二位饱读史书，可曾想过？曹铄忽然转身，烛火将他的影子投在斑驳的墙壁上，自上古至今，这九州大地上九成的灾祸，皆是掌权者贪欲作祟造成的。
他的指尖重重叩击案几，历朝历代都在防范百姓，普通百姓如果能吃饱穿暖，又如何掀起战乱？
田丰与沮授对视一眼，眼中皆是震动。那些被战火焚毁的村庄，那些因苛政而饿死的流民，此刻都化作曹铄话语中的具象。
你当真觉得，此生能实现这般天下？沮授终于开口，声音里带着一丝不易察觉的期待。
曹铄望着窗外纷飞的大雪，嘴角勾起一抹坚定的笑：道阻且长，但若无人踏出第一步，这世道永远不会改变。一代人做不完，便两代人；两代人不够，就三代人。他的目光穿过雪幕，仿佛已经看到了那个理想中的世界，只要信念不灭，终有一天，这天下会如我们所愿。
书房内，铜炉炭火噼啪作响，却驱不散田丰与沮授眼底的复杂神色。
二人皆是冀州士林翘楚，曾辅佐韩馥治冀，历经袁绍崛起与官渡惨败，此刻却在曹铄的言辞中，窥见了从未想过的治世图景。
若将军得天下，如何确保子孙不重蹈汉灵帝覆辙？田丰突然发问，苍老的声音带着历经沧桑的警惕。
他见过太多明君之后出昏聩，深知权力传承的脆弱。
曹铄并未急于回答，而是缓步走到悬挂的《大汉舆图》前，指尖划过洛阳的位置：汉灵帝为修西园，征扬州奇石，累死民夫万余；公开卖官鬻爵，致朝堂乌烟瘴气。为何无人能阻？他猛地转身，目光如炬，只因皇权不受制约！若有制度可谏、可查、可罚……便是天子，也不敢胡来！
我们期待明君、清官出现，殊不知这些应该是君臣本分，我们应该建立一套制度，逼着所有执政者都是明君，逼着所有官员都是清官…
沮授抚须的手微微颤抖。他想起袁绍不听谏言执意伐曹，最终兵败官渡的惨状，若那时有这般制衡之法...
先秦为何百家争鸣？曹铄的声音突然激昂，非因国君仁慈，而是列国相争！齐桓公不纳管仲，秦孝公不用商鞅，他国便会取而代之！竞争之下，人才方有尊严，治世之策方能破土而生！
这番论断如惊雷炸响，震得田丰与沮授心头剧颤。他们毕生钻研经史，却从未想过从权力制衡的角度解读兴衰。
田丰的喉结滚动两下，突然单膝跪地，白发随着动作微微晃动：若将军不弃，田丰愿效犬马之劳！
某亦愿追随！沮授几乎同时拜倒，甲胄碰撞声在寂静中格外清晰。
他们心中已有盘算——若能辅佐曹铄建立这般前所未有的制度，青史留名自不必说，更能真正实现治世济民的抱负。
曹铄快步上前，双手将二人扶起：徐州早废跪礼，二位先生请起！他目光灼灼，元皓刚正不阿，监察院院长之位非你莫属。往后，便是我曹铄犯法，也请先生秉公处置！
田丰心头一震。在这个君权至上的时代，敢将自身置于律法之下的诸侯，他生平仅见。主公如此磊落，丰定当尽心竭力！
公与先生文武双全，曹铄转向沮授，枢密院军师之职，还望先生担纲。
沮授抱拳行礼，眼中闪过一丝炽热。
他终于明白，为何曹铄能在短短数年间崛起——此人不仅有争霸天下的野心，更有改天换地的魄力。
消息传至陈宫处时，陈宫正伏案批改新政文书。
听闻田丰、沮授归降，他手中的狼毫顿在竹简上，良久才展颜大笑：主公得此二人，如虎添翼！
叔父，曹铄递上一份文书，我打算明年夏在徐州再开科举，广纳贤才。
陈宫快速浏览，眼中满是赞赏：徐州商路畅通，世家大族得了实惠，定会支持。这科举一开，天下寒士怕是要蜂拥而至。
还有一事。曹铄目光转向窗外纷飞的大雪，陈珪陈老博古通今，我想请他兴办官学，每郡设校，让寒门子弟和普通百姓也能读书明理。
在下邳办一所书院，专门培养各类人才。
陈宫抚须颔首。他太了解陈珪——半生沉浮，早已厌倦权谋争斗，唯有教育能点燃这位老儒的热血。
钱粮不缺，此事包在我身上。他笑着起身，有了这人才、教育双管齐下，徐州根基将坚不可摧。
窗外，瑞雪纷纷扬扬，似在为这风云际会的一天，披上一层银装。
……
剧县州牧府内，牛油烛火在寒风中摇曳，将刘备紧皱的眉峰映得忽明忽暗。
他捏着密报的手指微微发颤，羊皮纸上田丰、沮授投曹的字迹刺得眼眶生疼：国让，如此大才落入曹铄之手，真是痛失臂膀！案头摆放的《民兵制度》的竹简被风吹得哗哗作响，似在应和他的叹息。
田豫轻抚腰间佩剑，青铜吞口在烛光下泛着冷光：主公莫急。刘虞旧部散落幽州各处，阎柔善统胡骑，齐周精于谋略，鲜于兄弟更是能征善战。若将他们招致麾下，接下来的河北战事便多了几分胜算。他想起去年在易水河畔偶遇阎柔时，那少年将军弯弓射落双雕的英姿。
刘备摩挲着髭须的手顿住，眸中燃起希望的火苗。
多年前在公孙瓒帐下，正是刘备执意率军驻守青州，才让他避开了公孙瓒与刘虞的纷争。
然而笑容转瞬即逝，他望着舆图上曹操势力范围的朱砂标记，语气沉重：曹操开春率十万大军来犯，我军虽经整训，怕是...
主公请看！田豫突然展开一卷竹简，上面密密麻麻记录着青州各县的民兵数据，效仿徐州推行的民兵制已有成效，如今二十万青壮可执戈守城。曹操新胜而骄，骄兵必败！他的手指重重敲在北海城的位置，只要我们据城死守，再断其粮道...
刘备猛地起身，锦袍扫落案上的茶盏。滚烫的茶水在《孙子兵法》上蜿蜒，却浇不灭他眼中的斗志：即刻派人请阎柔、齐周来青州！我要亲笔书信！
不过此行凶险。田豫斟酌着说道，骄兵悍将目中无人，须得派沉稳之士。云长、翼德要备战曹操，不如...
子龙去！刘备脱口而出，脑海中浮现出赵云单骑冲阵的英姿，常山赵子龙，浑身是胆！有他护送，定能将诸位贤才安然请来！他抓起狼毫，墨汁飞溅间，一封言辞恳切的邀约信已跃然纸上。
窗外，北风卷着雪粒扑打窗棂，却掩不住屋内渐浓的战意。