在了解完自己治下领地的具体情况后，萨卡维把手下主要眷属叫来开会，商讨下一步的领地建设该如何进行。
根据多方讨论的结果，萨卡维决定在波河的入海口新建一座海港城市，用于出口当地生产的盐、铁、煤炭等重要的战略物。并进口领地紧缺的粮食、木材、棉花等生产生活必需品。
并且在波河平原进行重新开荒，把荒芜的土地重新利用起来，种植产量更高的木薯，最大程度的解决粮食问题。在丘陵地带的黑水沼泽，修建一座水路煤铁转运中心，以方便向外出口煤炭、钢铁。
当然了，专业的事情还需要专业的人做，在哪里建、怎么建都是来自伏瑙高原的卡洛基建筑大学的教授决定的。在建城这方面，还真不敢乱来，万一成了豆腐渣工程，那可就亏大了。
在上一轮的的建设中，主要建成的阿格瑞克城和附属的码头区、轻工业区、附魔加工区、学校区。牢牢的把这片土地的核心产业抓在自己手里，通过向周边输送经济、文化，增强领地居民对自己统治的认可和依赖程度。
即便是野蛮的亚人种，也有自己的思想认知和利益打算，没有真金白银的投入，和思想文化方面的认可，人家不可能跟你一条心，没事还好，万一打了败仗或者遇到了什么危机，这些人瞬间就跑光了。
思想文化方面最好用的还是宗教，对人心的凝聚力非常的强，而且有一套完整的教义，对于没什么文化的野蛮人种，那是一忽悠一个准，除非是那种指定了种族的宗教信仰，比如卓尔精灵的罗丝神后。
红月位面是战神教会的基本盘，引入其他教会势力，那是跟他们过不去，可是直接用他们，萨卡维又不行分任何影响力给别人，而且战吼部落年年的打秋风行为，让土着们对战神教会非常讨厌。
萨卡维打算培育一种属于自己的巨龙文化，当然这不是巨龙还在统治整个世界时那个年代的文化。当年巨龙文化也是独领风骚的存在，可惜被后来的霸主精灵们给摧毁的非常彻底，目前也只有一些巨龙依然处于统治地位的位面，还能看见往日的余晖。
当年洗劫维林城时顺手把手工业区的精灵也给劫持了过来，今天终于派上用场了，精灵作为一个存在了数十万年，文化从未断绝过的种族，是一个非常合适的培育巨龙文化的利用对象。
经过五年的牢狱生活，这些曾经不可一世的精灵，也终于学会了低头。既然同意了合作，那这大公领的居民行为举止、文化信仰就交给他们这人安排了。
当领地的居民们发现他们和周围的同族格格不入，而且自己过得还不错的时候，那就只能跟着萨卡维一条路走到黑了。你给人家一百金币不一定能让他拼命，但是你要是说要把他家仅有的一百金币给抢走，那是真敢和你拼命的。
上次的大建设总共动用了三万猪头人、一万牛头人，五千灰矮人，三千蜥蜴人，两千半人马。让他们参与大建设，主要的目的是消磨掉他们身上的戾气，这些在野外生存的各种生物，习惯了一言不合就拼命，不是自己飞到天上吼一嗓子，拿鳞片往首领额头上一按就万事大吉了。
哪怕是对巨龙狂热崇拜的巨龙，也不是一声令下就成了绵羊的。在建设阿格瑞克时，各种仇杀、械斗都发生了三百多起，这还是在有萨卡维亲自坐镇的情况下。白天他们是老老实实的苦力工，到了晚上就化身各种窃贼、杀手、娼妓，甚至萨卡维经常发现有在睡梦中胸口被插了匕首，而跟他一起的同族却没有人汇报此事。
经过三年的改造，这些人终于学会了听话，但也仅此而已。第二期的建设任务，萨卡维决定一次性征调三十万人，第一批的建设工人将化身管理者或者技术工人，管理第二批的苦力工。
来自罗森帝国的工程师表示，港口不能直接建在泥沙淤积严重、地形不稳定的主河道入海口，而是应该选择在入海口以北约5公里处的一个半岛形海角处。这个海角由一道古老的、抗侵蚀的玄武岩山脊延伸入海形成，被称为“盐牙角”。
玄武岩海角为港口提供了坚实的基岩地基和免受南海流冲击的背风面，海水较深，适合大型船只停泊，避免了主河口严重的淤积问题。海角背后有一条来自北部丘陵的小型咸淡水溪流汇入大海，足以满足建设者和未来居民的日常用水，又不会带来大量泥沙。
海角与大陆连接的“根部”较为狭窄，极易修建坚固的城墙和防御工事，形成一夫当关的态势。高耸的玄武岩海角是设立灯塔和弩炮阵地的绝佳位置，可以俯瞰并控制附近海域。海角后方连接着一片较为坚实、盐碱化程度稍低的滩涂，经过改造后可用于扩建仓库和居民区。
看着工程师们提出的方案，萨卡维看不出有任何的问题，不过维尔娜表示，罗森帝国工程师毕竟不是自己人，不能太过轻信他们的一面之词，应该实地探查一番，或许里面还存在未知的隐患。
