凤启王朝启元四十六年春，万国使馆区的联盟友谊塔下，旌旗蔽日，礼乐喧天。二十六国联盟成员国的使者身着各具特色的国服，依次列队站在塔前的广场上，神情肃穆而敬畏；新申请加入联盟的西洋佛朗机国、南洋吕宋国等八国使者，也身着正装，站在队列末端，眼中满是期待与忐忑。广场中央，一张巨大的紫檀木桌摆放着，上面铺着明黄色的锦缎，摆放着用朱砂书写的《万国和平盟约》卷轴与象征各国主权的印章——这是继大败罗刹国、扬威南洋后，凤启主导的国际盟约签订大典，旨在以书面形式确立国际秩序，明确凤启的核心领导地位，构建以凤启为中心的全球治理体系。
此次盟约的筹备，始于罗刹国求和后的次月。凤启大败罗刹国的战绩，如同惊雷般传遍海内外：七万水师跨海远征，三个月内连破三国据点，击沉敌舰十五艘，歼灭敌军四万余人，迫使西洋强国割地赔款、俯首称臣。这一战，不仅巩固了凤启的海外殖民地，更让各国看清了凤启的军事实力与外交决心。联盟成员国纷纷上书，请求凤启牵头制定更具约束力的国际盟约，将松散的联盟关系升级为稳固的军事政治同盟；周边小国则争先恐后地申请加入，希望依附凤启的庇护，免受强国侵略。
“陛下，如今凤启威加四海，正是确立国际秩序的最佳时机。”慕容瑾在御书房向云卿颜、萧战汇报筹备进展时，手中展开《万国和平盟约》草案，“盟约草案涵盖军事互助、贸易规则、外交主权、争端解决、殖民地管理五大核心板块，既明确了凤启的核心地位，也保障了各国的合法权益，足以让联盟成员国信服，让中立国向往。”
萧战身着战神铠甲，指尖轻轻敲击桌面：“军事条款必须明确，联盟各国需听从凤启统一调度，战时需派遣不少于本国兵力三成的军队支援；同时，凤启有权在各国驻军，建立军事基地，确保盟约执行。”作为军事统帅，他深知只有足够的威慑力，才能让盟约真正落地。
苏慕言补充道：“贸易条款需体现凤启的主导权，联盟内部贸易需以凤启货币为结算单位，凤启商品享有关税减免特权；同时，需设立‘国际贸易仲裁庭’，由凤启主导，处理各国贸易争端，确保贸易秩序公平公正。”
楚曜则关注殖民地利益：“盟约需明确凤启对海外殖民地的宗主国地位，各国不得干涉凤启殖民地事务；同时，凤启可授权联盟成员国参与部分殖民地开发，共享资源利益，以凝聚联盟向心力。”
云卿颜仔细翻阅着盟约草案，目光沉静而坚定：“盟约的核心，是‘以凤启为尊，以和平为基’。既要确立凤启的霸主地位，让各国不敢轻易违背；也要给予各国足够的利益，让他们心甘情愿追随。慕容瑾，你牵头与各国使者沟通，逐条商议，务必在一月内达成共识；萧战，你调遣一万禁军进驻万国使馆区，保障盟约签订大典的安全；其余众臣，各司其职，全力配合。”
“臣等遵旨！”众臣齐声领命，一场关乎全球格局的外交博弈，就此展开。
盟约谈判的核心，集中在军事主导权与贸易利益分配两大问题上。部分联盟大国，如大秦帝国、燕云国，虽认可凤启的核心地位，却不愿完全放弃军事自主权，对“战时军队统一调度”条款提出异议；新申请加入的小国，则担心在贸易中被边缘化，希望获得更多关税减免与资源分配特权。
慕容瑾对此早有预案。他将盟约草案分为“核心条款”与“弹性条款”：核心条款（如凤启核心地位、军事互助义务、贸易结算货币）不容更改，弹性条款（如驻军规模、关税减免比例、殖民地开发权限）则可协商调整。
在与大秦帝国使者谈判时，慕容瑾语气诚恳却坚定：“大秦使者，凤启与大秦结盟多年，情同手足。但如今西洋强国环伺，若联盟各自为战，迟早会被逐个击破。凤启统一调度军队，并非要剥夺大秦的军事主权，而是为了整合联盟力量，共同抵御外敌。作为回报，凤启愿将南洋两座香料岛的开发权授予大秦，共享贸易利益。”
大秦使者沉吟片刻，眼中闪过一丝动容。南洋香料的利润丰厚，且凤启的军事实力足以保障开发安全，这一条件确实诱人。“慕容大人，若凤启能承诺驻军规模不超过大秦兵力的一成，且不干涉大秦内政，大秦愿签署盟约。”
