此言一出，众人皆愕然。
..........
日上三竿时分，
诸位公子皆已选定管辖的流民。
殊不知，
自扶苏伊始，晨间诸般言行，
皆被详细记录，呈至咸阳宫。
秦川殿内，
嬴政身着玄色龙纹帝袍，巍然而立，
正凝神细阅竹简所载。
其上详录诸位公子晨间所为。
扶苏择千余老弱病残，果然是其本性。”
嬴政并不意外。
这位长子向来仁厚。
目光下移，
及至胡亥所为， 眼中掠过一丝讶色，
继而露出欣慰之色。
胡亥竟也懂得体恤民情，甚好......
待翻阅数位公子事迹，
迟迟未见赢琛之名， 渐显不耐，
索性径直看向末尾。
待看清内容，
却骤然蹙眉。
以劳力换取粮饷？
每人每日...一斤米？
竟还许以钱币相代？
嬴政满腹疑窦。
若要征调民力，直接摊派徭役便是，
何须耗费如许钱粮？
若是其他公子......
他当即下诏训斥。
然而公子辰却不同，不仅昨日献上“推恩令”
惊艳朝堂，系统对他的评价也极高，此人应当不会无的放矢。
这究竟有何用意？
沉吟片刻，嬴政肃然道：
“宣公子辰入宫！”
“遵命，陛下。”
一旁的老宦官躬身退下。
不多时，
赢琛神色淡然地被引入宫中。
大殿内。
“儿臣参见父皇。”
“平身。”
“谢父皇。”
赢琛端坐下首案前。
嬴政并未立即开口，而是继续批阅竹简奏章，赢琛亦 不语，面容沉静。
将近半个时辰后，
嬴政搁下毛笔，揉了揉手腕。
这才抬眼看向下方，
见赢琛腰背挺直，神情自若，等候多时却毫无焦躁之色，嬴政暗自颔首。
“今晨你们皆去探望了灾民。”
“说说你的见解。”
赢琛心头一紧。
看来自己的言行已被上报。
“父皇未召其他兄弟，独传我一人，想必是因我那番话引起了他的兴趣……抑或是失望，故而唤我来解释？”
“无论如何，此乃良机！”
赢琛目光微闪。
必须抓住这次机会！
要想赢得这位千古一帝的青睐，仅凭一两次出色表现远远不够，须持续展露才能与谋略！
略作思忖，赢琛恭敬答道：
“父皇，儿臣以为，灾祸降临之时，仅靠朝廷赈济远远不足！当推行以工代赈，按劳分配！”
“以工代赈？按劳分配？”
嬴政眉峰微扬，
结合字面含义与对方晨间言论，他立刻领会了大意。
却未打断，只示意继续。
“正是。”
赢琛详细阐述道：
“以工代赈，即朝廷拨发钱粮，令灾民、流民或生计艰难者参与朝廷工程，再按其劳作给予相应酬劳。”
“按劳分配，则是依其出力多寡，分发不同钱粮。”
听闻此言，
嬴政眉头深锁。
道理他听懂了，但——为何要如此行事？
朝廷本可强征徭役，
耗费钱粮不多，
只需让役夫吃饱即可。
嬴政虽不解其意，
却未立即否决。
这推恩令出自赢琛之口，
他深知此子必有深意，
或许藏着连他都未曾参透的玄机！
见君王神色，
赢琛嘴角微扬。
终究是时代局限了始皇的视野。
此刻，
该由他来点破天机！
倏忽间，
嬴政紧锁的眉头舒展，
目光如炬，
神情肃穆。
以工代赈...
爱卿是想借此安抚灾民，
以朝廷之名收拢民心，
防患于未然？
赢琛心头剧震！
短短片刻，
始皇竟已洞悉其中精髓！
真乃千古一帝，
赢琛暗自赞叹，
这般远见卓识，
确已超越时代数百年！
陛下圣明！
然此策于我大秦，
尚有四重裨益！
嬴政眉梢微动，
自己竟只道破其一？
余下三策，
倒要细听...
启禀陛下，
此法施行后——
其一可赈济灾民，
使黎庶免于饥馑，
消弭 之源。”
其二能扶助贫民，
以朝廷工程雇佣，
使其得温饱之资，
其三固国本，
自古民变皆因生计无着，
若百姓安居乐业，
谁愿铤而走险？
其四聚民心，
令万民共建大秦基业，
自当心向咸阳，
永绝六国旧念！
四策归一，
唯在强化皇权。
使天下皆知：
大秦可保万民安康，
能予百姓生路！
纵有六国遗孽作乱，
黎民亦将自发勤王，
共诛逆贼！
大殿内一片肃静。
赢琛说完便不再言语。
嬴政端坐龙椅之上，目光恍惚，思绪早已飘向远方。
良久，
方才回神，内心掀起惊涛骇浪！
公子辰竟有这般见识！
不仅直指历代积弊要害，更以区区小计，既能解大秦燃眉之急，又可奠定千秋基业！
纵是李斯等重臣，亦难望其项背！
嬴政强压心头震撼，
面上却不露分毫，只是望向赢琛的眼神愈发深邃。
稍作平复， 沉声道：
将此策写成奏章呈上。”
儿臣遵命。”
赢琛恭敬应答。
不矜不伐，甚好...
