从癸亥年（公元3年）到戊辰年（公元8年），共六年。
** 元始三年（癸亥，公元3年）**
1. 春季，太后派长乐少府夏侯藩、宗正刘宏、尚书令平晏前往安汉公王莽的府邸，为平帝挑选皇后（婚姻有五种礼仪，分别是纳采、问名、纳吉、纳徵、请期；师古曰：指挑选合适的女子 ）。他们回来后上奏说：“安汉公的女儿深受德行的熏陶，容貌美丽动人，应该顺应天命，承担起祭祀宗庙的重任。”太师孔光、大司徒马宫、大司空甄丰、左将军孙建、执金吾尹赏、代理太常事务的太中大夫刘秀，以及太卜、太史令，都头戴皮弁，身穿素积（《百官表》记载：太常设有太卜、太史等令；师古曰：皮弁，是用鹿皮制成的帽子，形状像人手合起来的样子；素积，是白色的下裳；朱红色的上衣搭配白色的下裳。“积”，指衣服上的褶皱，就像现在衣服上的襞绩 ；贤说：素积，是把布料折叠起来做成下裳，指腰部有褶皱；贾公彦说：皮弁之服，是用十五升的白布衣制成，把白色的布料折叠起来做成下裳 ），穿着朱红色的衣服和白色的下裳。他们按照礼仪进行占卜和筮卦，都说：“占卜的兆象显示金水相生、相互扶持，筮卦遇到父母爻得位（兆，是占卜的结果；卦，是筮卦的结果；孟康说：金和水相互滋生；张晏说：金旺的时候水就会得势；遇到父母爻，就是《泰卦》，《乾》在下，《坤》在上，表示天地交泰，是适合配享的卦象；），这是健康强壮、吉祥如意的征兆啊。”（《洪范》说：如果君主的想法、龟卜的结果、筮卦的结果、卿士的意见、百姓的意愿都一致，这就叫做大同，君主会身体健康，子孙也会吉祥如意 ）。之后，他们又用太牢之礼祭祀宗庙，向祖宗禀告。有关部门上奏说：“按照旧例：聘娶皇后，需要黄金二万斤，折合成钱是二万万。”王莽坚决推辞，只接受了六千三百万钱，然后把其中的四千三百万钱分给了十一个陪嫁女子的家庭，以及自己九族中的贫困之人（九族，是指上自高祖，下至玄孙的亲属；查阅《汉书·王莽传》：“按照旧例，聘娶皇后需要黄金二万斤，折合成钱是二万万。王莽坚决推辞，接受了四千万钱，然后把其中的三千三百万钱给了十一个陪嫁女子的家庭。大臣们又说：‘现在皇后的聘礼，和其他妾室的相差无几。’于是下诏，再增加二千三百万钱，总共达到三千万钱。王莽又把其中的一千万钱分给了九族中的贫困之人。”再查阅杜佑的《通典》：“聘娶皇后用黄金二万斤，这是吕后为惠帝聘娶鲁元公主时的旧例” ）。
2. 夏季，安汉公王莽上奏了关于车服制度、官吏和百姓的养生送死、嫁娶礼仪，以及奴婢、田宅、器械的等级规定，还提议设立官稷（元始元年，王莽被封为安汉公；到这时才开始记载他的各项举措，表明他的权力逐渐扩大；《通鉴》记载权臣的事情，通常都是从这样的开端写起 ；如淳说：《郊祀志》记载，已经有了官社，但还没有官稷，于是在官社后面设立了官稷；臣瓒说：汉朝初期，废除了秦朝的社稷，建立了汉朝的社稷；后来又设立了官社，以夏禹配享，但没有设立官稷；师古曰：如淳、臣瓒二人的说法都不全面；最初是在官社后面设立官稷，两者在一处；现在重新建造，把官稷建在别的地方，不再与官社在一起 ），并要求在郡国、县邑、乡聚都设立学校。
3. 大司徒司直陈崇让张敞的孙子张竦起草奏章，极力称赞安汉公王莽的功德，认为：“应该扩大安汉公的封国，让它如同周公的鲁国（周成王因为周公对天下有功劳，把曲阜方圆七百里的土地封给他 ）；封立安汉公的儿子，让他们如同伯禽（《鲁颂·閟宫》这首诗中说：王对叔父周公说，立你的长子为诸侯，让他在鲁国为侯 ），所赏赐的物品也都和伯禽一样（鲁公被封到鲁国时，赏赐给他附属小国、殷朝的六个宗族，还有大车、大旗、封父的良弓、夏后氏的玉璜，以及太祝、宗人、太卜、太史等官员，完备的典章制度、礼器，白色的公牛，还有郊祭和雍祭的礼仪。周公其他儿子的封国也都和这六个儿子一样 ）。”（周公的六个儿子，分别被封在凡、蒋、邢、茅、胙、祭；师古曰：六个儿子，是伯禽的弟弟）太后把这份奏章拿给大臣们看。大臣们正在商议这件事的时候，吕宽事件发生了。
当初，王莽的长子王宇反对王莽隔绝卫氏家族（隔绝卫氏家族的事情，见上卷元始元年），他担心时间长了会招来灾祸，就私下和卫宝通信，让卫后上书谢恩，趁机陈述丁氏、傅氏过去的恶行，希望能有机会到京城来。王莽向太皇太后禀告了此事，太皇太后下诏让有关部门褒奖中山孝王后，给她增加了七千户的汤沐邑。卫后日夜哭泣，渴望见到皇帝，但却只得到了增加的封邑；王宇又让她上书请求前往京城。王莽没有答应。王宇和老师吴章，以及妻子的哥哥吕宽商议该怎么办，吴章认为王莽听不进劝谏，却迷信鬼神，可以制造一些怪异的事情来吓唬他，然后再趁机劝说他把政权归还给卫氏。（推类，就是根据怪异的事情，按照《洪范五行传》的方式，推断相关的事情，以此来劝说王莽 ）王宇就让吕宽在夜里拿着血洒在王莽的府邸门口，结果被门吏发现了；王莽抓住王宇，把他送到监狱，王宇服毒自杀。王宇的妻子焉当时怀有身孕，也被关进监狱，等到生下孩子后，也被杀害了。甄邯等人向太后禀告了此事，太后下诏说：“安汉公身处周公的职位，辅佐像成王一样的君主，却能像周公诛杀管叔、蔡叔那样，不因为亲情而损害国家的尊严，我非常赞赏他！”王莽把卫氏家族的旁支亲属全部杀光，只有卫后还活着。吴章被腰斩，尸体在东市门外被分裂示众。
当初，吴章是当时有名的儒者，他研究《尚书》，担任博士。他的学生众多，有一千多人。王莽认为他是恶人的同党，他的学生都应该被禁止做官，这些学生都改拜其他老师。平陵人云敞当时是大司徒的属官（《姓谱》记载：云姓，出自祝融之后，曾建立云国；后来去掉“邑”字旁，以云为姓 ），他主动弹劾自己是吴章的弟子，收殓并安葬了吴章的尸体，京城的人都称赞他的行为。
王莽于是借着吕宽的案件，彻底追查他的党羽，把他向来厌恶的人都牵连进来，全部诛杀。元帝的妹妹敬武长公主向来依附丁氏、傅氏，等到王莽专权后，她又非议王莽；红阳侯王立，是王莽的长辈（王立是王莽的叔父 ）；平阿侯王仁，向来刚正不阿（王仁是王谭的儿子 ）。王莽都假称奉太皇太后的诏令，派使者逼迫他们，让他们自杀。王莽告诉太后，敬武公主是突然发病去世的（“主”，指敬武公主 ）。太后想要去吊唁，王莽极力劝阻，太后才没有去。甄丰派使者乘坐传车去查办卫氏的党羽，郡国中的豪杰，以及汉朝那些忠诚正直、不肯依附王莽的大臣，都被诬陷有罪，按照法律被杀害。何武、鲍宣，以及王商的儿子乐昌侯王安（这里的王商，是曾担任成帝丞相的王商 ）、涿郡王商，辛庆忌的三个儿子护羌校尉辛通、函谷都尉辛遵、水衡都尉辛茂，南郡太守辛伯等人，都因此获罪而死。（何武没有举荐王莽做大司马；鲍宣向来以刚正不阿闻名；王商和王凤不和，被王凤排挤陷害，含恨而死，他的儿子王安也不依附王氏；辛庆忌原本是由王凤提拔起来的，王莽看到他的三个儿子都很有才能，想要亲近他们；辛茂认为自己是名臣的子孙，兄弟几个都地位显赫，不应该依附王莽，而且也不太屈从于甄丰、甄邯；辛伯也是辛氏家族的人，所以他们都遭遇了灾祸 ）。这次事件中，一共有几百人被处死，天下人都为之震惊。北海人逢萌对朋友说：“三纲断绝了！王莽杀害了自己的叔父，又逼死了自己的嫡长子，这是灭绝天性；杀害了君主的祖姑，又把忠诚正直的大臣全部铲除，这是目无君主；所以说三纲断绝了。再不走的话，灾祸就要降临到自己身上了！”于是，他解下帽子，挂在东都城门上（逢萌当时在长安求学；贤说：《汉宫殿名》记载，东都门，现在叫青门；注释也见《昭纪》 ），回到家中，带着家属乘船渡海，到辽东去避难了。