格拉普也表示赞同，于是三人来到了盐牙角上空。首先映入眼帘的，是“盐牙角”那个从海岸线延伸出去的、黝黑的玄武岩半岛。它与大陆连接的“根部”非常狭窄，这意味着只需修建一道坚固的城墙，就能隔绝所有来自陆地的威胁。这是一道天生的“叹息之壁”。
半岛两侧的海岸并非沙滩，而是陡峭的岩壁和犬牙交错的暗礁。这构成了天然的防线，能有效阻止敌军舰艇随意靠岸登陆，迫使所有船只都必须从他所控制的、经过疏浚的主航道进入港口。
半岛的顶端是整个区域的制高点。在此处建一座法师塔的话，可以直接封锁住整个海湾，并且压制来自海上的威胁，还能兼做灯塔，但建立在这一处制高点的法师塔做不到真正的安全。
来自黑水海的娜迦或某只自以为是的巨龙，依然能够突破法师塔的防御，对港口进行破坏，罗森帝国工程师们的方案没有考虑这个问题。
与波河入海口那片浑浊的黄褐色海水不同，盐牙角背风面的海湾海水呈现出更深的蓝绿色，这直观地表明了水深足够，能容纳吃水很深的远洋船只。
在入海口方向，能清晰地看到河水泥沙入海后形成的浅黄色沙洲。这反而是一个战略优势，这意味着敌人的大型战舰无法直接从河口进攻，想来贸易或臣服，就必须走他盐牙角的深水航道。他可以轻易地监控和封锁这条唯一的通道。
整个半岛几乎没有高大的树木，只有低矮的耐盐灌木。这意味着初期的建设木材需要从外部运入，这是一个短期弱点，但也避免了敌人利用树林隐蔽接近。
黑色的玄武岩山体本身就是取之不尽的优质建筑石料。他可以清楚地看到工程师规划的采石场位置。他能看到那条从北部丘陵蜿蜒而下，在半岛根部汇入大海的溪流。确保并保护这条淡水水源，是港口生存的关键。
这处港口的建造难度已经超出了萨卡维的预料，对于一个从来不相信秩序的黑龙来说，除了自身强大力量作为保障，没有任何事情能让自己感到安心。
萨卡维决定去找普格林亲王问问，看看有没有擅长要塞设计的巨龙，毕竟没有哪方势力愿意为臭名昭着的五色龙设计防御体系的。看完盐牙角，萨卡维觉得罗森帝国的工程师选址没错，但是建造难度已经超过他们的能力范畴，或者说他们不敢为一个潜在的敌人建造一个如此强大的要塞体系。
格拉普也提出来自己的建议，西侧（海角背风面）建立主港口区深水码头，利用天然海湾修建，用于停泊大型远洋商船。坚实的岩质地面，用于临时堆放出口的煤炭、钢铁锭和盐块。
东侧（面向大陆）建设为内河码头，通过一条人工开凿的短运河与波河的一条支汊相连，方便来自上游的行商货船直接在此卸货，避免海上风浪。
得到萨卡维的信，普格林亲王亲自来了一趟，用他的话说，宝石龙有丰富的建造要塞经验，可以找到靠谱的宝石龙来设计建造，但是要塞不时灯塔，不能随便建造，他要实地考察一下，评估建造难度系数和设计费用。
十天之后，普格林回来了，后面还跟着一个体型巨大蓝宝石龙，这只宝石龙刚来就表示要去建设港口的地方勘察，全都劝不住，没办法，三条龙只能一起去了盐牙角，看完海湾，又看了整个地平线。
回来的宝石龙又看了罗森帝国工程师的建设方案，看完他表示，这完全是坑萨卡维的，正常的港口尤其是这种作为战争前沿的地方的，必须是要兼顾军事需求的，要能容纳大型战舰，建造船只的船坞也要有才行。巨龙的可以不停泊战舰，对防御的要求却异常的高。
这位蓝宝石龙的意思就是单一的要塞防御，根本无法满足港口的安全保障。在这位专业的巨龙要塞设计师的设计下，单一的法师塔成了立体的防御体系。
建造方案:1.在建设法师塔的同时，向地下和山体内部挖掘。将半岛顶端的玄武岩山体掏空，建造一个由多重魔法加固的、深入地下数十米的主堡。其顶部是与岩石融为一体的、倾斜的强化护甲层，能有效抵御巨石轰击和龙息。功能：集指挥、能源、驻军和终极防御于一体。
2.在半岛沿岸的关键制高点，部署大型的、带有轨道可调节角度的弩炮。这些弩炮不应追求对巨龙鳞甲的穿透，而是发射特制的 “禁锢之网” 或 “混乱爆裂矢” ，旨在缠绕龙翼、干扰飞行、或破坏舰队船只。
3.在要塞上方，树立数根不起眼的、由夜光水晶和真视宝石构成的尖碑。它们不具攻击性，但能持续扫描天空和海面，破除幻象和隐形单位，并将实时影像投射到要塞的指挥室内，对战场了如指掌。
4.沿海岸线两边各五十公里内，建立二十座防御塔，兼顾侦查与防御，让所有靠近这座港口的势力无处遁形。