民生五年春，日耳曼城邦因去年冬雪偏多，春耕前常平仓存粮仅剩八万石，按联盟互助仓规则，需从佛罗伦萨调粮五万石应急。葡萄商马可受联盟委托，组建粮队从佛罗伦萨互助仓运粮 —— 二十辆粮车装满麻袋，每袋标注 “净粮一百斤”，由马可亲自押队，沿联盟商路向日耳曼出发。
可行至法兰克边境时，一场春雨连下三日，粮车帆布被雨水浸透，底层麻袋受潮发霉。抵达日耳曼时，海因里希派粮官称重，发现五万石粮仅剩四万七千石，损耗达三百石，其中五十石因霉变需丢弃。
“马可，这损耗也太多了！” 日耳曼粮官拿着账本，脸色沉了下来，“按规矩该按实收粮算，你们得再补运三百石，不然咱们的春耕够不上用！” 马可急得直拍大腿：“路上淋雨是天灾，不是我故意损耗！再说帆布是联盟统一发的，不防水才受潮，要补也该联盟补，不是我补！”
争执很快闹到联盟议事会。佛罗伦萨首领利奥站在马可这边：“粮是从我们互助仓调的，出库时足斤足两，损耗是运输中出的，不该让我们再补；” 海因里希却反驳：“我们等着粮春耕，总不能让我们吃霉粮吧？损耗不补，以后谁还敢从联盟调粮？”
类似的损耗争议并非首次：此前西班牙调粮给罗马，因山路颠簸撒漏两百石，双方为 “撒漏算谁的” 吵了半月；中原调瓷土给法兰克，因海运遇风浪湿损三成，法兰克拒收湿土，中原则说 “风浪是天灾，该按实收算”—— 联盟虽有互助仓调粮规则，却没明确 “运输损耗谁承担、合理损耗是多少”，导致每次调粮都可能起纠纷，甚至延误民生急需。
苏砚微刚在巴塞罗那修订完《联盟民生治理细则》，听闻消息后立刻意识到：这是古代漕运的老难题 ——“耗损无定规，权责难厘清”。她翻出中原元代《漕运则例》中 “耗米” 制度的记载（按运输距离、路况定合理损耗，超耗追责、节耗奖励），当即决定：“得给联盟粮运定个‘耗损权责规矩’，不然互助仓的粮调不动，民生互济就成了空话。”
苏砚微带着联盟账房先生、常年跑运输的商队首领（包括马可），用十日时间核查联盟各条运输路线：
路线损耗测算：按 “陆路 \/ 水路”“平原 \/ 山区”“雨季 \/ 旱季” 分类，算出各路线的 “合理损耗率”—— 佛罗伦萨至日耳曼的陆路商路（平原 + 雨季），合理损耗率为 5‰（五万石粮允许损耗两百五十石）；西班牙至罗马的山路，合理损耗率为 8‰；中原至法兰克的海路，合理损耗率为 10‰；
权责划分：运输前，调粮方（如日耳曼）与承运方（如马可）需签订 “粮运契约”，明确：
损耗在合理范围内，按实收粮结算，调粮方不得要求补运；
损耗超合理范围，若因承运方保管不当（如未及时修补帆布、故意绕路延误），由承运方补运；若因不可抗力（如突发暴雨、地震），由联盟互助仓从备用粮中补运；
若损耗低于合理范围（如马可把损耗控制在两百石），节余部分的 50% 奖励给承运方，50% 存入联盟互助仓；
验收流程：粮车抵达后，调粮方与承运方共同开箱验收，用联盟标准秤称重，发霉、撒漏的粮需单独标注，由双方签字确认，避免后续扯皮。
针对马可此次的粮运纠纷：五万石粮合理损耗两百五十石，实际损耗三百石，超耗五十石。苏砚微派人核查后发现，帆布不防水是联盟物资库的疏漏，属 “联盟责任”，最终决定：超耗的五十石由联盟互助仓补运，马可因及时采取 “垫高粮袋、遮挡雨布” 的措施，将损耗控制在接近合理范围，奖励他十石小麦。
海因里希收到补运的五十石粮，握着苏砚微的手说：“以前总怕调粮遇损耗吃亏，现在有了规矩，咱们再也不用为这点事吵架了！” 马可拿着奖励的小麦，笑着说：“以后跑粮运更有劲头了，好好保管粮食，还能得奖励！”