王莽召来精通礼仪的少府宗伯凤（宗伯是姓，凤是名；凤精通礼仪，担任少府），让他入宫讲解为人后嗣的大义，还让公卿、将军、侍中、朝臣都来听讲，宣扬作为后嗣在大义上不能顾念自己的亲生父母，想要对内告诫天子，对外堵住百姓的议论。在此之前，秺侯金日磾的儿子金赏、都成侯金安上的儿子金常，都因为没有儿子，封国被废除。王莽让金日磾的曾孙金当，以及金安上的孙子、京兆尹金钦继承他们的封爵。金钦认为“金当应该为他的父亲、祖父建立宗庙（晋灼说：金当是金赏弟弟金建的孙子；这里说的是金当应该为自己的父亲和祖父建立宗庙），让大夫来主持金赏的祭祀。”（如淳说：因为金赏曾经是封国之君，所以让大夫掌管他的祭祀事务；臣瓒说：金当是旁支庶子，向上继承大宗，不能顾念自己的亲生父母；而金钦却让他尊崇自己的父亲、祖父，延续金日磾这一支，不再作为金赏的后嗣，却让大夫主持祭祀事务；师古曰：臣瓒的说法正确 ）甄邯当时就在旁边，在朝堂上大声斥责金钦，然后弹劾他“诬陷祖先，不孝，犯了大不敬之罪”。金钦被关进监狱，自杀身亡。甄邯因为维护国家的纲纪，不偏袒私情，忠孝的名声更加显着，被增加封邑一千户。又改封金安上的曾孙金汤为都成侯。金汤在接受封爵的那天，不敢回家，以此表明自己明白为人后嗣的大义。
4. 这一年，尚书令、颍川（今河南禹州 ）人钟元担任大理（哀帝元寿二年，又把廷尉改名为大理 ）。颍川太守、陵阳（今安徽青阳东南 ）人严诩，原本是因为孝顺的品行而做官，他把属官们当作师友，属官们犯了过错，他就关上房门自责，从不严厉斥责。结果郡中一片混乱。（这表明世风日下，仅仅善良不足以治理好政务 ）王莽派使者征召严诩，他的属官有几百人为他送行，严诩却趴在地上大哭。属官们说：“您得到了被征召的好消息，不应该这样啊！”严诩说：“我是为颍川的士人感到悲哀，我自己哪里有什么忧愁呢！我因为性格柔弱被征召，朝廷一定会选派刚强严厉的人来接替我；他来了之后，恐怕会有人因此送命，所以我才为他们哀悼！”严诩到了京城后，被任命为美俗使者（文颖说：是宣扬美好风化的使者 ）；朝廷调陇西太守、平陵（今陕西咸阳西北 ）人何并担任颍川太守。何并到了颍川郡后，逮捕了钟元的弟弟钟威，以及阳翟（今河南禹州 ）的侠义之士赵季、李款，将他们全部处死，郡中之人都为之震惊恐惧。（《地理志》记载，阳翟县属于颍川郡；“翟”，音di ）
**四年（甲子，公元4年）**
1. 春季，正月，在郊外祭祀高祖，让他配享上天；在明堂祭祀孝文帝，让他配享上帝。（师古曰：郊祀，是在郊外祭祀；“宗”，是尊崇的意思，在明堂祭祀；上帝，指太微五帝；也有人说：是昊天上帝；王肃说：上帝就是天；马融说：上帝是泰一之神，住在紫微宫，是天上最尊贵的神；杜佑说：元气广大就称为昊天；人们最尊崇的就是帝，把帝和天联系起来，所以称为上帝 ）
2. 把殷绍嘉公改称为宋公，把周承休公改称为郑公。（成帝绥和元年，封殷绍嘉公，把周承休侯的爵位晋升为公爵，作为商朝和周朝的后代 ）
3. 朝廷下诏：“妇女如果不是自己犯法，以及男子年龄在八十岁以上、七岁以下的，只要不是犯了大逆不道、被诏书指名追捕的罪行（张晏说：名捕，指被诏书特别下令追捕的 ），其他人都不得被拘禁；如果需要查验，就在他们的居所进行询问。（师古曰：到他们居住的地方去询问 ）将此确定为法令！”
4. 二月丁未日，朝廷派大司徒马宫、大司空甄丰等人，捧着皇帝的车驾和法驾，前往安汉公府邸迎接皇后，将皇后的玉玺和绶带授予她（《续汉志》记载：皇后的绶带，与皇帝的相同，有黄、赤、缥、绀四种颜色，长一丈九尺九寸，有五百个丝缕。玉玺，大概也是玉制的玺印；《考异》曰：《王莽传》记载是“四月丁未”，《平纪》记载是“二月丁未，立皇后王氏”，后面又说“夏，皇后到高庙参拜”。《外戚传》记载明年春天，从安汉公府邸迎接皇后。由此可见，说四月的是错误的 ），然后皇后进入未央宫。朝廷大赦天下。
5. 朝廷派太仆王恽等八人，每人配备一名副手，持符节（副手，就是副使；王恽等人持符节，他们的副手则借用符节 ），分别前往天下各地，考察各地的风俗民情。
6. 夏季，太保王舜等人以及上书的官吏和百姓八千多人，都请求“按照陈崇所说的，给安汉公增加赏赐”。奏章被交付给有关部门处理，有关部门提议“给安汉公增加召陵、新息两个县，以及黄邮聚、新野的田地作为封邑（新息、召陵两县，属于汝南郡；《续汉志》记载，南阳县新野县有东乡，是原来的新都，王莽曾在此受封；此外还有黄邮聚； ）；采用伊尹、周公的称号，给安汉公加封为宰衡（伊尹被称为阿衡，周公担任冢宰 ；），位居上公，三公向他汇报事情时要自称‘敢言之’；赐给安汉公的太夫人（王莽的母亲 ）封号为功显君；封王莽的两个儿子王安为褒新侯，王临为赏都侯（王莽被封为新都侯，他把封国名中的两个字拆开，加上“褒”“赏”二字，用来封自己的两个儿子 ）；给皇后的聘礼再增加三千七百万，加上之前的一共是一亿，以此来彰显大礼；太后亲临前殿，亲自进行封拜，安汉公在前面拜谢，他的两个儿子在后面拜谢，就像周公当年的旧例一样”（周成王封伯禽到鲁国时，周公在前面拜谢，鲁公在后面拜谢 ）。王莽叩头辞让，并呈上奏章说：“我希望只接受给母亲的封号，退还王安、王临的印玺和绶带，以及他们的封号、爵位和封邑。”此事再次交付讨论，太师孔光等人都说：“对安汉公的赏赐不足以与他的功劳相称；他谦逊、克制、退让，这是他一贯的品德，但这次我们终究不能听从他的推辞。忠臣为了彰显主上的大义，也应该委屈自己。应该派大司徒、大司空持符节，秉承太后的旨意，诏令安汉公赶紧入朝处理政事；并诏令尚书不要再接受安汉公的辞让奏章。”太后批准了这个奏请。王莽这才出来处理政事，只是减少了召陵、黄邮、新野的部分田地而已。
王莽又把增加的聘礼钱中的一千万，赠送给太后身边侍奉的人。（《白虎通》说：纳徵用玄纁 ）。王莽虽然专权，但他为了讨好太后，无所不用其极，甚至对太后身边的侍从，也用尽各种方法贿赂，赠送的财物数以千万计。他还奏请太后，把太后的姐姐、妹妹都封为君，赐给她们汤沐邑。太后的姐姐君挟被封为广恩君，君力被封为广惠君，君弟被封为广施君。因此，太后身边的人日夜都在称赞王莽。王莽又知道太后身为女子，厌倦了住在深宫中，他想要通过让太后娱乐来换取权力，于是就让太后四季乘车到京城四郊巡视（张晏说：所谓市权，就是用游玩观赏的快乐来换取太后的权力，就像做买卖一样；师古曰：“虞”，通“娱”；城邑之外就叫做郊，距离大概二十里；仲冯说：说郊，不一定就是二十里 ），慰问孤寡老人和贞妇，每到一个属县，就施予恩惠，赏赐百姓钱财、布帛、牛肉和美酒，每年都如此。太后身边的一个小侍从生病了，住在宫外（服虔说：官婢、侍史生下的孩子，被选来做弄儿 ），王莽亲自去探望。他就是这样想尽办法讨好太后。
太保王舜上奏说：“天下人听说安汉公不接受方圆千里的封地（古代诸侯的封国，方圆百里，可以出兵车千辆 ），推辞价值万金的聘礼（指给皇后的聘礼 ），无不受到感化。蜀郡男子路建等人停止了诉讼，羞愧地退了回去，就算是周文王让虞国和芮国的国君停止争地，也不过如此！（师古曰：“却”，是使……退的意思；虞、芮，是两个国家的名字，都在黄河以东；两国的国君为了争夺土地发生争执，听说了周文王的德行，就前往周国请他裁决；进入周国境内后，看到耕田的人互相谦让田界，走路的人互相让路，他们就相互说：‘我们都是小人，不应该进入君子的朝堂！’于是相互谦让，把他们争夺的土地作为闲田，然后回去了 ）应该把这件事通告天下。”于是，孔光越发恐惧，坚决称病辞去官职。太后下诏说：“太师不必上朝，每隔十天进宫一次，在宫中设置坐几和手杖，赐给你十七种食物，然后再回家；你的属官照旧履行职责。”（师古曰：食物有十七种，意思是每隔十天入朝一次，享受这样的恩宠礼遇，其他时间就在家休养；而他的属官则按照惯例各自履行职责 ）