“成交！”慕容瑾当即答应，在弹性条款中注明“凤启在联盟大国驻军规模不超过该国常备军的一成，不得干涉他国内政”。
对于新申请加入的小国，慕容瑾则采取“利益倾斜”策略。他向吕宋国使者承诺：“只要吕宋国签署盟约，凤启将为其提供军事保护，抵御周边强国侵略；同时，吕宋国的蔗糖、香料出口凤启，可享受零关税待遇，凤启还将协助吕宋国建立蔗糖加工厂，提升产品附加值。”
吕宋国使者喜出望外，当即表示愿意签署盟约：“凤启是天朝上国，能追随凤启，是吕宋国的荣幸！我们完全同意盟约条款，愿听从凤启调度！”
谈判过程中，也不乏顽固抵抗者。西洋普鲁士国使者认为盟约“过于偏袒凤启”，拒绝签署，并联合另外两个小国，扬言要组建新的军事同盟，与凤启抗衡。
消息传回凤都，萧战当即请战：“陛下，普鲁士国不知天高地厚，竟敢公然挑衅！臣愿率领水师，兵临其城下，让他们知道凤启的厉害！”
云卿颜却摆了摆手，眼中闪过一丝睿智：“不必动武。慕容瑾，你即刻照会普鲁士国，告知其若拒绝签署盟约，将被排除在联盟贸易体系之外，不得与任何联盟成员国通商；同时，命令萧战率领水师，在普鲁士国周边海域举行军事演习，展示实力。”
慕容瑾依计行事，普鲁士国很快便感受到了压力：联盟成员国纷纷暂停与普鲁士国的贸易，其国内的香料、茶叶等必需品价格暴涨；凤启水师在其近海举行的军事演习，战舰密集、火炮轰鸣，吓得普鲁士国百姓人心惶惶。短短十日，普鲁士国便服软，派遣使者前往凤都，同意签署盟约，并表示愿意接受凤启的驻军与贸易规则。
经过一个月的艰苦谈判，所有三十四个国家的使者均同意签署《万国和平盟约》。盟约最终确定了十条核心条款：
1. 确立凤启为联盟宗主国，享有最高决策权与军事指挥权，各国需尊称云卿颜为“万国共主”；
2. 联盟各国实行军事互助，战时需听从凤启统一调度，派遣军队支援，凤启有权在各国设立军事基地；
3. 以凤启“启元通宝”为联盟统一结算货币，凤启商品在联盟内享有关税减免三成的特权；
4. 设立“万国仲裁庭”，由凤启主导，处理各国领土、贸易、外交争端，仲裁结果具有最终约束力；
5. 凤启对海外殖民地拥有绝对主权，联盟成员国可申请参与开发，共享资源利益；
6. 各国需定期向凤启缴纳“同盟贡赋”，贡赋比例根据各国国力确定，用于联盟军事建设与公共设施维护；
7. 禁止各国与非联盟国家结盟，若需与非联盟国家通商，需经凤启同意；
8. 联盟各国享有平等的外交地位，凤启保障各国主权与领土完整，不得无故侵犯；
9. 各国需推广凤启的文化与教育体系，派遣留学生前往凤启国子监学习，促进文明融合；
10. 盟约有效期为永久，若有国家违背条款，凤启有权联合其他成员国进行军事打击与经济制裁。
签订大典当日，天气格外晴朗，万里无云。联盟友谊塔前的广场上，三十四面国旗与凤启龙旗迎风招展，礼炮轰鸣三十四声，象征着三十四个签约国。云卿颜身着十二章纹的明黄衮龙袍，头戴垂珠冕冠，在萧战、慕容瑾、苏慕言等众臣的簇拥下，缓步走上高台。她身姿挺拔，面容威严，目光扫过广场上的各国使者，带着睥睨天下的从容与自信。
“今日，朕与三十四位盟国使者，共签《万国和平盟约》，确立国际秩序，共护天下和平！”云卿颜的声音通过铜制传声筒传遍广场，温润而有力，“凤启历来主张‘协和万邦、互利共赢’，今日签订盟约，并非要称霸天下，而是要建立一个公平公正、和平稳定的国际体系。凡遵守盟约者，凤启必当倾力庇护；凡违背盟约者，凤启必将联合盟国，严惩不贷！”
“吾皇万岁万岁万万岁！”广场上的各国使者、百官、百姓齐声跪拜，声音震彻云霄，久久回荡。