规则推行后，联盟粮运效率明显提升 —— 四月春耕前，日耳曼顺利收到五万石粮，玉米播种按时完成；罗马从西班牙调的三万石粮，因承运方把损耗控制在 8‰以内，还得了二十石奖励，粮运商们都开始主动改进保管方式（如给粮车装防水帆布、在粮袋内垫油纸）。
粮运的问题刚解决，新的隐忧又浮出水面。佛罗伦萨的瓷匠马泰奥已年近六十，双手因常年揉瓷土、握刻刀，关节肿大变形，连拿起细小的刻刀都有些吃力。他的传习所里，去年招的十名学徒，如今只剩三人 —— 其余七人要么觉得 “学瓷匠太苦，不如去当商人赚快钱”，要么觉得 “烧瓷不如种玉米安稳”。
“署长，我这手艺快传不下去了，” 马泰奥握着苏砚微的手，声音有些沙哑，“小卢卡是个好苗子，可他一个人也学不完所有手艺 —— 抗潮瓷的釉料配比、弧形瓷构件的烧制，这些都得有人接，不然再过几年，咱们佛罗伦萨的瓷片仓、灌溉渠，就没人会修了。”
不止佛罗伦萨，联盟各城邦都面临类似问题：
日耳曼的抗冻瓷匠奥托，六十岁了还在带学徒，可年轻人嫌 “在窑边守火太熬人”，学徒换了一波又一波；
罗马的葡萄纹瓷刻匠，只剩两名老匠人，他们想教年轻人刻花，可年轻人更愿意去市集卖葡萄汁，说 “一天能赚三十文，比学手艺强”；
西班牙的贝壳粉釉匠人，因年轻人不愿去海边采贝壳、煅烧粉末，手艺面临断代，连修补瓷具的贝壳粉都快不够用了。
苏砚微走访传习所时，遇到十五岁的佛罗伦萨少年托尼，他之前在马泰奥的传习所学了三个月，后来去市集帮父亲卖陶碗，每日能赚二十文。“学手艺要三年才能出师，这三年只能拿十文学徒钱，” 托尼低着头说，“家里弟弟妹妹要吃饭，我得赚快钱，不然一家人活不下去。”
苏砚微明白：这不是年轻人不愿学，是 “学匠艺投入大、回报慢”，在生计压力面前，很多人只能选择 “短期获利”。她想起中原宋代 “匠户补贴” 制度（给学匠艺的农户减免赋税、发放口粮），决定推行 “联盟匠艺传承激励计划”，让学手艺的年轻人 “有饭吃、有盼头”。
苏砚微召集联盟技术组、各城邦首领与老匠人代表，用半月时间制定 “匠艺传承激励细则”，参考中原宋代 “作院学徒” 与明代 “匠班银减免” 的经验：
学徒生活补贴：联盟给传习所的学徒发放 “生活粮”—— 每月两石小麦（够一人吃用），每年一套布衣、一双布鞋，由联盟互助仓承担；若学徒是家中独子，其家庭可减免三成 “民生税”，让家人支持孩子学手艺；托尼重新回传习所后，拿到第一个月的两石小麦，激动地对马泰奥说：“先生，我能安心学手艺了，不用再担心家里饿肚子！”
老匠人传承奖励：给带徒的老匠人发放 “传承银”—— 每带出一名合格匠工（通过联盟考核），奖励五十贯；若学徒能在三年内升为匠师，再额外奖励一百贯；马泰奥得知后，当即把传习所的学徒名额从十人扩到十五人，笑着说：“不仅能传手艺，还能得奖励，我得多带几个好徒弟！”
技艺等级补贴：给不同等级的工匠加发 “技艺补贴”—— 匠师每月加发二十文，匠工每月加发十文，与原薪资叠加；日耳曼的奥托升为匠师后，每月能拿到七十文（50 文薪资 + 20 文补贴），比之前多了近一半，他的学徒们都盼着 “早日升等级，多赚钱”；
社会荣誉激励：每年评选 “联盟传承匠人”，入选者可在城邦广场立 “匠艺碑”，刻上姓名与技艺贡献，其子女可优先进入联盟传习所，不用排队；罗马的老瓷刻匠佩特罗入选后，他的孙子主动来学刻花，骄傲地说：“我爷爷立了碑，我要把他的手艺传下去！”