7. 王莽上奏请求建造明堂、辟雍、灵台（应劭说：明堂是用来端正四季、推行教化的地方。明堂上圆下方，有八扇窗户，四通八达，是发布政令的宫殿，建在都城的南面；上面的八扇窗户象征着八风，四通八达象征着四季，九间屋子象征着九州，十二重梁象征着十二个月，三十六扇门象征着三十六雨，七十二扇窗户象征着七十二风。黄帝时叫合宫，有虞氏时叫总章，殷朝时叫阳馆，周朝时叫明堂。辟雍，形状像璧，周围环绕着水，象征着教化的传播；《大戴礼》记载：明堂用茅草覆盖，上圆下方。天子的叫灵台，诸侯的叫观台，用来观测气象，记录云气和天文现象 ），还为学者们建造了一万间房舍，规模非常宏大。同时，设立《乐经》；增加博士的名额，每经各设五人。征召天下精通一门技艺、教授学生十一人以上，以及收藏有《逸礼》、古书、天文、图谶（张衡说：图谶都是虚妄的，不是圣人的法则；刘向父子负责校对宫廷藏书时，审定九流，也没有收录谶书；成帝、哀帝之后，才开始听说有图谶 ）、钟律、《月令》、兵法、《史篇》文字（孟康说：《史篇》是史籀所作的十五篇古文字书；师古曰：是周宣王的太史史籀所作的大篆文字书），并且能够理解其含义的人，都到公车署报到。他网罗了天下的奇能之士，前后来了上千人，让他们在朝堂上陈述自己的见解，想要纠正各种错误的说法，统一不同的观点（让他们各自到朝堂上陈述自己的见解并记录下来 ）。
此外，他还征召了上百名能治理黄河的人，这些人的主张各不相同。长水校尉、平陵（今陕西咸阳西北 ）人关并（《姓谱》记载：关姓，是夏代大夫关龙逢的后代；《风俗通》记载：关令尹喜的后代 ）说：“黄河决口通常发生在平原、东郡一带，那里地势低洼，土质疏松。我听说大禹治理黄河的时候，本来就把这片土地空出来，因为河水大的时候就会泛滥，小的时候就会自行干涸，虽然河道有时会改变位置，但始终离不开这一带。上古时期的情况很难考证。但就近观察秦汉以来，黄河在曹国、卫国的区域决口（汉朝的济阴、定陶，是原来的曹国；东郡以及魏郡的黎阳，是古代卫国的土地 ），南北距离不过一百八十里。可以把这片土地空出来，不要在这里建造官亭和民房就行了。”御史、临淮（今江苏泗洪东南 ）人韩牧认为：“可以大致在《禹贡》记载的九河故道上开凿新河，就算不能恢复九条河，开凿四五条，也应该会有好处。”大司空的属官王横说：“黄河流入渤海的地方，比韩牧想要开凿新河的地方高。过去，天下连续下雨，刮东北风，海水倒灌，向西南泛滥，淹没了几百里，九河的故道已经被海水淹没了。大禹疏导黄河的时候，本来是沿着西山向东北流去（师古曰：“行”，是通流的意思；《周谱》记载：‘定王五年，黄河改道’），那么现在的河道已经不是大禹当年开凿的了。而且秦朝攻打魏国的时候，决开黄河水灌魏国的都城（相关事迹见七卷秦始皇二十二年 ），决口的地方越来越大，已经无法再堵住了。应该把百姓迁徙到完好平坦的地方，重新开凿河道，让黄河沿着西山脚下，顺着高地向东北流入大海，这样就不会有水灾了。”（西山，指黎阳以西的群山 ）司空的属官、沛国（今江苏沛县 ）人桓谭负责主持这些议论，他对甄丰说：“这些主张中，肯定有一个是正确的；应该详细考察验证，这些都可以预先判断出来。确定了方案再行动，花费不过几亿钱，还可以让那些没有产业、靠吃闲饭为生的百姓有事可做。这些人闲居和服役时，都需要穿衣吃饭，由官府提供衣食，让他们参与治理黄河，对公私都有好处（师者曰：意思是没有产业的人，闲居无事和外出服役，都需要衣食；现在官府提供衣食，让他们治理黄河，这对公私双方都有利 ）。这样做既可以继承大禹的功绩，又能消除百姓的疾苦。”当时王莽只是崇尚这些空谈，并没有实际去施行。
8. 大臣们上奏说：“从前周公摄政七年，制度才确定下来。如今安汉公辅佐朝政才四年，修建这些建筑只用了二十天，就大功告成，应该把他的宰衡之位提升到诸侯王之上。”皇帝下诏说：“可以。”并命令大臣们商议九锡之法。（应劭说：九锡，一是车马，二是衣服，三是乐器，四是朱户，五是纳陛，六是虎贲百人，七是鈇钺，八是弓矢，九是秬鬯。这些都是天子的制度，为了表示尊崇，所以每件都赏赐给大臣，但数量会少一些；张晏说：九锡，在经典中原本没有记载；《周礼》中称为九命，《春秋说》中有相关记载；臣瓒说：九锡是非常完备的赏赐，就算是齐桓公、晋文公这样的霸主都不能全部拥有；郑玄说：按照九锡的名称，古代是没有的；《王制》规定：三公可以得到最高等级的命服，也就是衮服；如果还有加赐，也不会超过九命；孔颖达说：郑玄的意思是在九命之外，另外加九赐。查阅《礼纬·含文嘉》，上面列出了九锡的等级，下面说这是四方都敬仰的成就，是公侯伯子男所期望的。宋均注释说：九赐，是四方都能看到的，是公侯伯子男所盼望的。孔颖达引用《含文嘉》中所说的九锡，和应劭的说法相同，只是把乐器称为乐则而已。宋均注释说：进退有节制，走路有规矩，赏赐车马是为了代替步行；言辞有文采，行为合规范，赏赐衣服是为了彰显其品德；擅长教导，心怀仁爱，赏赐乐则是为了教化百姓；居住的地方整洁，家中没有污秽，赏赐朱户是为了表明其尊贵的地位；行动有礼节，赏赐纳陛是为了让其行动安稳；勇猛有力，坚守正义，赏赐虎贲是为了防备意外；威武不凡，志在保卫，赏赐斧钺是为了让其有专杀之权；心怀仁德，坚守正义，赏赐弓矢是为了让其有专征之权；孝顺父母，赏赐秬鬯是为了让其祭祀祖先 ）
9. 王莽上奏，请求尊奉孝宣皇帝的庙号为中宗，孝元皇帝的庙号为高宗；又上奏请求毁掉孝宣皇帝父亲的祭庙，不再修缮（宣帝元康元年，尊悼园为皇考 ）；同时请求撤销南陵、云陵，改为普通的县（南陵，是汉文帝母亲薄太后的陵墓；云陵，是汉昭帝母亲赵太后的陵墓 ）。这些奏请都得到了批准。
10. 王莽自认为在北方使匈奴归服，在东方使海外各国来朝，在南方使黄支国归附（王莽自己上奏说：越裳氏经过辗转翻译，进献了白雉；黄支国从三万里外进贡活犀牛；东夷王渡海而来，献上本国的珍宝；匈奴单于顺应新的制度，去掉了两个字的名字 ），只有西方还没有什么举措，于是派中郎将平宪等人携带大量金银财宝，去引诱塞外的羌人，让他们献出土地，愿意归附汉朝。平宪等人上奏说：“羌人的首领良愿等部落，大约有一万二千人，愿意成为汉朝的臣民，他们献出鲜水海、允谷、盐池（《地理志》记载，金城郡临羌县西北到塞外，有西海、盐池；阚駰说：西边有卑禾羌海，就是王莽时献上土地后设立西海郡的地方；郦道元说：世人称之为青海，距离西平二百五十里 ），以及平坦肥沃的土地，都交给汉朝百姓；他们自己则居住在险要的地方，作为汉朝的屏障。询问良愿归降的原因，他回答说：‘太皇太后圣明，安汉公极为仁爱，天下太平，五谷丰登，有的禾苗长到一丈多高，有的一粒粟米有三颗米那么大，有的不用耕种就能自己生长，有的蚕茧不用养蚕就能自然形成；甘露从天而降，甘泉从地下涌出；凤凰来朝，神雀聚集。从安汉公辅佐朝政这四年以来（指从王莽辅佐朝政以来 ），羌人没有什么疾苦，所以都希望归附汉朝。’应该及时为他们安排产业，设置属国进行管理。”此事交付王莽处理，王莽又上奏说：“现在已经有东海郡、南海郡、北海郡，请接受良愿等人献上的土地，设立西海郡。把天下分为十二个州，以符合古代的制度。”奏请得到了批准。冬季，设立西海郡（《考异》曰：《王莽传》记载，设立西海郡是在第二年秋天；现在依据《平纪》 ）。又新增了五十条法律，触犯这些法律的人会被流放到西海郡。被流放的人成千上万，百姓开始心生怨恨。
11. 梁王刘立因与卫氏家族交往而获罪，被废黜王位，迁徙到南郑（今陕西汉中 ），最终自杀。（卫氏是平帝的外戚 ）
12. 将京城一分为二，设置前辉光、后丞烈两个郡（前辉光大概管辖长安以南的各县，后丞烈大概管辖长安以北的各县 ）。更改公卿、大夫、八十一元士的官名、位次，以及十二州的名称和分界。郡国所属的地区，有的被撤销，有的被设置，有的被更改，天下事务繁杂，官吏都难以记录清楚了。
**五年（乙丑，公元5年）**
1. 春季，正月，在明堂举行祫祭（应劭说：按照礼制，每五年要进行一次殷祭，包括一次禘祭和一次祫祭。祫祭时，将已经毁弃的宗庙中的神主都集中到太祖庙中一起祭祀 ），诸侯王二十八人、列侯一百二十人、宗室子弟九百多人被征召前来助祭。祭祀仪式结束后，他们都得到了增加封户、赏赐爵位、赐予金帛、提升官秩、补任官职等不同程度的奖励（已经封爵的增加封户，没有爵位的赐予爵位，已有爵位的赏赐金帛，已有官秩的提升官秩，没有官职的补任官职 ）。
