此举引起巨大争议。
毕竟，家有奴仆者都是有钱的士绅，甚至是这些官员本身。
当触及他们利益时，也往往是他们反对最激烈的时候。
连续当廷杖毙三个反对最激烈，且毫不退让的官员后，这项决议在朱由哲的强硬态度下通过。
历史中的南明灭亡的原因有很多，但压垮南明统治的最后一根稻草无疑就是江南奴变。
这场席卷整个江南，奴仆为争取活下去权利的抗争使南明的统治根基完全丧失。
简单举例，江阴徐家，就是写出《徐霞客游记》的徐霞客的徐家。
其家拥有良田十万亩，每年可得白银十数万两，拥有奴仆近千。
但其家人对待奴仆也最狠，而最后遭遇的反噬也最激烈。
在徐霞客去世四年后，徐家被自己的奴仆弄的几乎灭门，二十余直系子孙被杀，宅子被烧成灰烬。
而徐家却不是孤例。
在朝代更迭，人人自危的时刻，江南到处都是奴仆们举起武器反抗，其中乌龙会、割鼻班比比皆是。
而他们所求，不过是取回自己的契约，重归良民。
南明力量不够，难以平乱。
但很多士绅却宁舍命，不舍财。他们为了保命，为了压制手下的奴仆叛乱甚至主动投清，只因为拥有绝对力量的清朝可以让地方重新恢复秩序。
或许，在一些人看来，奴仆这件事无关紧要。甚至在现在这个关键时刻，更应该拉拢士绅，压制奴仆。
但朱由哲清楚，这是一座火山，一座不平息愤怒，就能吞并大明一切的火山。
而朝廷旨意宣布出去，至于实施与否，或者将来实施情况如何都要看地方的官员和士绅。
因此，朱由哲下旨本就分布于天下的督察院御史监督此事的实施。同时令马吉祥派锦衣卫前往地方，协助各御史推行此事。若地方有不法情形，可直接上奏朝廷，直达御前。
当马吉祥说自己锦衣卫人数不够时，朱由哲直接给他拨了五万两银子，让他随意招人。
但同时也说，若御史、锦衣卫和地方士绅串通一气，那将来便一并下狱。
而朱由哲宣布的第三条政策便是，自即刻起，十年之内，全国土地禁止买卖。
战乱之时，穷人最多，也是土地兼并最严重的时刻。一旦失去了土地，小民便难以过活，只能卖身于富人家，从自由农变成奴仆。
江南奴仆众多就是这么来的。
况且有时卖地不是他们真的缺钱，而是有些富人各种设计，逼迫穷人把土地低价卖给他们。
在这个黑暗的社会中，普通小民根本没有议价权，只是摆在案板上随意被别人拿捏的肉。
既然如此，那就断了这条土地兼并的路。
考虑到有时普通百姓真的有急事缺钱，朱由哲决议投入二百万两白银，在大明皇家钱庄之外再建一个农业钱庄。
凡百姓，若缺银子，只要有地契，便可前往钱庄借银，而接纳的上额便是田地的市价。
而每年，只需要缴纳少量的利息便可继续拥有土地。
而若连利息都还不上，三年之后，田地便彻底归钱庄所有，也就是归朝廷所有。
接着，朱由哲又宣布了第四条政策。
朝廷对士绅优待，那是太祖所定，但却不限于拥有大量田产者。
规定，凡家族拥有田地在千亩以上者，必须按照朝廷规制纳税，无论是藩王、官员还是士绅。
而且，呈阶梯式上涨。
大明规制，每亩地交粮三到五升。
一千亩到五千亩，按照此比例征收。五千亩到一万亩，每亩地加征零点五升。五千亩到一万亩，每亩再加征零点五升。一万亩以上，再加零点五升，再多也按照这个比例征收。
总之，拥有田地越多，所征收的也就越多。
怎么？感觉吃亏啊！
那你可以把你的土地分给你的子孙以及亲属啊！一万亩分到五千亩，五千亩分到一千亩。
只要符合朝廷规制，朝廷完全支持啊！
但提前说一句，朝廷只认地契。若你分过去了，你儿子或者亲戚不承认那地是你的，你也只能认了。
你说你儿子是个败家子，田给他，他保不住。分田后，家族共有的田会逐渐缩小，最后整个家族就会衰落。
但这和朝廷有什么关系？
难道你觉得朝廷会认为你的家族一直强盛对朝廷是好事？
实际上，朝廷巴不得你家里多出些败家子呢！只有大树倒了，其他小树才有更多的机会。
更新，替代，这才是朝廷最需要的。
甚至，为了达到这个目的，朱由哲甚至想在将来推行一个政策，无论嫡庶子，只要老的在死前没有立下遗嘱，那就是平等分配。无论是田地，还是房宅什么的，想想那场面就精彩。
只不过这件事，朱由哲现在也只能想想。那个影响太大了，若说出来，恐怕那些士绅大户立即就造了自己的反。
而朱由哲现在敢提出一千亩以上者纳税，是因为家中所拥有田地能达到一千亩以上者很少，占比最多的士绅多在千亩以下。
或许千亩以上者有藩王，有官员，有将领，他们权势滔天，影响力巨大，但毕竟人少，而且与朝廷利益联系紧密。
即使他们激烈反对，甚至掀起叛乱，朱由哲也有足够的力量压制他们。毕竟他们只要不得到千亩以下，人数众多的士绅富户的支持，就很难成势。
人要一个一个收拾，饭要一口接一口吃，这是朱由哲一直秉持的原则。
除了以上的几条政策外，朱由哲还宣布了几条任命。
其中，魏国公徐弘基被任命为新军都督，主持新军的筹建和日常。
但限于其身体不好，具体事务由被新任命的副都督怀远侯常延龄负责。张家玉被任命为新军总赞画，全力协助常延龄。
郑鸿逵被任命为操江总督，募两万水卒，负责长江上的巡游和防守。
阮进被提升为镇江总兵。
而当涂，朱由哲则交给了曾经担任过顺德和西安知府，因事情罢免，而今被重新启用的文官于颖。