随后，签订仪式正式开始。慕容瑾手持盟约卷轴，依次邀请各国使者上前签字盖章。大秦帝国使者第一个上前，拿起毛笔，在卷轴上写下国名与自己的名字，盖上国玺；燕云国使者紧随其后，签字盖章时，眼中满是对同盟的坚定；新加入的吕宋国使者双手颤抖，却难掩激动，郑重地在卷轴上留下印记；普鲁士国使者则神色复杂，却也不敢有丝毫怠慢，乖乖签字盖章。
三十四位使者依次签字完毕，慕容瑾手持盟约卷轴，缓步走到云卿颜面前，躬身献上：“陛下，《万国和平盟约》已签署完毕，请陛下御览！”
云卿颜接过卷轴，展开细看。三十四个国家的国名、使者签名与国玺印章，密密麻麻地排列在卷轴上，朱砂红的字迹在阳光下格外醒目。这卷卷轴，不仅是一份盟约，更是凤启霸主地位的象征，是全球秩序的基石。
“好！”云卿颜满意地点点头，将卷轴交给内侍官妥善保管，“从今日起，《万国和平盟约》正式生效！愿各国恪守盟约，同心协力，共护天下和平，共享盛世繁荣！”
“恪守盟约，同心协力！共护和平，共享繁荣！”各国使者齐声回应，声音整齐而坚定。
大典的最后，是“同盟贡赋”的首次缴纳仪式。各国使者依次上前，献上本国的珍贵贡品：大秦帝国献上了西洋玻璃器皿与精密钟表，燕云国献上了优质皮毛与玉石，吕宋国献上了满船的蔗糖与香料，普鲁士国献上了西洋火器与钢材……贡品堆积如山，摆满了广场的一侧，彰显着联盟各国对凤启的臣服与敬畏。
仪式结束后，云卿颜在外交会议中心举行了盛大的庆功宴。宴会上，各国使者纷纷向云卿颜敬酒，表达对凤启的臣服与祝福。大秦帝国使者举杯说道：“凤启女帝英明神武，一统万国，建立和平秩序，实乃天下之福！我代表大秦帝国，敬陛下一杯，愿凤启盛世永存，联盟永固！”
燕云国使者慕容珩也举杯说道：“凤启与燕云结盟多年，如今更是成为万国共主，燕云国愿永远追随凤启，为联盟的和平与发展贡献力量！我敬陛下一杯，愿陛下福寿安康，凤启威加四海！”
其他各国使者也纷纷上前敬酒，宴会气氛热烈而融洽。萧战、慕容瑾、苏慕言、楚曜等众臣也纷纷向云卿颜道贺，眼中满是自豪与崇敬。
云卿颜端着酒杯，站起身，目光扫过众人：“今日的成就，并非朕一人之功，而是全体凤启百姓的辛勤付出，是众卿的同心辅佐，是盟国的鼎力支持！朕敬大家一杯，愿我们携手共进，让和平的光芒照亮每一个角落，让凤启的盛世永远延续！”
“干杯！”众人齐声举杯，一饮而尽。酒杯碰撞的清脆声响，与欢声笑语交织在一起，回荡在外交会议中心的上空。
夜色渐深，庆功宴仍在继续。慕容瑾独自漫步在万国使馆区的石板路上，望着友谊塔上悬挂的凤启龙旗，心中满是感慨。从燕云国的王子到凤启的外交重臣，从两国结盟到万国共主，他见证了凤启从一个区域性强国，成长为全球霸主的全过程。他知道，这份盟约的签订，只是一个开始，未来还需要不断维护与完善，才能让全球秩序长久稳定。
萧战站在外交会议中心的露台上，望着远方的大海。月光洒在海面上，泛着粼粼波光，仿佛在诉说着凤启水师的赫赫战功。他手中握着“护国战神印”，心中满是坚定。只要有凤启的强大军事力量作为后盾，只要有这份盟约作为约束，就没有任何国家能够撼动凤启的地位，天下必将永远和平，凤启的盛世必将永远延续。
云卿颜坐在宴会的主位上，看着眼前的热闹景象，心中满是欣慰与自豪。从临危受命的少女，到运筹帷幄的女帝，再到如今的万国共主，她用数十年的心血与智慧，将一个内忧外患的国家，带向了前所未有的辉煌。她知道，霸主地位并非终点，而是新的起点。未来，她将继续带领凤启，履行万国共主的责任，维护全球和平与秩序，让凤启的文明与繁荣，传遍天下的每一个角落。
窗外的月光皎洁，洒在万国使馆区的每一座建筑上，泛着淡淡的银光。友谊塔上的青铜大钟，在夜风中发出悠扬的声响，仿佛在宣告着一个新时代的到来。云卿颜的嘴角勾起一抹坚定的笑容，眼中满是对未来的憧憬。盟书昭告定寰宇，凤启执柄主沉浮，凤启王朝的霸主地位，必将永远稳固；凤启的盛世，必将如同日月星辰，永远照耀着这个世界！