2. 安汉公王莽又上奏恢复长安南北郊的祭祀。在这三十多年间，天地的祭祀场所一共变更了五次（成帝建始元年，废除了甘泉泰畤、汾阴后土祠，在长安南郊、北郊举行祭祀；永始三年，又恢复了甘泉、汾阴的祭祀；成帝驾崩后，皇太后下诏再次恢复长安南郊、北郊的祭祀；哀帝建平三年，又恢复了甘泉、汾阴的祭祀；如今再次恢复长安南郊、北郊的祭祀，这就是五次变更 ）。
3. 朝廷下诏说：“从汉朝建立至今，宗室子弟已有十多万人，命令各郡国分别设置宗师，来管理他们，对他们进行教育训导。”
4. 夏季，四月乙未日，博山简烈侯孔光去世，朝廷赐予他丰厚的丧葬物品，送葬的车辆多达一万多辆。朝廷任命马宫为太师。
5. 因为王莽不接受新野的田地，为此上书的官吏和百姓前后共有四十八万七千五百七十二人，还有诸侯王公、列侯、宗室成员等，见到太后的都叩头进言：“应该尽快给安汉公增加赏赐。”于是，王莽上书说：“各位臣民上奏的章表以及交付讨论的事情，希望都暂时搁置，不要上报，让我能够尽心尽力地完成制定礼仪和乐章的工作；等这件事完成后，我希望能退休回家，给贤能的人让出晋升的道路。”（意思是长期占据高位，会阻碍贤能之人的晋升；退位，就是为了给贤能的人让路 ）甄邯等人向太后禀告，太后下诏说：“安汉公每次见到我，总是流泪叩头，说不愿意接受赏赐；即便赏赐加身，也不敢接受相应的职位。如今礼仪制度尚未确定，很多事情都需要安汉公来决断，所以暂且听从他的意见，让他继续完成礼仪制度的制定；完成之后，各位公卿把情况上报给我，我们再深入讨论之前的赏赐提议。尽快奏报九锡之礼的具体礼仪！”
五月，太后下策书，赐予安汉公王莽九锡之礼。王莽叩头再拜，接受了绿色的蔽膝、衮冕、衣裳，，玉饰的佩刀（孟康说：“瑒”，是玉的名称；佩刀的装饰，上面的叫“琫”，下面的叫“珌”；《诗经》说“鞞琫有珌”就是这个意思。毛《传》说：“鞞”，是装刀的刀鞘；“琫”，是刀鞘上部的装饰；“珌”，是刀鞘下部的装饰。天子的佩刀用玉做“琫”，用蚌做“珌”；诸侯的佩刀用璗做“琫”，用璆做“珌”。陆德明说：“鞞”，是刀室；“琫”，是佩刀刀鞘上部的装饰；“珌”，是佩刀刀鞘下部的装饰。《尔雅》说：黄金叫做璗。《说文》说：璗，是和玉颜色相同的美丽金属），鞋头有装饰的鞋子（孟康说：如今齐地祭祀时所穿的鞋子，鞋头有装饰，鞋头突出三寸；师古曰：这种鞋子的鞋头是分叉的），有鸾铃装饰的车子和驾车的马，绘有龙图案、垂着九条飘带的旗帜（《周礼》说：绘有交叉龙图案的是“旗”；《尔雅》说：有铃铛的是“旗”；“旒”，是旗帜末端下垂的部分 ），皮弁、素积，用于作战的车子和驾车的马（师古曰：“戎路”，是作战用的车子 ），红色的弓和箭、黑色的弓和箭，左边树立红色的钺，右边树立金色的戚（师古曰：“钺”和“戚”，都属于斧子一类 ），一副铠甲和头盔，两卣用黑黍酿造的香酒（“秬鬯”，是香酒；《周礼·春官·鬯人注》说：用黑黍酿酒；黑黍像黑色的黍子，一个谷壳里有两粒米。陆佃《埤雅》说：《说文》记载，用黑黍酿酒，加入郁金草，香气芬芳，用来降神；旧说认为，香气芬芳、畅通，所以叫做“鬯”；礼仪中用郁金草和鬯酒配合，是说郁金草的香气在酒中浓郁，散发出来也很顺畅；又说：先郑、小毛认为“鬯”是香草，把它切碎煮了就成了鬯酒。黑黍是百谷中的精华，鬯酒是百草中的精英，所以先王把它们煮在一起制成鬯酒；“卣”，是中型的酒器 ），两个用玉圭做勺柄的酒器，两个九命青玉圭（师古曰：“圭瓒”，是用玉圭做勺柄；上公的命数是九，青色代表春天的颜色，象征着东方生机盎然，能生长养育万物 ），朱红色的大门，能够登堂入室的台阶（居住在朱红色大门的房子里，通过纳陛登上殿堂；孟康说：“纳”，是进入的意思，指在宫殿的地基边缘开凿台阶，不让台阶露在外面；师古曰：孟康的说法正确；地位尊贵的人不想露天登台阶，所以把台阶修在屋檐下 ），设置宗官、祝官、卜官、史官（仿照周公的制度；周成王任命周公时，设立了太祝、宗人、太卜、太史这四个官职；杜预说：太祝、宗人、太卜、太史，一共四个官职 ），三百名虎贲卫士（孔安国说：“虎贲”，是对勇士的称呼；就像老虎奋力作战一样，形容他们勇猛） 。
6. 王恽等八人出使考察风俗后返回，说天下风俗整齐划一，还假造了郡国的歌谣来歌颂王莽的功德，多达三万字。闰五月丁酉日，朝廷下诏，因为羲和刘秀等四人负责修建明堂、辟雍，使得汉朝的功绩与周文王修建灵台、周公营建洛邑相媲美（《诗经》说：开始规划建造灵台，精心经营，百姓齐心协力，很快就建成了。周公营建洛邑时说：建造这座大城，要顺应天命，治理天下 ）。太仆王恽等八人出使各地，宣扬圣明的德政教化，使万国归一，他们都被封为列侯。（四人分别是：刘秀，被封为红休侯；平晏，被封为防乡侯；孔永，被封为宁乡侯；孙迁，被封为定乡侯。八人分别是：王恽，被封为常乡侯；阎迁，被封为望乡侯；陈崇，被封为南乡侯；李翕，被封为邑乡侯；郝党，被封为亭乡侯；谢殷，被封为章乡侯；逯普，被封为蒙乡侯；陈凤，被封为卢乡侯 。《考异》曰：《恩泽侯表》中，刘秀等十一位侯爷的封侯时间都记载为丁酉日，只有平晏记载为丁丑日。按照十二人因同样的功劳一起受封，这一年闰五月甲午朔日，没有丁丑日，所以《表》的记载有误 ）。
当时，只有广平国相班穉没有上报祥瑞和歌颂王莽的歌谣（班穉当时担任广平王的国相；汉武帝征和二年，在广平设置平干国；宣帝五凤二年，又改为广平国 ），琅邪（今山东诸城 ）太守公孙闳在公府谈论灾害之事。甄丰派属官迅速赶到这两个郡（《续汉志》记载：大司空的属官有掾、属二十九人，掾的俸禄是比三百石，属的俸禄是比二百石；杜佑说：正职叫掾，副职叫属 ），暗示官吏和百姓（师古曰：暗示他们要宣扬祥瑞，隐瞒灾害 ），并弹劾公孙闳“凭空制造不祥之事，班穉对祥瑞之事绝口不提，他们都嫉恨并诋毁圣明的政治，都犯了大逆不道之罪”。班穉是班倢伃的弟弟。太后说：“不宣扬圣德之美，和谈论灾害的人应该受到不同的惩罚。而且班穉出身于后宫贤良之家，我很怜悯他。”（师古曰：班倢伃有贤德，所以怜悯她的家人 ）公孙闳被单独关进监狱，处死了。班穉很害怕，上书陈述朝廷对自己家族的恩情，谢罪（陈述恩情，就是讲述自己家族世代受国家的恩泽 ），希望能归还国相的印绶，到延陵园担任郎官（园郎，负责守护陵园的门户 ）；太后答应了他的请求。
7. 王莽又上奏说要做到市场上物价统一（师古曰：意思是物价纯粹、没有欺诈），官府中没有诉讼案件，城邑里没有盗贼，田野中没有饥民，路上没有人拾取别人遗失的东西，实行男女分路行走的制度；违反这些规定的人，要受到象征性的刑罚（师古曰：《白虎通》说：象征刑罚，就是用衣服来象征五种刑罚。犯墨刑的人蒙住脸；犯劓刑的人穿上赭色的衣服；犯膑刑的人用墨蒙住膝盖，并且画上标记；犯宫刑的人穿草鞋；犯大辟之刑的人穿没有衣领的布衣。 ）。
8. 王莽又上奏说：“共王母、丁姬，之前不遵守臣妾的本分（师古曰：意思是不遵循臣妾应有的规矩），她们的坟墓高度和元帝的陵墓一样（贾公彦说：《尔雅》中说“山顶，冢”，这里的“冢”指山的顶部；封土堆成的坟墓也叫“冢”，这里的“冢”指坟墓；“冢”，音zhong ），还带着帝太后、皇太太后的玺印和绶带下葬。我请求打开共王母和丁姬的坟墓，取出玺印和绶带；把共王母的灵柩迁回定陶，葬在共王坟墓的旁边。”太后认为这都是已经过去的事情，不应该再去挖掘。王莽坚决请求，太后只好下诏，让他们按照原来的棺材进行改葬。王莽又上奏说：“共王母和丁姬的棺材都是用梓木制成的，还穿着珠玉做的衣服（所谓梓宫，是用香梓木制成的棺材，就像他们生前居住的宫殿一样；珠玉之衣，就是用珠子做成的短衣和玉匣 ），这不是藩王妾室应该使用的。我请求用普通的木棺代替，去掉珠玉衣服，把丁姬葬在妾室的坟墓旁边。”奏请得到了批准。在位的公卿都迎合王莽的意思，捐出钱帛，派遣子弟、儒生以及四方的夷人，总共十多万人，拿着工具，帮助将作大匠挖掘铲平共王母、丁姬的旧坟墓；二十天内，就全部铲平了。王莽又在周围种上荆棘，作为后世的警戒。还拆毁了共皇的祭庙，那些提出为共皇建立祭庙建议的泠褒、段犹等人，都被流放到合浦（今广西合浦 ）。（泠褒、段犹的奏请，见三十三卷哀帝建平元年 。《考异》曰：《师丹传》说：“又免去高昌侯董宏的爵位，贬为平民。”查阅《功臣表》，建平四年，董宏已经去世；元寿二年，他的儿子董武因父亲行为奸佞被免去爵位，所以不可能到现在才被免职。《师丹传》的记载有误 ）。
