王胥连滚带爬地退下后，二堂内陷入了诡异的寂静。
剩下的胥吏们垂手低头，眼神却不安分地互相瞟着，试图从同僚脸上读出些信息。
这位新县令的手段太过奇特，不按常理出牌，让他们这些习惯了欺上瞒下的老油条心里完全没底。
陈恪将众人的不安尽收眼底，知道光靠威慑还不够，必须让新政策快速落地。
“周主簿。”
他看向一旁还在发愣的老者。
“下官在！”
周淳一个激灵，连忙躬身。
不知为何，面对这位年轻的上官，他感到一种前所未有的压力，那是一种混杂着敬畏与隐约期待的情绪。
“悔过箱之事，今日必须办好。”
陈恪吩咐道，“找木匠赶制一个木箱，箱顶开容一拳投入的狭口，加锁，钥匙由你保管”。
“置于县衙大门外侧，旁立木牌，将本官方才所说的三日之内，主动退还，既往不咎’之言写明。”
“再于门房内设一桌案，你亲自坐镇，负责登记那些愿意实名退还者。”
“下官……下官明白！”
周淳连忙应下，心中却暗自叫苦。
这差事可是把双刃剑，做好了得罪同僚，做不好得罪县令。但他看着陈恪那不容置疑的眼神，只能硬着头皮接下。
至于绩效……‘功过细则。
陈恪继续道，他刻意放慢了语速，让这些陌生的词汇显得更自然些。
“散堂后，你留一下，我们详细商议。”
“是。”
陈恪目光再次扫过堂下众人，语气平和却带着不容置疑的力量：“都听清楚了？”
“新政已立，勿谓言之不预。散了吧，各自做事。”
“是，大人！”
众人如蒙大赦，躬身行礼后，鱼贯而出，脚步都比来时匆忙了许多。
……
片刻后，二堂内只剩下陈恪与周淳二人。
陈恪示意周淳坐下，自己则拿起毛笔，在粗糙的纸张上画了起来。
周主簿，“你看”，他一边画一边解释。
“所谓功过细则，就是要将以往模糊的勤勉、怠惰，变成可以衡量、可以比较的标准。”
他在纸上画出几个格子：“比如户房。”
“考核指标可分为：税赋征收进度、账目清晰准确度、户籍更新及时性、百姓办理田宅过户等事务的等候时长与投诉次数。”
他又指向另一边。
“再如刑房，则可考核：案件处理时限、卷宗记录规范度、缉捕人犯成功率、狱中无冤滥羁押情况等。”
周淳瞪大了眼睛，看着纸上那清晰条理的框架，只觉得脑海中某种固有的东西被打破了。
为官为吏几十年，他从未想过，考评还能如此……如此细致入微！
“大人……此法精妙啊！”
周淳忍不住赞叹，但随即面露难色，“只是，这些标准如何判定？又由谁来判定？若执行之人徇私……。”
“问得好。”
陈恪点点头，对老主簿能想到这一层表示满意，“所以，需要配套的流程和监督。”
他继续在纸上写画。
“首先，各房每月初需提交本月工作计划，细化到每一项主要公务的目标、步骤和预计完成时间。”
“月末，再对照计划，提交工作完成情况报告，附上相关凭证。此其一。”
“其二，成立一个临时的考评小组。”
“由你牵头，再从各房抽调一两名平日里还算老实本分的吏员轮流参与，交叉审核各房的报告。最终结果，报我审定。”
“其三，也是关键。”
陈恪加重了语气，“引入‘外部评价’。”
“定期随机寻访前来办事的百姓，听取他们的反馈。”
“在县衙外设一意见箱，鼓励百姓投书，举报胥吏索贿、拖延、态度恶劣等行为。”
“查实者，不仅影响其个人勤勉银，情节严重的，依法处置！”
周淳听得心潮澎湃，又感到一阵阵心惊。
这套法子环环相扣，几乎堵死了大部分钻空子的可能。
若真能推行下去，青州县衙的风气，恐怕真要为之大变！
这位陈大人，哪里是个不通世事的年轻书生，分明是个深谙御下之道的能吏！
“下官……下官明白了！”
周淳站起身，郑重一揖，“大人高才，下官佩服！定当竭尽全力，助大人推行新政！”
陈恪扶起他，语气缓和了些：“周主簿，你在此地盘桓多年，熟知情弊。新政推行，阻力必然不小，还需你多多费心。”
“做好此事，本官不会亏待你。”
他这话半是鼓励，半是提醒。既肯定了周淳的价值，也点明了他此刻已和自己绑在了一条船上。
周淳自然明白，连忙表忠心：“大人放心，下官晓得轻重！”
“好，那你先去忙悔过箱和细则初稿的事。”
陈恪点点头，“对了，留意一下，今日之后，都有谁去悔过箱退赃，又有谁去你那里登记。名单记下，不必声张。”
“下官遵命。”
看着周淳匆匆离去的背影，陈恪轻轻舒了口气。
他知道，制度的种子已经种下，接下来就是等待它发芽，以及……应对必然会出现的反扑。
他走到窗边，看向衙门外渐渐聚集起来看告示的百姓。
心中默念：“水能载舟，亦能覆舟。把这潭水搅动起来，让阳光照进去，那些污秽，自然就藏不住了。”