高士廉这平平淡淡的一句话，仿佛一道天雷，狠狠劈在大堂中央。
整个正堂，死一般的寂静。
连呼吸声都消失了。
李世民那张龙颜之上，怒气、惊愕、怀疑、狂喜……种种情绪交织闪烁，最后定格为一种近乎贪婪的震撼。
五番！
大唐一年的国库收入才有多少？剑南道一地，就能翻五番？
这意味着什么？
这意味着他可以再多养几十万大军！可以把突厥按在地上摩擦一百遍！
可以把那些整日哭穷的世家门阀的脸，抽得啪啪作响！
钱！
国之血脉！帝王之底气！
这一刻，高自在那些什么擅自用兵，私造军械等等问题似乎都变得不那么重要了。
然而，李世民能暂时被金钱冲昏头脑，房玄龄不能。
作为大唐的首席宰相，他看到的不是钱，而是钱背后那足以颠覆整个帝国的滔天巨浪。
他快步上前，从箱子里抓起一本账册，双手甚至都有些微微颤抖。他看重的不是上面惊人的数字，而是账目分类的名称。
“官营工坊纯利……”
“新定的商税……”
“水泥、白糖、官盐、烈酒专营收入……”
每一个字眼，都像一根针，刺向他恪守一生的治国理念。
“高自在这厮！”房玄龄猛地抬头，声音严厉无比，再不复平日的温文尔雅，“简直是本末倒置！”
他举着账本，如同举着一道讨伐的檄文：“我朝以农为本，士农工商，千年不易！”
“农者，国之根基；工者，奇技淫巧；商者，逐利之徒！尔等倒好，竟将商贾之利，凌驾于农耕之上，视作支柱！这是在动摇国本！是在挖我大唐的根！”
房玄龄越说越激动，唾沫星子都飞了出来。
“自古以来，重农抑商，乃是国策！商人重利轻别离，毫无忠义可言！一旦让他们得势，便会囤积居奇，操控物价，兼并土地，祸乱天下！王莽改制，殷鉴不远！你们如此行事，与自取灭亡何异！”
这番话，掷地有声，代表了天下所有士大夫的心声。
李世民刚刚被金钱点燃的热情，也瞬间冷却了几分。
他眉头紧锁，望向高士廉。
房玄龄说的，没错。
这的确是祖宗之法，是维系一个封建王朝稳定的基石。
面对房玄龄近乎咆哮的质问，高士廉却依旧是那副云淡风轻的样子，甚至还对着房玄龄，微微躬了躬身。
“房相息怒，房相所言，句句在理。若在别处，下官亦深以为然。”
他先是顺着房玄龄的话说，稍稍平复了一下对方的情绪，然后话锋一转。
“但是，在剑南道，或许有些不同。”
“有何不同？”房玄龄厉声追问。
“房相，”高士廉不答反问，“您说，何为‘士’？”
房玄龄一愣，下意识答道：“读书明理，治国安邦，是为士。”
“说得好。”高士廉点点头，“那敢问房相，如今的剑南道，要管理如此庞大的官营工坊，要核算如此复杂的商税账目，要规划如此繁多的水利工程，需要多少‘读书明理’之人？”
“高长史曾做过一个粗略的估算，若新政全盘推行，整个剑南道所需的各级官吏、账房、管事，数量将是以前的三倍不止！”
“这，便是我剑南道的‘士’。他们不是靠着祖上荫庇，也不是靠着几亩薄田，而是靠着实打实的才能，为官府效力，换取俸禄。他们的忠诚，只属于给他们饭碗的官府，而非某个家族。”
房玄龄的呼吸一滞。
“那‘农’呢？”高士廉继续说道，“房相以为我们轻农，恰恰相反，我们比任何人都重农！高长史说过，‘手中有粮，心中不慌’。”
“所以我们第一件事，就是均分田地，让耕者有其田！我们修的水泥路，是为了让粮食能更快地运出去。”
“我们炼的钢铁，是为了打造更多好用的新式农具，让亩产翻番！我们甚至成立了农学堂，专门研究育种和高产之法！”
“至于百姓，他们农闲之时，可以去工坊做工，可以去修路赚取工钱，多了一份收入，日子比以前好过百倍。敢问房相，这样的‘农’，根基可稳？”
一番话说得房玄龄哑口无言。
他张了张嘴，却发现自己根本无法反驳。
高士廉转向主位上的李世民，声音变得更加洪亮。
“陛下，在剑南道，士农工商阶级已经变了。”
“在如今的剑南道，是‘工’，是那些在工坊里挥洒汗水的工匠，生产出了海量的财富。是‘商’，是官府掌控的商业体系，将这些财富流通、变现，充盈府库。”
“所以，便提出了一个全新的次序。”
高士廉深深吸了一口气，一字一顿地说道：
“工、商、农、士！”
轰！
这四个字，比之前那“五番”的税收，还要震撼百倍！
如果说之前的政策只是改革，那这四个字，就是赤裸裸的谋反！
是对整个社会秩序和价值观的彻底颠覆！
“荒唐！”长孙皇后都忍不住站了出来，“简直是荒谬绝伦！将工匠与商人，置于士人与农夫之上？这是要天下大乱吗？恪儿他……他怎会如此糊涂！”
李世民没有说话。
他的手指，在椅子的扶手上，无意识地敲击着。
他的脑海里，如同有两支大军在疯狂厮杀。
一支，是房玄龄代表的“祖宗之法”，是维系帝国稳定的传统秩序。
另一支，是高士廉描绘出的，以及那几箱子账本代表的，一个充满无限可能，富到流油的黄金帝国。
作为皇帝，他比谁都清楚，房玄龄的担忧是对的。
可作为李世民，他更清楚，那“五番”的税收，意味着什么。
“你们……”李世民终于开口了，声音沙哑得厉害，“你们就不怕，这官办的工坊，这官府做的买卖，滋生出前所未有的贪腐吗？”
“一个县令，以前最多贪些田租，如今他手握一座日进斗金的工坊，谁来监管？这等于是在所有官员的脚下，都点了一把火！”
这才是最致命的问题！
人性，是经不起考验的。
高士廉闻言，脸上露出了钦佩的神色。“陛下圣明，一语中的。蜀王殿下与高长史，也早已料到此事。”
他再次拍了拍手。
这一次，从侧门走进来两个身穿黑色劲装，腰挎横刀，神情冷峻的年轻人。
他们手中，同样捧着一个箱子。
“这是？”李世民眯起了眼睛。
高士廉走上前，亲自打开箱子，里面却不是账本，而是一叠叠厚厚的卷宗。
“陛下，这是高长史仿效前隋，并加以改良后，在剑南道设立的两个全新衙门。”
他拿起最上面一份卷宗，递了上去。
“其一，名曰‘廉政署’，独立于所有官府之外，不受任何人节制，只对蜀王与高长史负责。”
“专门探查、审核所有官营产业的账目，以及官员的个人财产。凡有贪腐渎职者，先抓后审，可直接下狱！”
“其二，”高士廉的声音冷了几分，带着一股肃杀之气，“便是安全部门下呃……应该叫玄影司下面的一个名曰‘监察卫’部门，职权与廉政司相仿，但手段更为酷烈。”
“他们负责监控所有心怀不轨之人，无论是官员、豪强还是普通百姓。”
“凡有叛乱、通敌、动摇新政之言行者，可……先斩后奏！”
“这是蜀王殿下为这两个衙门定下的规矩。”高士廉指着卷宗上的八个大字，沉声道：“贪腐者，死！叛乱者，死！”