朝廷征召师丹到公车署，赐给他关内侯的爵位，让他享用原来的封邑。几个月后，又改封师丹为义阳侯（师丹在建平元年被免职，回到原来的封邑高乐侯的封地；《恩泽侯表》记载：义阳侯的封国在南阳新野 。《考异》曰：《恩泽侯表》记载：“师丹在元始三年二月癸巳日，改封为义阳侯。”胡旦根据这个记载，把发掘傅太后陵墓、流放泠褒等人的事情都写在元始三年。查阅《外戚传》说：“元始五年，王莽发掘共王母和丁姬的坟墓，进行改葬。”《马宫传》记载：“王莽发掘傅太后的陵墓，追查并诛杀之前提议给她尊号的人；马宫感到惭愧和恐惧，于是请求退休。”《公卿表》记载：马宫在今年八月壬午日被免职。由此可见，泠褒等人被流放到合浦以及师丹被封侯，都发生在今年。按照《长历》，二月丙申朔日，没有癸巳日，这里的日期肯定有误 ）。一个多月后，师丹去世。
当初，哀帝时期，马宫担任光禄勋，他和丞相、御史一起商议，给傅太后拟定谥号为孝元傅皇后。等到王莽追查并诛杀之前参与拟定谥号的人时，马宫因为受到王莽的厚待，唯独没有被牵连。马宫心里很惭愧、害怕，上书说：“我之前参与商议定陶共王母的谥号，迎合他人的旨意，随声附和，违背经典，提出了错误的说法，迷惑并误导了主上，作为臣子，我很不忠诚。幸亏陛下让我有机会改过自新，我实在没脸再望向朝廷，也无心再身居官府，更不适合再享受封邑。（马宫被封为扶德侯，封邑在琅邪郡赣榆县 ）我希望上交太师、大司徒、扶德侯的印绶，给贤能的人让出晋升之路。”八月壬午日，王莽以太后的诏令赐给马宫策书说：“四辅的职责，是国家的重要纲纪；三公的重任，如同鼎的三只脚一样辅佐君主；如果没有精明强干、坚守职责的人，就无法胜任这些职位。你言辞诚恳，敢于承认错误，我很看重这一点。我不会剥夺你的爵位和封邑，你把太师、大司徒的印绶上交给使者（把印绶交给使者 ），以侯爵的身份回家吧。”
9. 王莽因为皇后有了怀孕生子的吉兆（张晏说：当时皇后十四岁，刚开始有了生育能力；子代表水，午代表火；水以天一为阳，火以地二为阴，所以火是水的配偶，现在开通子午道来协调阴阳 ；按男子八个月长牙，八岁换牙，二八十六岁时男子生理发育成熟，八八六十四岁时生理机能衰退；女子七个月长牙，七岁换牙，二七十四岁时女子生理发育成熟，七七四十九岁时生理机能衰退 ），就开通了子午道，从杜陵（今陕西西安东南 ）一直穿过南山，直通汉中（师古曰：子代表北方，午代表南方；说开通的道路南北相对，所以叫子午道。如今京城正对着南山有一条山谷通道连接梁州、汉中，名叫子午谷；宜州西界、庆州东界有一座山叫子午岭，大致南北相对，北山是子，南山是午，它们之间的通道就是子午道；仲冯说：史书中的记载是从杜陵直通汉中的道路叫子午道，颜师古的说法不符合史书的本意；《三秦记》记载：长安正南方的山叫秦岭，山谷叫子午谷，又叫樊川，也叫御宿 ）。
10. 泉陵侯刘庆上书（师古曰：泉陵节侯刘贤，是长沙定王的儿子；本始四年，戴侯刘真定继承爵位；二十二年后去世；黄龙元年，顷侯刘庆继承爵位，就是这个人；《王莽传》及《翟义传》都记载为“泉陵”；《地理志》记载，泉陵县属于零陵郡，而《表》中写作“众陵”，《表》的记载有误 ）说：“周成王年幼的时候，周公代理朝政。如今皇帝年纪尚轻，应该让安汉公像周公一样，代行天子之事。”大臣们都说：“应该按照刘庆说的做。”
11. 当时，皇帝年龄逐渐增大，因为卫后的缘故，心中怨恨，很不高兴（指卫后不能到京城，她的族人不是死就是被流放，所以皇帝不高兴 ）。冬季，十二月，王莽趁着腊日向皇帝进献椒酒，在酒里下了毒；皇帝喝了之后就生病了。王莽写了一篇策文，到泰畤向神灵祈祷，愿意用自己的生命代替皇帝，他把策文藏在金縢之匮里，放在前殿，并告诫大臣们不要声张（师古曰：王莽假装效仿周公为武王祈祷，写了《金縢》；《尚书》记载：周公把策文放在用金属封缄的柜子里；孔安国说：为武王祈祷的文书，藏在柜子里，用金属封缄，是不想让人打开；孔颖达说：“縢”，是捆绑、约束的意思 ）。丙午日，皇帝在未央宫驾崩（臣瓒说：皇帝九岁即位，在位五年，年仅十四岁就去世了 ）。朝廷大赦天下。王莽命令天下俸禄在六百石以上的官吏，都要为皇帝服丧三年。他还上奏尊奉孝成皇帝的庙号为统宗，孝平皇帝的庙号为元宗。给孝平皇帝入殓时，为他戴上成年男子的帽子，然后将他安葬在康陵（臣瓒说：康陵在长安以北六十里 ）。
班固评论道：孝平皇帝在位时，政权由王莽把持，他褒奖所谓的善行，彰显自己的功劳，以此来抬高自己的地位。看他的文辞，仿佛四方的蛮夷无不心悦诚服，吉祥的征兆和人们的颂歌纷纷出现；然而，实际上上天出现了各种异常现象，百姓在下面也心怀怨恨，这些王莽都无法掩饰。（如淳说：已经无法再掩饰了 ）
12. 朝廷任命长乐少府平晏为大司徒。
13. 太后和大臣们商议确立皇位继承人。当时，元帝这一脉已经没有继承人，而宣帝的曾孙中在世的有五位藩王（在世的藩王有五人，分别是淮阳王刘演、中山王刘成都、楚王刘纡、信都王刘景、东平王刘开明），列侯有四十八人（分别是广戚侯刘显、阳兴侯刘寄、陵阳侯刘嘉、高乐侯刘修、平邑侯刘闵、平纂侯刘况、合昌侯刘辅、伊乡侯刘开、就乡侯刘不害、胶乡侯刘武、宜乡侯刘恢、昌城侯刘丰、乐安侯刘禹、陶乡侯刘恢、厘乡侯刘褒、昌乡侯刘且、新乡侯刘鲤、郚乡侯刘光、新城侯刘武、宜陵侯刘封、堂乡侯刘护、成陵侯刘由、成阳侯刘众、复昌侯刘休、安陆侯刘平、梧安侯刘誉、朝乡侯刘充、扶乡侯刘普、方城侯刘宣、当阳侯刘益、广城侯刘疌、春城侯刘允、吕乡侯刘尚、李乡侯刘殷、宛乡侯刘隆、寿泉侯刘承、杏山侯刘遵、严乡侯刘信、武平侯刘璜、陵乡侯刘曾、武安侯刘?、富阳侯刘萌、西阳侯刘偃、桃乡侯刘立、栗乡侯刘玄成、金乡侯刘不害、平通侯刘且、西安侯刘汉、湖乡侯刘开、重乡侯刘少柏，一共五十人；而广戚侯刘显，是孺子刘婴的父亲，栗乡侯刘玄成，之前已经被免去侯爵，所以实际上是四十八人）。王莽嫌他们年纪太大，说：“兄弟之间不能相互继承皇位。”于是把宣帝的玄孙都征召来，从中挑选皇位继承人。
就在这个月，前辉光谢嚣上奏说，武功县（原本属于扶风郡，王莽将其划分到前辉光 ）县令孟通在挖井时得到一块白石，石头上圆下方，上面有用朱砂写的字，内容是：“告安汉公王莽为皇帝。”所谓的符命，就是从这时开始出现的。王莽让大臣们把这件事禀告太后，太后说：“这是在欺骗天下人，不能这样做！”太保王舜对太后说：“事情已经到了这个地步，也没有办法了；想要阻止，也无能为力。而且王莽也不敢有别的企图，只是想通过代理皇帝的身份来加重自己的权力，以此来镇服天下罢了！”太后心里虽然不认可，但也没有能力制止，只好同意。王舜等人立刻一起让太后下诏说：“孝平皇帝英年早逝，我已经让有关部门征召了孝宣皇帝的玄孙二十三人，正在挑选合适的人，来继承孝平皇帝的皇位。玄孙们都还在襁褓之中，如果没有品德高尚的君子，谁能安稳地辅佐他们呢！安汉公王莽，辅佐朝政已经三代，和周公所处的时代不同，但功绩相当。如今前辉光谢嚣、武功县令孟通上报了丹书白石的符命，我仔细思考其中的含义，所谓‘为皇帝’，应该是指代理行使皇帝的职权。那就让安汉公像周公当年一样，代理皇位，处理政务，把具体的礼仪制度奏报上来！”于是大臣们上奏说：“太后圣德昭然，深刻地洞察了天意，诏令安汉公代理皇位。我们请求安汉公登上皇位，穿戴天子的服饰和冠冕，背靠画有斧纹的屏风，站在门窗之间，面向南方接受大臣们的朝拜，处理政事；出入时要像皇帝一样实行警戒和清道，百姓和大臣要像称呼皇帝一样称呼他为‘臣妾’，一切都按照天子的制度来办。在郊外祭祀天地，在明堂祭祀祖先，在宗庙祭祀祖宗，祭祀众神时，赞礼官要称他为‘假皇帝’（师古曰：赞礼官，指祭祀时宣读祝辞的人；我认为这个赞礼官在祭祀时负责宣读祝辞，如果是朝会，也有赞礼官，比如赞拜、赞谒就是他们的职责 ），百姓和大臣称他为‘摄皇帝’，他自己则自称‘予’。他裁决朝廷事务时，通常用皇帝的诏令，称为‘制’。这样做是为了顺应皇天的旨意，辅佐汉室，保护孝平皇帝年幼的继承人，完成托付的重任，使国家的治理更加太平。他在朝见太皇太后、皇帝皇后时，仍然要行臣子之礼。他在自己的宫殿、封国、采邑（宫，指把安汉公的府邸当作宫殿；家，指他的家；国，指他被封的新都国；采，指把武功县作为采邑，命名为汉光邑；师古曰：“采”，是官职的意思，因为官职而获得土地，所以称为采邑），按照诸侯的礼仪制度来处理事务。”太后下诏说：“可以。”
