等萧牧告别谢雨馨的时候，两人都喝得微醺了。
大夏的灵酒产业，大多把持在殷姝儿家族，皇家占股大约是五成。
皇城的一天实在是太漫长了，100小时的昼夜。
所以到了晚上，萧牧一般都要夜御九女。
今天是例外，谢家陪嫁的少女名为谢雨汐。
等萧牧赶到洞房之时，她正忐忑不安的踱步。
及笄少女，连皇帝的面都没见过，难免心中不安。
“雨汐。”
萧牧进门就是眼前一亮。
谢雨汐身材高挑，漫画腿非常吸引眼球。
不同于谢雨馨的高冷气质，她带着一抹少女的可爱。
前凸后翘的身材，在大夏现代感的短裙衬托下，曲线勾魂夺魄。
肌肤一看就是千金养成，细腻的在发光。
高挺轻巧的鼻梁，五官完美无缺，不愧是谢家大小姐。
“臣妾，拜见陛下！”
事到临头谢雨汐反而长舒一口气，偷偷打量了一眼圣皇仙帝。
英武帅气的皇帝，能满足少女的所有幻想。
“你也是雨字辈？”
萧牧嘴角勾出了一抹笑容。
“回陛下的话，臣妾辈分很高！同年纪的孩子，至少都要叫我姑奶奶。”
谢雨汐被逗乐了，哑然失笑道。
看得出来，是个性格极好的孩子。
等她说完话，才发现陛下已经近在眼前。
谢雨汐芳心猛然一跳，那种期待和忐忑交织的感觉再次袭来。
对于美少女，萧牧太有经验了。
很多事只能做、不能说。
萧牧温柔一笑，将她拦腰抱起走向了寝宫。
夜色如水，美人如梦。
........
第二天，圣皇很忙。
大夏已经组建好了议会，分为上议院和下议院。
上议院由修士和贵族组成，下议院则是凡人。
原本萧牧的意思是让议会代表民意，更好的施行政策。
不过大夏的议会基本上没啥用，生而不等的世界，让凡人的地位难以保证。
上议院。
萧牧坐在高高在上的皇位上，听着一群人漫无边际的提案。
“启奏陛下！臣以为....大夏应该分为五等身份，修士、贵胄、商贾、信徒、凡人，除此之外的人划分为不可接触者....。”
当先提案的人侃侃而谈，竟然想搞种姓制度。
听得萧牧嘴角抽抽，差点没一大耳刮子抽过去。
为了尊重议会言论，萧牧这才没有发飙。
“表决一下，朕看看人数。”
萧牧压下心中的不爽说道。
唰~~！
上议院的人，竟然有大半举手。
好家伙！
不敲打一下是不行了。
这帮人可以说是既得利益者，他们想要做的就是永远巩固既得利益。
这种提案要是通过，大夏的未来将会是粪坑。
“朕要动用一票否决权，这种废案不要再提。”
萧牧火气噌噌往上冒，不耐烦的说道。
然而那个修士议员还没死心，再次站起身来。
“凡人没资格跟修士贵胄上桌吃饭....，这帮人对帝国毫无贡献，请陛下三思。”
修士议员声音洪亮。
会议室内的数百人频频点头。
“放肆！修士的父母就是凡人，哪怕是帝国最好的圣体，也是凡人所生。凡人也是朕的子民，岂能划分三六九等？”
萧牧真的怒了，断然呵斥道。
会议室内气氛凝冰，所有人噤若寒蝉。
“天下大同才是王道，否则大夏迟早会丧失凝聚力和进取心，大夏的子民都能安居乐业，凡人虽然不能比肩修士，却也是大夏基石，不可动摇。”
萧牧这才语气稍稍缓和下来。
如果真的把大夏变成大号印度，毫无疑问科技迟早停滞。
今天他们想剥夺凡人的政治权利，明天就会尝试剥夺教育、生存的权利。
上议院谈论半天，只有一条议案通过，乃是无关紧要的医疗拨款。
心情不好的萧牧，来到了下议院。
两座议院都在北侧的浮动平台上。
下议院。
凡人们翘首以盼，他们同样野心勃勃。
“启奏陛下！臣提议教育平权....，修士能去修仙大学，还能免试入学，凡人为何不能？”
当先站起身的议员，第一句话就让萧牧绷不住。
只能说这些选出来的人，各个都是奇葩，无论是上议院还是下议院。
感觉都像是没脑子的笨蛋。
“凡人去昆仑大学做什么？是引气入体还是炼丹炼器。”
萧牧都被他气乐了，嘲讽反问道。
生而不等让凡人对修士嫉妒羡慕恨，他们当然渴望能平起平坐。
只可惜不现实，这是宇宙法则决定的事，哪怕是圣皇也无能为力。
“修仙大学耗费了天量的资源，光是昆仑大学一年的经费，就是凡人上千座大学的总和。臣以为不公平。”
议员语气愤慨，煽动情绪吼道。
会议室内果然开始气氛狂热，大家显然都不满意。
整得萧牧都不会了！
生在新中国、长在红旗下，萧牧的内心深处，是深深相信人人平等的。
但是现实情况不允许。
忽然一丝灵光在脑海闪现，萧牧眼睛一亮，想到了一个绝世好主意。
“肃静！朕会思索此事....，不过涉及到修士和凡人的议题，朕打算让你们去辩论。”
萧牧终于使出杀手锏。
当皇帝用不着这么累，只要将凡人和修士合并成一个议院，什么问题都解决了。
等他们去争吵，皇帝使用好一票否决权就行。
搭建议会的时候，还是受了先入为主的影响，谁说一定要搞出两个议院的？
“陛下圣恩！臣早就想去会会那群猪脑肠肥的家伙。”
凡人议员出人意料的硬气，显然是个不怕死的家伙。
四周的人轰然响应。
看得出来，他们对高高在上的修士和贵族，早就心怀不满。
圣皇仙帝的身份显得非常微妙。
凡人信任陛下，修士和贵族更是靠着陛下吃饭。
更不用说那些虔诚的圣皇教徒了！
开完会，萧牧马上就开始着手合并议会。
大夏的制度，终于彻底成型。
解决完这件事，萧牧朝着太学院走去。
今天到了活体实验的关键时间点，这才是关系大夏国力的根本。
科技是第一生产力！