小萝莉的想法很简单，既然无法阻止这些提督的串联，那就干脆顺水推舟地将他们拧成一股，不管他们最后是选择单干还是联合，最终都脱离不了总督府的掌控，就好比大集团开分公司一样，分公司想要发展就必须仰仗主公司的资源。
入驻深海侵蚀的位面固然有风险，可若站稳脚跟，获利也是极其惊人的！别的不说，光是采集提炼的资源数量，沃德星这边就比白砂星多了不少，而且岛屿数量还翻了好几倍，难怪深海会盯上这里。
更别提沃德星这边因为深海发展得较久，不但有大量的深海，甚至还有不少未觉醒的深海栖姬存在，能拿来提升提督的军阶以及舰娘们的练度。当然，危险性也比白砂星要高出许多。
对于提督和舰娘来说，深海即是危险，也是资源！舰娘想要快速提升练度，就必须清剿深海，提督想要快速提升军阶，就必须获得大量的战果，还是得清剿深海。不过，深海也不是吃素的！它们就某方面而言，比之提督与舰娘，优势要多出许多，至少它们基本上都占据着主动。
〝也是！如果他们的势力提升到一定程度的话，我们在巩固根基以后，只要划分战区给他们就行了！尽管在他们发展初期，会减缓我们自身的扩展速度，可是整体而言却是利大于弊。〞麦妮德勒沉思了一下后说道。
〝整体来说并没有什么大问题，可是秘书长，你打算就这样让他们自行组建？〞白看着小萝莉问道。
〝当然……不可能让他们随意的组建！想要组建一个小势力，总需要一个共同的基地，对吧？〞小萝莉轻笑道。
一听到【基地】这个关键词，商业能力点到MAX的梨沙立刻双眼放光，直接联想到了许多东西，于是便开口问道：〝难不成秘书长打算对这些提督开放第一代浮岛镇守府的兑换或贩售？还是要拿那些中型以上的岛屿做文章？亦或者秘书长准备在沃德星这边建立对外行政中枢？〞
贩售浮岛镇守府好啊！依照总督大人定下来的规矩，扣除成本以后，有一半的利润将归于研究中心所有，用以支持总督府的各项科技研究与开发，这笔资金是绝对不会被删减挪用的硬资金，这相当于她的小金库啊！
虽然总督府这边截至目前为止，并没有断过研究开发资源，有也是梨沙自己作死，因而被删减掉的一些较不重要的研究项目。可是有句俗话说的好，有备无患！梨沙还是打算多储备一点这种硬资金。
倘若秘书长是打算拿中型以上岛屿做文章，那也没关系！以这些提督当前的科技水平，根本无法建造这种多位提督所共有的特殊镇守府，还是得依靠她这边供应成品或图纸，依旧能赚取不少硬资金。
这种特殊镇守府相当于数个乃至数十个镇守府结合在一起，有独立的建筑，也有公共的建筑，最重要的是能够建立跨境指挥中心，能与所属提督镇守府的指挥中心数据相连，形成一个整体，还能获得额外的舰娘招募名额。
只不过这些舰娘将隶属于特殊镇守府，只能执行卫戍任务，无法离开特殊镇守府邻近海域，算是美中不足的地方。
如果秘书长是打算正式建立对外行政中枢的话，那就不得了了！那相当于总督府的门面，所有总督府辖下的提督与舰娘，都能透过位面座标锚和传送阵前往，属于半开放式的领地。
尽管建造对外行政中枢的花费相当地巨大，可对于总督府当前的财政来说，却只能说普普通通而已。对外行政中枢与特殊镇守府类似，但是层级高了好几个档次，不但指挥中心能够直接与所有总督府辖下的镇守府资讯通联，还能建立卫戍军、远征军以及宪兵队。
卫戍军仅能在对外行政中枢邻近海域活动，但是成员并不限于沐云自己的舰娘，可以是那些刚从舰娘学院毕业的授徽舰娘，也可以是总督府辖下提督所招募的舰娘。
不过，提督辖下的舰娘一但加入卫戍军的序列，便会脱离该提督本身的编制。当然，该提督也会因此重获一个舰娘招募名额。
一般来说，只有舰娘对自己的提督失望到了一个极点，亦或者该提督发生了某种变故，舰娘才会选择脱离原本的体制，进入卫戍军的序列。
远征军的成员可以是舰娘，也可以是提督，在发起远征以后，远征军的成员便能集团前往特定的位面或海域，航行所需时程大幅缩减，但是距离越远，远征军的成员数量越多，发起远征的代价也就越高昂，因此一般多用于紧急应变的救援行动。
至于宪兵队的部份，则是专门应对总督府辖下提督与舰娘的执法机构。当提督违反赛特文明与总督府所颁布的法律、规定时，宪兵队便会将这些提督或舰娘逮捕，轻则罚款、拘役，重则剥夺提督、舰娘的身份，拆卸该提督的镇守府与舰娘的舰装。
话虽如此，但宪兵队最常执行的事务，却是逮捕那些被称为【绅士】，喜欢猥亵驱逐舰舰娘的变态提督……
这些编制，是总督以上军阶的提督才能掌握的【实权】，对于掌控了一个位面星球的总督府来说，确实也到了该建立对外行政中枢的时候了。
不过，对于梨沙来说，这些编制与实权都不是她所关注的重点！她所关注的是对外行政中枢建立起来以后，能建立多少店铺？会有多少提督和舰娘光顾？能卖出去多少东西？收益有多少？然后她能从中获得多少硬资金？
小萝莉毫不犹豫地说道：〝当然是三管齐下啊！〞梨沙闻言，双眼立刻变成了【＄】的符号，这让其他舰娘看得直摇头，都不知道该说什么才好。
〝开放大佐以上军阶提督兑换和购买浮岛镇守府的权限，三名含以上大佐军阶提督可提出申请，建立特别镇守府，但是建造费用需由提督自行承担。拥有浮岛镇守府亦或者联合建立起特别镇守府的提督，均可成立特别分部，独立坐镇一方海域。〞
〝对外行政中枢建立完毕以后，校级以上提督可建立公会，将级以上提督可加入议会，公会可坐镇一方位面，成立特别支部，但是不享受支部待遇。此外，特别分部与特别支部成员不得参与总督府所发起之远征。〞小萝莉说出了她的规划。