王莽，字巨君，是孝元皇后弟弟的儿子。王莽的父亲是王曼，祖父是王禁。王禁是汉武帝时期绣衣御史王贺的儿子。
**居摄元年（丙寅，公元6年）**王莽摄政之后，就把年号改为居摄。
1. 春季，正月，王莽在南郊祭祀上帝，又举行了迎春、大射、养老等礼仪。由于当时没有真正的天子，《通鉴》只能以王莽的纪年为准。不写“假皇帝”而直接写王莽，是不承认他代理皇帝的身份。等到他篡位之后也写“莽”，是不承认他的篡位行为。吕后、武后写“太后”，也是同样的道理。
2. 三月己丑日，立宣帝的玄孙刘婴为皇太子，号称孺子（这也是仿照周公辅佐成王时，管叔、蔡叔散布流言说“周公将会对孺子不利”，所以给刘婴取了这个称号 ）。刘婴是广戚侯刘显的儿子（楚孝王的儿子刘勋被封为广戚侯，刘显是刘勋的儿子；《地理志》记载，沛郡有广戚侯国 ），年仅两岁；王莽以占卜和面相显示他最为吉利为由，立他为太子）。尊奉皇后为皇太后。
3. 任命王舜为太傅，左辅甄丰为太阿、右拂，甄邯为太保、后承；又设置了四少，俸禄都是二千石。
4. 四月，安众侯刘崇（师古曰：安众康侯刘丹，是长沙定王的儿子；刘崇是刘丹玄孙的儿子，详见《王子侯表》；《地理志》记载，安众是侯国，属于南阳郡，在原来宛县的西乡 ）和他的国相张绍商议说：“安汉公王莽一定会危害刘氏政权，天下人都反对他，却没有人敢率先起兵，这是我们宗室的耻辱。我率领宗族作为表率，天下人一定会响应。”张绍等人带着一百多人，一起进攻宛城（今河南南阳 ）；但他们没能攻进城，最终失败了。
张绍的堂弟张竦和刘崇的族父刘嘉前往朝廷自首；王莽赦免了他们，没有治罪。张竦趁机为刘嘉写了一篇奏章，称赞王莽的品德和功绩，指责刘崇的罪状：“我愿意作为宗室的带头人，父子兄弟都扛着竹笼、拿着铁锹，奔赴南阳，把刘崇的宫室挖成水池（古代对于叛逆的封国，在其罪行被判定后，就会把他们的宫室挖成水池；师古曰：“猪”，是蓄水的意思 ），让它符合古代的制度；刘崇的神社也应该像亳社一样处理（周武王战胜殷商后，把亳社分封给诸侯，四周筑起围墙，上面覆盖木板，下面架空，使它不能与天地相通，以此来警示后人；师古曰：“猪”，是蓄水的意思 ），赏赐给诸侯，让大家永远引以为戒！”于是，王莽非常高兴，封刘嘉为率礼侯，刘嘉的七个儿子都被赐爵为关内侯；后来又封张竦为淑德侯。长安人因此流传着这样一句话：“想要封侯，就去找张伯松。奋力战斗，不如巧妙地上奏。”从那以后，凡是谋反的人的宫室都被挖成了水池。
大臣们又说：“刘崇等人谋反，是因为王莽的权力不够大；应该提高他的地位，以镇服天下。”五月甲辰日，太后下诏，让王莽在朝见太后时自称“假皇帝”。
5. 冬季，十月丙辰朔日，发生了日食。
6. 十二月，大臣们上奏请求把安汉公在宫中值宿的庐舍改为摄省，办公的府署改为摄殿，住宅改为摄宫。太后批准了这个请求。（庐，是在宫殿中值宿的住所；府，是处理政务的地方；第，是居住的宅院 ）
7. 这一年，西羌的庞恬、傅幡等人，因为怨恨王莽夺取了他们的土地，反过来攻打西海太守程永；程永吓得逃跑了。王莽处死了程永，派护羌校尉窦况前去攻打庞恬、傅幡。
**二年（丁卯，公元7年）**
1. 春季，窦况等人打败了西羌。
2. 五月，王莽重新铸造货币：错刀，一枚价值五千钱；契刀，一枚价值五百钱；大钱，一枚价值五十钱（《食货志》记载：错刀，用黄金镶嵌，上面的文字是“一刀直五千”；契刀，它的环像大钱，刀身像刀，长二寸，上面的文字是“契刀五百”；大钱直径一寸二分，重十二铢，上面的文字是“大钱五十”；张晏说：现在看到的契刀、错刀，形状和质地像大钱，但边缘和厚度与记载不同。大钱的形状像大刀的环；契刀的刀身是圆形的，没有二寸长；它上面的文字，左边是“契”，右边是“刀”，没有“五百”两个字；错刀则是刻有文字，用黄金填充，上面是“一”，下面是“刀”。这两种货币与《食货志》的记载很不相符，似乎是因为记录错误、文字磨灭的缘故。师古曰：张晏的说法不对。王莽时期的钱刀现在还有留存，形状、质地和文字都与《食货志》的记载相符，没有差错 ；《索隐》曰：钱，本名泉，因为货币的流通就像泉水一样；布，是说货币的流通；刀，是因为它对人们有利 ）。这些货币与五铢钱同时流通，但百姓大多私自铸造。于是王莽下令禁止列侯以下的人私藏黄金，要把黄金上缴到御府，换取相应的报酬（《百官表》记载：少府设有御府令、丞；师古曰：御府，主管天子的衣服 ），然而最终却没有给他们报酬。
3. 东郡太守翟义，是翟方进的儿子，他和姐姐的儿子、上蔡（今河南上蔡 ）人陈丰商议说：“新都侯王莽代理天子之位，向天下发号施令，故意挑选宗室中年幼的人立为孺子，假托周公辅佐成王的名义，实际上是在试探天下人的态度（师古曰：意思是逐渐试探天下人的心意 ），他肯定是想取代汉朝，这种意图已经逐渐显现出来了。如今宗室衰弱，外面又没有强大的藩王，天下人都低头顺从，没有人能够扞卫国家、抵御国难。我有幸身为宰相的儿子，又担任大郡的太守，我们父子深受汉朝的厚恩，从道义上讲，应当为国家讨伐逆贼，以安定社稷。我打算向西进军，诛杀不应该代理皇位的人，再挑选宗室子孙辅佐他登上皇位。即使天命不遂人愿，我为国家而死，也能留下忠义之名（师古曰：埋名，指虽然身死，但名声却能留存 ），无愧于先帝。现在我想发动起义，你愿意跟随我吗？”陈丰当时十八岁，勇猛强壮，他答应了翟义。于是，翟义与东郡都尉刘宇、严乡侯刘信、刘信的弟弟武平侯刘璜一起谋划（刘信、刘璜都是东平炀王刘云的儿子；严乡、武平这两个封国，大概都在东郡 ），在九月都试（汉代各郡每年九月举行的军事演习 ）那天，斩杀了观县（今河南清丰南 ）县令（《地理志》记载，观县属于东郡，原本叫畔观；应劭说：夏朝有观扈；世祖将其改为卫国，用来分封周朝的后代），趁机集结当地的车骑、材官（汉代地方预备兵兵种 ），招募郡中的勇士，部署将帅。刘信的儿子刘匡当时是东平王，他们于是合并了东平国的军队，拥立刘信为天子；翟义自称大司马、柱天大将军；他还向各郡国发布檄文，说“王莽用毒酒害死了孝平皇帝，现在又代理天子之位，想要断绝汉朝的国祚。如今真正的天子已经即位，我们要共同执行上天的惩罚！”各郡国得知后都为之震动。等到翟义的军队到达山阳（今山东巨野一带 ）时，已经发展到十多万人。
王莽得知这个消息后，惊慌得吃不下饭。太皇太后对身边的人说：“人心都是相通的（师古曰：意思是大家的想法是相似的 ）。我虽然是个妇人，也知道王莽一定会因此感到害怕。”王莽于是任命他的党羽和亲信孙建、刘宏、窦况（孙建是王莽的党羽 ），王邑、王骏、王况、王昌（王邑等人是王莽的亲属 ），让轻车将军、成武侯孙建担任奋武将军，光禄勋、成都侯王邑担任虎牙将军，明义侯王骏担任强弩将军，春王城门校尉王况担任震威将军（师古曰：春王门，是长安城东边出城的北头第一门，原本叫宣平门，王莽将其改名；我查阅资料，汉代的城门校尉负责掌管十二座城门；从这里可以看出，王莽更改官名后，十二座城门各设置了一名城门校尉 ），宗伯、忠孝侯刘宏担任奋冲将军，平帝元始四年，王莽将宗正改名为宗伯 ，中少府、建威侯王昌担任中坚将军（王莽将少府改名为共工；这里的中少府，大概是长乐少府；因为其职责在宫中，所以叫中少府 ），中郎将、震羌侯窦况担任奋威将军，总共七人，他们自行挑选关西人担任校尉、军吏，率领关东的精锐士兵，征发奔命之兵去攻打翟义。又任命太仆武让为积弩将军，屯守函谷关；任命将作大匠、蒙乡侯逯并为横壄将军，屯守武关，任命羲和、红休侯刘秀为扬武将军，屯守宛城。
