在经过数个不眠之夜的深思熟虑，并与皮特等领地众人多次反复探讨，甚至征询了艾莉丝关的意见后，凯尔决心推行一场彻底的变革。他要在晨曦领奠定一块全新的、更为坚固的基石。
这一日，清晨的操练结束后，所有领民，无论是核心成员、自由民，还是奴隶，都被召集到内堡中央的广场上。
凯尔登上了广场中央一个临时搭建的木台，他的身影显得挺拔而坚定。他没有立刻说话，目光缓缓扫过台下每一张面孔。
“晨曦领的领民们，”凯尔的声音不高，却清晰地传遍了整个广场，压下了细微的骚动，“我们来自不同的地方，有着不同的过去。我们当中，有人类、半兽人、牛头人、矮人、半精灵、豺狼人、灰精灵、绿兽人、石肤族、裂蹄族……”他每念出一个种族，目光便相应地在人群中停留片刻。
“我们曾并肩作战，用鲜血共同守护了这片土地。我们也正在用汗水，共同建设我们的家园。”他的话语将所有人的思绪拉回了那场惨烈的守城战，拉回到了平日劳作的田间、矿场、工坊。一些早期自由民的胸膛不由自主地挺起，而不少奴隶则低下了头。
“但是，我也看到了，”凯尔话锋一转，语气变得沉重，“我看到了隔阂，看到了不满，看到了因出身、因过往、因种族而产生的摩擦。我看到辛勤付出者，担心待遇被稀释；我看到努力求存者，迫切希望改变自己的身份和地位；我也看到不同习惯者，因琐事而争执。”
台下变得一片寂静，所有人都屏息凝神，没想到领主会如此直接地捅破这层窗户纸。
“这并非任何单个人的过错，”凯尔继续说道，“这是我们晨曦领在成长过程中，必然要经历的阵痛。然而，我们不能任由这阵痛侵蚀我们的根基，阻碍我们前进的脚步！今天，我将颁布 《晨曦领基本法》 ，它不是最终的法典，而是我们共同迈向未来的第一块基石！它的核心，只有一个——贡献！”
他深吸一口气，朗声宣布了法典的核心内容：
“第一，自即日起，晨曦领实行 ‘贡献点’体系！”
“所有领民，无论你以前是自由民还是奴隶，无论你来自哪个种族，从即日起都只有统一的身份，即晨曦领领民！所有人只要你在领地内劳动、作战、提供特殊技能或做出任何对领地发展有益的行为，都将获得对应的贡献点记录！ 皮特将负责建立详细的贡献点评定标准，从开垦一亩田地、开采一车矿石、打造一件工具，参与训练与巡逻，到参与一次战斗、提出一项有效建议、掌握一门新技术，皆有有对应的贡献，公开透明！”
此言一出，台下顿时响起一片压抑不住的哗然！尤其是奴隶们，他们的眼神中第一次迸发出难以置信的光芒。贡献点这类的名词大家都还没弄明白，但统一的身份确是他们一直努力追求的目标，而领主居然以这样的方式帮他们实现了目标？
凯尔抬手压下声浪，声音更加铿锵有力：“第二，贡献点，将是资源分配、待遇提升的唯一标准！ 晨曦领，不看出身，不看种族，只看你为这片土地付出了多少！任何人只要为领地付出自己的努力，就能获得更好的食物、衣物、住所，甚至土地的分配！”
他目光如炬，看向那些早期自由民：“往日的功绩，领地铭记，已换算为初始贡献点记录在案。但未来的待遇，需与持续的贡献挂钩！没有人可以躺在过去的功劳簿上！”他又看向刚从奴隶晋升为领民的众人：“只要努力，只要证明你的价值，晨曦领就能给与你们对应的待遇”
接着，他宣布了第三项决定：“第三，设立议事堂 ！议事堂将由各族代表组成，初期代表由我指定，未来可视情况由各族推选。议事堂拥有对领地日常事务的建议权，并对领民间的非重大纠纷拥有仲裁权！任何领民，若认为贡献点评定不公，或遭遇不公待遇，均可向议事堂申诉！”
他点了几个名字：“灰精灵林叶，绿兽人獠牙，石肤族石拳，以及裂蹄族代表。以上四人组成首届议事堂。皮特担任议事堂顾问，确保仲裁符合领地根本利益。”
被点到名字的人反应各异。林叶感到责任重大，獠牙有些意外但挺起了胸膛，石拳沉默点头，皮特认真记录，那名裂蹄族则是一脸茫然与受宠若惊。
“《晨曦领基本法》的细则，将会张贴于公告栏，并由专人人向所有领民讲解。”凯尔最后总结道，他的声音带着一种不容置疑的力量，也带着一丝期望，“我知道，任何新制度的推行都不会一帆风顺。但我希望，从今天起，我们晨曦领的每一个人都学会彼此包容和理解，用我们的双手和汗水，为自己，也为我们的后代，挣得一个更好的未来！”
凯尔的话语在广场上空回荡，然后缓缓消散。人群陷入了短暂的沉默，似乎在消化这石破天惊的变革。随后，议论声如同潮水般响起，但这一次，少了之前的怨气与对立。
在接下来的几天里，皮特忙得脚不沾地，他需要制定出详细的贡献点评定细则。豪斯在对护卫队第二小队进行训练时，也开始尝试将训练表现与贡献点挂钩，他发现那些原本身份奴隶的绿兽人战士的眼神变得积极了许多。林叶和獠牙等议事堂成员，则开始小心翼翼地处理第一起因为工具损坏而引发的灰精灵与绿兽人之间的争执。
基本法和贡献点的制度暂时缓解了领地内的多种族，多身份的矛盾。凯尔还和皮特商定了一些非制度性的规则。考虑到各种族生活习惯上的区域，将同一种族的居所放到一个区域，但又为了加强各种族之间的交融，将来会控制单一种族居住区的规模，多个居住区组成一个大的村落或社区。村落或社区设立统一的聚会广场、交易市场，甚至将来还会有学校、医馆等，鼓励不同种族之间互助互利等。
暂时能制定的法令和规则虽然很粗糙，但看着领地整体气氛情绪上的改变，凯尔知道，只要通过不断的努力和尝试，自己的坚持一定会有一个美好的结果。