激励计划推行半年后，联盟各传习所的学徒数量翻了一倍：佛罗伦萨传习所从三人扩到二十人，托尼已能独立烧制简单的灌溉罐；日耳曼传习所的学徒们，跟着奥托在窑边守火，再也没人抱怨 “熬人”；罗马的葡萄纹瓷刻，有了五名年轻学徒，老匠人佩特罗手把手教他们刻葡萄藤，脸上满是笑意。
为了让手艺传得更扎实，苏砚微还组织 “联盟匠艺大赛”—— 每年秋在巴塞罗那举办，各城邦工匠比 “抗潮瓷烧制”“瓷刻技艺”“瓷具修补”，优胜者不仅能得奖金，还能进入 “联盟技艺研究院”，参与新瓷具研发。小卢卡第一次参赛，就得了 “瓷刻二等奖”，拿到五十贯奖金，他把奖金一半给了马泰奥，一半存起来，说：“以后要当像先生一样的好匠人。”
粮运耗损规则与匠艺传承激励推行后，联盟的民生互济更顺畅 —— 民生五年夏，罗马遇旱灾，从西班牙调粮四万石，因损耗控制在 8‰以内，双方顺利交接，玉米播种没受影响；日耳曼的抗冻瓷帐篷，有了年轻匠工修补，再也不用靠老匠人撑着。
匠艺传承也有了新活力：佛罗伦萨的年轻匠工们，在马泰奥的指导下，改进了瓷片仓的拼接技术，让瓷仓更耐潮；罗马的年轻瓷刻匠，在葡萄纹基础上，又刻出了 “玉米纹”“橄榄纹”，让瓷具更受百姓喜欢；西班牙的年轻匠人，研发出 “贝壳粉釉快速煅烧法”，比原来节省一半时间，贝壳粉供应也跟上了。
民生五年秋，联盟年度民生大会上，各城邦首领都带着 “匠艺传承成果” 来展示：利奥带来了年轻匠工烧的新瓷片仓模型，海因里希带来了学徒修补的抗冻瓷帐篷构件，迭戈带来了新研发的贝壳粉釉瓷碗 —— 议事厅里，满是新老匠人共同的心血。
“以前总怕联盟的手艺断了、粮运卡了，现在有了耗损规矩、传承激励，咱们的民生才能一代代传下去，” 利奥握着苏砚微的手说，“这才是联盟能长久的根本啊！”
苏砚微在会上补充修订《联盟民生治理细则》，把 “粮运耗损规则”“匠艺传承激励” 纳入核心条款，还新增 “匠艺档案库”—— 给每位老匠人记录手艺细节，用羊皮纸画成图谱，存入巴塞罗那的联盟档案馆，哪怕老匠人不在了，手艺也能通过档案传下去。
民生五年冬，佛罗伦萨的瓷片仓里，新收的玉米堆得满满当当，年轻匠工们正在给仓顶补新瓷片；日耳曼的牧场里，年轻匠工们修补的抗冻瓷帐篷，挡住了冬日的寒风；罗马的市集上，年轻瓷刻匠刻的 “玉米纹瓷碗”，成了百姓争相购买的热门货 —— 联盟的民生，正通过老匠人的手艺、年轻人的传承，一点点延续下去。
乔瓦尼看着自家仓里的玉米，又看了看传习所里学手艺的托尼，笑着对小卢卡说：“你们年轻人学好手艺，以后咱们的日子就更安稳了！” 小卢卡拿着刚刻好的 “联盟共生纹” 瓷盘，盘子上刻着佛罗伦萨的玉米、罗马的葡萄、日耳曼的牛羊、西班牙的贝壳，围绕着 “民生绵长” 四字 —— 这是他给联盟的新年礼物。
京城御书房里，萧璟渊看着苏砚微送来的《联盟民生年报》，上面写着 “跨城邦粮运损耗率控制在 5‰以内”“联盟传习所学徒达两百人”“老匠人技艺档案入库五十份”，不由得对户部尚书说：“联盟的稳固，从来不是靠一时的盟约，是靠粮运有规、匠艺有传、民生有续 —— 这些藏在烟火气里的‘延续’，才是最长久的力量。”
苏砚微站在巴塞罗那的联盟档案馆前，看着工匠们把老匠人的手艺图谱存入木柜，远处的传习所里，传来学徒们的笑声与窑火的噼啪声。寒风中，她忽然觉得，所谓 “民生”，从来不是一时的安稳，是让粮食能顺畅调运、让手艺能代代相传、让百姓能一代代过上好日子 —— 而这，正是联盟最坚实的根基，最绵长的未来。