三辅地区（今陕西中部地区 ）的人听说翟义起兵，从茂陵（今陕西兴平东北 ）以西到汧县（今陕西陇县南 ；《地理志》记载，汧县属于右扶风；贤说：汧县的旧城在陇州汧源县南 ）的二十三个县，盗贼纷纷起兵响应。槐里（今陕西兴平东南 ）男子赵朋、霍鸿等人自称将军，攻打并烧毁官府，杀死右辅都尉和斄县（今陕西武功西 ）县令（《地理志》记载，右辅都尉治所在郿县，郿县与斄县都属于扶风；斄县是周后稷受封的地方），他们相互商量说：“各地的精兵都向东去攻打翟义了，京城空虚，我们可以攻打长安！”他们的队伍逐渐发展到十多万人，战火都烧到了未央宫的前殿。王莽又任命卫尉王级为虎贲将军，大鸿胪、望乡侯阎迁为折冲将军，向西攻打赵朋等人。任命常乡侯王恽为车骑将军，屯守平乐馆；骑都尉王晏为建威将军，屯守城北；城门校尉赵恢为城门将军；他们都率领士兵加强自我防备。任命太保、后承、承阳侯甄邯为大将军，在高庙接受斧钺，统领天下的军队，左手持符节，右手握着斧钺，屯守在城外。王舜、甄丰则日夜在宫殿中巡查。
王莽每天抱着孺子到郊外的宗庙祈祷，会见大臣时，他说：“从前成王年幼，周公摄政，管叔、蔡叔却挟持禄父发动叛乱。如今翟义也挟持着刘信发动叛乱。自古以来，即便是大圣之人都会担心这样的事情，何况像我王莽这样才识短浅的人呢！”（师古曰：“斗筲”，比喻才识短浅 ）大臣们都说：“如果没有遇到这样的变故，就无法彰显您的圣德！”冬季，十月甲子日，王莽仿照《周书》写了一篇《大诰》（师古曰：周武王驾崩后，周公辅佐成王，三监和淮夷发动叛乱，周公于是写了《大诰》；王莽把自己比作周公，所以仿照他的做法 ），说：“在我听到翟义反叛消息的那天（孟康说：指翟义谋反的消息上奏给朝廷的那天；师古曰：“粤”，是发语词 ），宗室中的才俊有四百人（孟康说：指当时在世的刘氏宗族成员 ），百姓中的贤能之士有九万人，我将恭敬地依靠他们来谋划继承皇位的大事，成就功业。”（师古曰：我依靠这些宗室中的才俊和贤能之士，共同谋划国家大事，最终成就功业 ）他还派遣大夫桓谭等人到各地颁布文告，告知天下人他会把皇位归还给孺子的意图。
王莽的各路将领向东进军，到达陈留郡菑县（孟康说：菑县，原来是戴国，在梁地，后来归属陈留郡，现在叫考城；《陈留风俗传》记载：菑县，是秦朝的谷县，因为遭遇战乱，灾荒连年，所以改名为菑县；章帝东巡经过这里时，下诏说：陈留郡菑县，这个名字不好，把它改为考城 ），与翟义的军队交战，打败了翟义，并斩杀了刘璜。王莽非常高兴，又下诏先封车骑都尉孙贤等五十五人为列侯，就在军中授予他们爵位。接着大赦天下。于是，王莽的精锐部队在圉城（今河南杞县南 ）围攻翟义，十二月，大败翟义的军队。翟义与刘信弃军而逃，逃到固始（今河南固始 ）边界时，翟义被抓获，他的尸体在陈都市（今河南淮阳 ）被分裂示众；但始终没有抓到刘信。（《地理志》记载，圉县、固始县、陈县都属于淮阳国；贤说：圉县的旧城在现在汴州雍丘县东南）
**始初元年（戊辰，公元8年）**这一年的十一月，王莽开始把年号改为始初。
1. 春季，发生了地震。朝廷大赦天下。
2. 王邑等人回到京城，与西边的王级等人会合，一起攻打赵朋、霍鸿。二月，赵朋、霍鸿的势力被彻底消灭，各个县也恢复了太平。军队凯旋，整顿队伍，王莽在白虎殿设宴，慰劳并赏赐将领们。他下诏让陈崇考核评定军功，根据功劳大小进行排序，依照周朝的制度，设立五等爵位，用来封赏功臣，被封为侯、伯、子、男的一共有三百九十五人，诏书说这些人“都凭借着奋勇作战的精神，东讨西伐，使羌寇、蛮盗、反虏、逆贼来不及转身逃跑，就被及时消灭，让天下人都为之折服”，因此封他们爵位。那些应当被赐爵为关内侯的人，改称为附城，又有几百人获此封号。（项安世《家说》记载：王莽分封诸侯时，设置附城，汉人大概是用“城”来解释“墉”；古文的“庸”就是“墉”字，后人加上“土”字旁来加以区分；没有形成完整封国的就叫做附城，就像现在说的支郡是属城一样；我查阅《王制》，其中记载，土地不足五十里的小国，不能直接与天子联系，要依附于诸侯，称为附庸；郑玄注释说：小城叫做附庸；附庸，就是把本国的事务依附于大国；《正义》说：庸，就是城，指小国的城不能直接与外界沟通，把本国的事务依附于大国，所以叫附庸；项安世的说法就是依据这些 ）王莽挖掘了翟义父亲翟方进以及他先祖在汝南（今河南上蔡 ）的坟墓，烧毁了他们的棺柩，夷灭了翟义的三族，连他的后代也不放过，把他们的尸体都埋在同一个大坑里，还在上面撒上荆棘和五毒（如淳说：五毒，指野葛、狼毒之类的毒药 ）。翟方进原本是汝南上蔡人。王莽又把翟义以及赵朋、霍鸿党羽的尸体，聚集在道路旁边，分别在濮阳（今河南濮阳西南 ）、无盐（今山东东平东 ）、圉城、槐里、盩厔（今陕西周至 ）这五个地方（濮阳、无盐、圉城的尸体是翟义党羽的；槐里、盩厔的尸体是赵朋、霍鸿党羽的 ），在上面树立木牌（师古曰：表，是用来做标记的 ），上面写着：“反虏逆贼鲸鲵”（师古曰：鲸鲵，是危害极大的大鱼，用它来比喻敌人中勇猛凶悍的人；崔豹《古今注》记载：鲸，大的有千里长，小的也有几丈长，一次能生好几万只幼鲸；它们常在五六月到岸边产卵，七八月时带领幼鲸返回大海，游动时激起的波浪像打雷一样，喷出的水花像下雨一样，水族都非常害怕，纷纷逃避，没有谁敢抵挡；其中雌鲸叫做鲵，大的也有千里长；大概是因为鲸鲵力气大，能吞食小鱼，所以用它来比喻强暴欺凌弱小的人；而且它能带领几万只幼鲸在大海中横行）。翟义等人失败后，王莽认为自己的威望和德行日益盛大，于是开始谋划正式称帝的事情。
3. 大臣们再次上奏：请求晋升代理皇帝王莽的儿子王安、王临为公爵；封王莽哥哥的儿子王光为衍功侯。（王光，是王莽哥哥王永的儿子 ）这时，王莽已经回到新都国（王莽摄政后，所以回到新都国 ）；大臣们又建议封王莽的孙子王宗为新都侯。（王宗，是王宇的儿子 ）
4. 九月，王莽的母亲功显君去世。王莽认为自己代理皇位，继承了汉朝的大宗，所以为母亲服丧时，穿着缌麻丧服，头戴弁帽，加上麻制的环绖（《周礼》规定，天子为诸侯服丧，穿缌麻丧服，头戴弁帽，加上环绖，如果是同姓诸侯就用麻制的环绖，如果是异姓诸侯就用葛制的环绖；师古曰：在弁帽上加环绖；之所以叫环绖，是因为它又轻又细，形状像环；《礼记》记载：缌麻丧服，是用十五升的布，去掉一半的经线，织的时候对经线进行加工，对纬线不加工，这种丧服就叫缌麻；贾公彦说：凡是五服中的绖带，都是用两股麻线绞成的；环绖与绞绖不同，环绖是用麻线做主体，再用一股麻线缠绕在上面，像环一样，所以叫环绖），只进行一次吊唁和两次哭祭；并让新都侯王宗作为丧主，服丧三年。
5. 司威陈崇（王莽设置司威，负责监察百官 ）上奏说：王莽哥哥的儿子衍功侯王光私下请执金吾窦况帮他杀人（私报，就是私下嘱托；霍显曾说：少夫希望你把事情告诉我 ）。窦况把人抓起来，按照法律处置了。王莽得知后非常生气，严厉地斥责了王光。王光的母亲对他说：“你觉得自己和长孙、中孙相比怎么样！”（长孙、中孙，是王宇和王获的字；王获的死，见上卷哀帝元寿元年；王宇的死，见上卷平帝元始三年 ）于是，王光母子自杀，窦况也被处死。当初，王莽以侍奉母亲、供养嫂子、抚养兄长的儿子而闻名（相关事迹见三十一卷成帝始元年 ），等到后来变得悖逆暴虐，却又用这些事来显示自己的公正无私（服虔说：不饶恕王光的罪行就是为了显示公正无私；仲冯说：王莽不为母亲服丧，也是为了显示公正无私 ）。之后，王莽让王光的儿子王嘉继承爵位为侯。