嬴政暗自颔首。
忽觉诧异：往日怎未察觉此子才能？莫非刻意藏拙，抑或另有隐情...
辰儿献策有功。”
想要何等封赏？
此刻 龙心大悦！
困扰他的两大难题——
六国贵族之患，已被推恩令化解；
王朝根基之忧，更因以工代赈得解，兼收安抚民心之效！
不料赢琛仅提微末之请：
恳请父皇准许儿臣向治粟内史暂借四千石粮。”
四千石非同小可，需 手谕。
是为施行以工代赈？朕命太仓令拨付便是。”
嬴政当即会意。
赢琛却道：
不可。”
正值考核之期，若行偏袒，恐惹非议。
请父皇准儿臣七日内如数奉还！
嬴政怔然。
此子...当真与众不同！
竟为君父考量至此！
心头微热，
转瞬却又恢复威严。
只见玄色龙袍翻飞间，嬴政傲然拂袖：
“朕的决定，他们岂敢违抗？”
赢琛眼神一凛。
根据故事发展，
每当始皇展露威严，总需有人应和。
于是他立即俯身奉承：
“父皇圣明！”
“他们自然不敢造次，但儿臣力求公正，恳请父皇恩准！”
很好，这配合恰到好处。
嬴政微微颔首，眼中带笑：
“退下吧，朕准你所请。”
“谢父皇！”
赢琛欣喜拜谢，
随即缓步退出殿外。
【叮！宿主轻微扭转大秦国运，获得命运点。
】
赢琛脚步微滞，嘴角扬起笑意。
待他离去，嬴政面色转肃，沉声下令：
“宣蒙毅、李斯、冯去疾觐见！”
“遵旨！”
…………
治粟内史府中。
除赢琛外，扶苏、胡亥等九位公子齐聚于此。
按章程，
分配灾民后，
众公子需至此领取赈灾粮饷。
府内，
太仓丞李曹面色阴沉。
顶头上司太仓令王勋突染重疾，病势汹汹，
更可气的是，卧榻前竟将接待公子们的差事推给了他！
李曹心中暗骂不已。
谁不知这些公子最难应付？
“见过诸位公子。”
眼见最后一位公子迟迟未至，其余公子已面露不耐，李曹不敢再拖延。
行礼后他开口道：
“下官太仓丞李曹。”
“请各位公子报所需粮数，治粟内史府会派人送至府上。”
众人目光皆投向扶苏。
长幼有序，有长公子在场，无人敢僭越。
静默片刻。
扶苏温言道：“吾需百石。”
“……”
李曹嘴角微抽，
欲言又止。
所幸百石虽巨，尚在其职权之内，何况对方是公子扶苏！
记录完毕，
其余公子相继呈报。
各公子府中门客核算后，大多报的是四十石左右。
这个数字既能保证流民不饿死，又能最大限度节省粮食。
唯独有位公子报了二十石。
引得其他公子纷纷侧目，面露诧异。
看来这位是打算拿他负责的千余流民做实验，想挑战人类生存的极限——看看少吃一半粮食会不会出人命。
连李曹都忍不住嘴角直抽，欲言又止。
他已经预感到自己要背黑锅了。
这时殿外突然传来平静的声音：
我要四千石。”
！！！
众人心头剧震。
四千石？！
李曹嘴角抽搐得更厉害了，差点破口大骂。
这是哪个不长眼的张口就要四千石？
在众人震惊的目光中，赢琛步履沉稳地走了进来。
公子辰！
李曹脑袋嗡嗡作响。
这位竟是唯一缺席的公子辰！
若是往常他自然不认得。
但昨日陛下考校众公子时，公子辰献策深得圣心，获赐龙纹玉佩的事，早已传遍宫内外。
可就算是公子辰，也不能狮子大开口要四千石啊！
这已经超出赈灾范围，连太仓令王勋都无权决定，必须请示陛下才行。
一旁的公子们窃窃私语：
七弟莫不是疯了？四千石够那些贱民吃多久？
说不定是自己想吃呢。”
七哥府里连个门客都没有，可怜到连流民的口粮都算不清。”
该不会是想中饱私囊吧？
笑话，他敢在父皇眼皮底下贪墨？
李曹擦了擦额头的冷汗，连忙上前低声解释：
公子，四千石实在太多了。
区区千名流民用不了这么多赈灾粮，况且下官也无权批复......