身不在汉地核心区域，加之新拓土地皆为四夷，这就形成国内汉人虽是主体，但比例还不足50%。
国土幅员辽阔，加之是多民族国家，使得国内经济发展非常不均衡。甘川两省有接近一半的人口，以及近80%的社会总财富。
股市在以每年十家新公司的速度扩容，目前总数已经超过200家，总市值高达60亿元，几乎是生产总值的1.5倍。
塞国军事方面武德充沛，前两年投入使用的五艘蒸汽铁甲舰不仅打赢了帽山海战，而且实现万里运兵，直锁大明咽喉，迫其签下城下之盟，再次打开两国通商口岸！
而新总督的人选也在这次会议中被公布：李南哥和刘缙这两位老牌知府终于获得晋升，分别担任满剌加和真腊行省的总督。
安迪（又名阿其陇弟）出任缅甸总督，此人是奢香夫人之子，曾经在大明的国子监和塞国的总山社稷峰求学，之后曾担任过四川播州、云南昆阳知府，是土司序列中少有的实力派，如今更是被视为土司系的代表人物。
原教育部长陶信隆任缅甸行省总督，此人是陶道成幼子，也是总山内门出身，算得上是根正苗红。
临洮师范学院的校长钟鸣被提拔到教育部任部长，此人算是很早跟随老仙的外门弟子，为龙门书局、印钞厂都出过不少力。但他性情淡薄，去临洮师范当老师后，就一直处于隐身状态，还是前一阵了凡过70岁寿辰，老仙才把他想起来，顺手提拔一下。
另有班望出任四川巡抚，马林出任甘肃巡抚。
班望是老仙嫡系，又是亲戚，资历无可挑剔，但马林这个“外人”能做到甘肃巡抚，就有些出乎人意料了。
十几年前，这位还是被卖到台湾的奴隶，杀夫潜逃的罪犯。但细想想，又没什么不能接受的。这女人本就是酋长之女，天生的政治家，在老仙座下侍奉多年，发明了电报密码。去了斯力加据说也干得很不错，那可是市值过亿的大型企业。
而且她一女子，在塞国毫无根基，倒是个做巡抚的不错人选。
今年的新年议会上，老仙刘学勤十分活跃，甚至参加了几场分组讨论，以及多次宴会。
首辅粟登科做完内阁报告后，刘学勤对全国今后的工作作出了新的部署：
一是要各官优待新国民，四省人民共计有100多万户，这些人语言不通，文化水平低，生活也不怎么富裕，朝廷要给予一定的救济。具体就是发“卫生费”，每户可领10元钱。
什么是卫生费呢？说白了就是易服剃发，和多尔衮的剃发令相似，但行政手段完全相反。虽然要发出去1000多万元，但能迅速改变新国民的精神风貌，还是值得的。
二是要求朝廷各衙门要注意节流，这几年财政收入都在4亿元以上，但官员和教师队伍膨胀的很厉害，眼看就要超过10万人了。
官员的工资涨的飞快，已经远远超过了社会各阶层，这就有些过了。
老仙认为基层公务员，毕竟没什么工作经验，一入职就拿五六十块，加上补助之类，很轻松赶上明国的一品大员了。
这是显然不合理的，他提了一个明确指标，基层公务员的起薪不得超过社会平均工资。月俸定10块钱，其实都有些偏高了。
聘请你们是给社会作服务员的，不是来作爷的，且不可还把大明那套官本位的思想搬过来。
开什么玩笑，吃皇粮的一年领取的薪水都过亿了，再大的家业也不敢这么整啊。
这回刘学勤唱了回黑脸，要求户部重做工资表，每年的总薪俸至少要砍掉一半！
三是塞国从今年开始正式迈向海洋时代，工部在政策方面，要对船舶工业加以引导和扶持，鼓励民营企业进入船舶制造业。
要注意发展船舶的多样性，除了渔船、商船、沙船等外，还要建设远洋邮轮，私人游艇等。
军部的兵器工业研究院要注意，装备一代，研发一代，要有长远的眼光。
现在的铁甲舰虽然犀利，但并不经济。100多万一艘的造价过于高昂了，建设速度也太慢。
刘学勤建议，未来一段时间内，军方要采购并装备至少100艘铁甲战舰，仍以蒸汽动力为主，但规模要缩小，以装载一个把总，即500人左右的中型舰为主，火炮数量大概有30到50门应该足够。
造价尽量控制在20万元左右，百艘战舰的总造价在2000万至3000万元的范围，可以装备8到10个海军旅。
未来几年内，塞国的各类船只总数要达到10万艘以上，大力发展贸易和渔业。
四是研究一下，今年有没有可能在全国范围正式实施十年义务教育，分别是小学四年，初中、高中各三年。
如今城镇孩童入学率已经很高了，但乡村、尤其是乡村女孩还是很少去学校读书的。
不是县里没做工作，塞国和大明一样，目前还是皇权不下县，村寨里采取村民自治的办法。
一半村子里的理正都是保守势力的代表，上头传下来的先进精神，他觉得有理就顺从，觉得违反传统就跟官府顶牛。
这类问题太多了，就比如个人卫生，文明如厕，妇女缠足，婚丧嫁娶等等，可别小看这些习俗，很多家庭矛盾都是生活中的习惯差异产生的。
如何改造农村这个社会最基层，在任何时代都是个棘手问题。但刘学勤不敢乱定指标，一旦有了KpI，你都不知道下面的官员会把农村折腾成啥样。
在没想到好的方法前，无为而治不失为最稳妥的办法。但刘学勤还是提出在各省搞一个试点，就采取抽签制决定试点放在哪里，以避免试点成为迎合政策的工具，从而面目全非。
“你们八仙过海，各显神通。十个行省，可以打一场擂台嘛。如何裁判，由内阁来定，我看以三年为期，嗯，四会也可以参与进来嘛。”
一场讲文明、树新风的活动，在广大农村悄然展开。
这些年的教育资源投入不可谓不大，但塞国识字人口依然不足800万，受到高等教育的人只有四五万，占总人口比例的千分之一。
不久之后，教育部批准设立新大学11所，包括兰州大学（金县正式改名兰州，乃巡抚衙门所在），系综合性理工类院校、兰州钢铁学院；成都艺术学院（包括音乐、舞蹈、美术、摄影等专业）、成都医学院、塞音政法学院（成都）、重庆金融学院；云南矿业大学（昆明）；广西政法学院、南宁船舶工程学院；交趾师范学院（安南）、演州师范学院（安南）以及安南语言文化大学等。
至此塞国大学总数超过30所，每年招生人数预计可以达到万人规模。大学录取从以往的各校自主招生，改为这一年秋天举行的高中联考。
由没所高校给各省一定的招生名额，然后根据名次录取。