6. 这一年，广饶侯刘京称齐郡（今山东淄博一带 ）出现了一口新井（《地理志》记载，齐郡有广饶县 ），车骑将军千人扈云称巴郡（今重庆一带 ）出现了石牛（师古曰：千人，是官职名，隶属于车骑将军；扈是他的姓，云是他的名；我查阅《百官表》，千人的官职在候、司马之下 ），太保属官臧鸿称扶风雍县（今陕西凤翔南 ）出现了刻有文字的石头（汉代公府设有掾和属官；《姓谱》记载：鲁孝公的儿子彄，在臧地受封采邑，他的子孙便以臧为姓；雍县属于扶风）。王莽对这些都欣然接受。十一月甲子日，王莽向太后上奏说：“陛下您遭遇了汉朝十二代帝王三七之厄（三七二十一年，从汉朝建立到这一年共二百一十四年 ），秉承上天的威严命令，下诏让我王莽代理朝政。广饶侯刘京上书说：‘七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一晚多次做梦，梦中有人说：“我是天公的使者。天公让我告诉亭长：‘代理皇帝应当成为真皇帝。’如果你不相信我，那么这个亭中将会出现一口新井。”亭长早上起来查看亭中，果然有一口新井，井深将近百尺。’十一月壬子日，正好是冬至，这一天是建日（师古曰：壬子日是冬至，而且这一天正好是建日 ），巴郡的石牛、戊午日雍县石头上的文字，都被送到了未央宫的前殿。我和太保安阳侯王舜等人去查看，突然天起大风，尘土飞扬，一片昏暗，风停之后，在石头前得到了铜符和写在帛上的图，上面写着：‘天告帝符，献者封侯’，骑都尉崔发等人看到后这样解释（师古曰：观看上面的文字并解释其中的含义 ）。孔子说：‘敬畏天命，敬畏地位高的人，敬畏圣人的话。’（师古曰：这是《论语》中记载的孔子的话 ）我王莽怎敢不遵从天命！我请求在祭祀神只、宗庙时，向太皇太后、孝平皇后奏报时，都自称‘假皇帝’；对天下发号施令，天下人向我奏报事情时，不要再称‘摄’；把居摄三年改为始初元年（《考异》曰：《王莽传》写作“初始”；荀《纪》以及韦庄《美嘉号录》、宋庠《纪年通谱》都写作“始初”；现在依据这些记载 ）；把漏刻的刻度改为一百二十度；以此来顺应天命。我王莽会日夜养育、教导孺子，让他长大成人（师古曰：隆，是成长的意思；成就他，让他长大 ），使他的品德能与周成王相媲美，向天下宣扬太皇太后的威德，期望让百姓富足并受到良好的教化。等孺子成年举行加冠礼后，我就把朝政归还给他，像周公当年那样（《尚书·洛诰》记载：周公行跪拜大礼，说：我将把明君的政务归还给你。孔安国注释说：周公竭尽礼仪，表达敬意，说我把朝政归还给你，你是成王；二十岁成年，所以一定要归还政权 ）。”太后批准了他的奏请。众人知道王莽是奉了符命，便示意大臣们广泛议论并另外上奏，以显示他即将正式称帝的趋势。
7. 期门郎张充等六人合谋劫持王莽，拥立楚王（楚王刘纡，是宣帝的曾孙 ）。事情败露后，他们都被处死。
8. 梓潼（今四川梓潼 ）人哀章（师古曰：梓潼是广汉郡的一个县，哀是姓，章是名；《姓谱》记载：哀姓，是以谥号为姓氏；我查阅资料，古人以哀为谥号的不止一个，《孔子弟子传》中有公晳哀，《烈士传》中有羊角哀，怎么就不能是他们的后代呢！ ）在长安求学，向来品行不端，喜欢说大话。他看到王莽代理朝政，就制作了一个铜柜，做了两个标签，一个标签上写着“天帝行玺金匮图”，另一个写着“赤帝玺某传予黄帝金策书”。策书中说王莽是真正的天子，太后应顺应天命。图和书中都写了王莽的八位大臣，又选取了王兴、王盛这两个好听的名字，哀章还趁机把自己的名字也加了进去，一共十一人，都给他们安排了官职爵位，作为王莽的辅佐。哀章听说齐郡出现新井、巴郡出现石牛的事情后，就在当天黄昏，穿着黄色衣服，带着铜柜来到高庙，把它交给了高庙的仆射。（高庙设有令和仆射 ）仆射把这件事上报给了王莽。戊辰日，王莽来到高庙，拜受金匮神禅（师古曰：意思是说有神的命令，让汉朝把皇位禅让给王莽 ），戴上王者的冠冕，去拜见太后，回来后坐在未央宫的前殿，下达诏书说：“我德行浅薄，托身于皇初祖考黄帝的后代，皇始祖考虞帝的子孙，也是太皇太后的远亲（详细内容见下卷 ）。皇天上帝显耀大恩，授予我重大使命，符契、图文、金匮策书，都是神明的诏告，把天下百姓托付给我。赤帝汉朝高皇帝的神灵，秉承天命，传下金策之书，我非常敬畏，怎敢不恭敬地接受！在戊辰日，按照建除之法正好是定日（师古曰：按照建除的次序，这一天正好是定日 ），我戴上王冠，正式登上天子之位，定国号为新（根据新都国来确定国号 ）。更改正朔（历法 ），变换服色，改变祭祀用的牺牲，更改旌旗，改变器物制度。把十二月朔癸酉日定为始建国元年正月初一；以鸡鸣时分作为一天的开始。（以十二月为正月，以丑时作为十二时辰的开始 ）服色配合五行之德崇尚黄色，祭祀用的牺牲根据正朔要用白色（因为按照五行相生的顺序，土继承火，所以崇尚黄色；万物在丑时开始生长，白色象征着开始，所以祭祀用白色的牺牲 ），使者的旌旗都用纯黄色，上面写着‘新使五威节’，以此来秉承皇天上帝的威命。”
王莽即将正式称帝，先把各种符瑞呈给太后看，太后十分震惊。当时，因为孺子尚未正式即位，传国玉玺收藏在长乐宫。等到王莽即位，向太后索要玉玺，太后不肯交给他。王莽派安阳侯王舜去传达自己的意思。王舜向来谨慎恭敬，太后一直很喜爱并信任他。王舜见到太后后，太后知道他是来为王莽索要玉玺的，愤怒地骂道：“你们父子宗族，承蒙汉朝的恩宠，世代享受富贵，却没有任何回报，反而在别人把孤弱的皇帝托付给你们的时候，趁机夺取他的国家（师古曰：孤寄，就是把孤弱的皇帝托付给他们 ），完全不顾及恩义。像你们这样的人，连猪狗都不吃你们剩下的东西（师古曰：形容极其恶劣、低贱 ），天下怎么会有你们这样的兄弟！（一种说法是：天下没有像你们这样的人，说你们完全没有人心；另一种说法是：天下人将会共同讨伐你们，你们不会再有兄弟存活 ）而且你自己既然认为有金匮符命，自己是新皇帝（师古曰：若，也是你的意思 ），更改了正朔、服制，那也应该自己重新制作玉玺，流传万世，为什么还要用这个亡国的不祥玉玺，还想要得到它！我是汉朝的老寡妇，早晚就要死了，我想带着这个玉玺一起下葬，你们最终也别想得到！”太后一边哭泣一边说，旁边的长御等人也都跟着落泪。（长御，是太后身边的侍从 ）王舜也悲伤得不能自已，过了很久，才抬头对太后说：“我们已经无话可说了（师古曰：意思是无法再劝谏太后 ）。王莽必定要得到传国玉玺，太后您难道能一直不给他吗！”太后听王舜说得恳切，担心王莽会威胁自己，于是拿出汉朝的传国玉玺扔在地上，交给王舜说：“我老了，也快要死了，我知道你们兄弟最终会被灭族！”王舜得到传国玉玺后，上奏给王莽；王莽非常高兴，就在未央宫的渐台（师古曰：未央殿西南有苍池，池中有渐台；《黄图》记载：渐，是浸润的意思；因为被池水浸润，所以叫渐台 ）为太后摆下酒席，大肆演奏各种音乐。
王莽又想更改太后在汉朝时的旧封号，更换她的玉玺和绶带，又担心太后不听从；而王莽的远亲王谏想要讨好王莽，上书说：“皇天已经废除了汉朝，命令建立新朝，太皇太后不应该再使用原来的尊号，应当随着汉朝的灭亡而废除，以顺应天命。”王莽把这封信拿给太后看，太后说：“这话倒是没错！”（师古曰：这是愤怒的反话 ）王莽趁机说：“这是个违背道德的臣子，罪该万死！”这时，冠军（今河南邓州西北 ）人张永献上刻有符命的铜璧，上面的文字说太皇太后应当成为新室文母太皇太后；王莽于是下诏采纳了这个建议。随后，王莽用毒酒赐死了王谏，封张永为贡符子。
班彪评论道：三代以来，王公失去权位，很少有不是因为女宠的。等到王莽兴起，是因为孝元后历经汉朝四代皇帝，成为天下之母，在位六十多年，她的那些外戚子弟世代掌权，交替把持国家大权；王家先后有五人担任大司马，十人被封侯（师古曰：五将，指王凤、王音、王商、王根、王莽，他们都担任过大司马；十侯，指阳平顷侯王禁、王禁的儿子敬侯王凤、安成侯王崇、平阿侯王谭、成都侯王商、红阳侯王立、曲阳侯王根、高平侯王逢时、安阳侯王音、新都侯王莽；另一种说法是：王凤继承王禁的侯爵，不应该重复计算，这十个人中淳于长是其中之一 ），最终成就了新都侯王莽的篡位大业。当皇位已经转移到王莽手中时，元后还眷恋着那一枚玉玺，不愿意交给王莽，这不过是妇人的仁慈，实在可悲啊！