大西洋东部，英国皇家海军本土舰队旗舰“纳尔逊”号战列舰
舰长会议室里，气氛凝重。本土舰队司令约翰·托维上将拿着刚从海军部发来的加密命令，眉头紧锁，反复看了几遍。他将电文递给自己的参谋长，语气充满了难以置信：
“你看看这个，查尔斯。命令要求我们，对一支悬挂利比里亚国旗、但被确认为向西班牙佛朗哥政权运送物资的走私船队，采取‘有限视而不见’的策略？除非对方主动挑衅，否则不予拦截？这命令的签发人是…海军大臣丘吉尔先生？”
参谋长接过电文，仔细阅读后，脸上也写满了困惑：“长官，这…这太不合常理了。丘吉尔大臣在议会里，是抨击法西斯最激烈的人，一直主张对西班牙实施更严格的封锁，以削弱佛朗哥。现在怎么会…？”
托维上将走到舷窗前，望着波涛汹涌的大海，声音低沉：“是啊，我也想不通。难道真像下面一些军官私下议论的那样…这些伦敦的政客，嘴上全是主义，心里全是生意？丘吉尔和佛朗哥之间，有什么我们不知道的秘密交易？”
参谋长压低声音：“这种可能性…我们不能排除。毕竟，政治从来都是肮脏的。也许丘吉尔先生是在用这种方式，为英国换取某些…嗯…未来的利益？或者，这只是更高层战略的一部分，我们无法理解？”
托维上将沉默良久，最终叹了口气，转身下达命令：“执行命令吧。既然是海军大臣的直接指令，必然有其深意，也许涉及最高级别的外交机密。告诉各舰艇指挥官，管好自己的眼睛和嘴巴，看到不该看的，就当没看见。但是，”他加重语气，“严密监视这支船队的一举一动，记录下一切细节。我要知道，这些船上到底运了什么，最终又去了哪里。”
同一时间，地中海，马耳他基地，英国地中海舰队司令部
类似的一幕也在上演。地中海舰队司令安德鲁·坎宁安中将同样收到了这份令人费解的命令。他的反应更为直接：
“见鬼！丘吉尔这是在搞什么名堂？让法西斯分子吃饱饭，好更有力气来对付我们吗？”他烦躁地踱步，“难道伦敦的那些老爷们，已经被佛朗哥收买了？”
他的副官谨慎地提醒：“司令，或许…这是某种缓兵之计？或者是为了避免过早刺激西班牙，防止它彻底倒向希特勒？”
坎宁安停下脚步，冷哼一声：“也许吧。政治家的心思，我们这些军人永远猜不透。执行命令！但告诉我们的潜艇和侦察机，给我盯死这支船队！我要知道每一艘船的航向、吨位，最好能拍到他们卸货的照片！如果将来有人问起，我们至少有证据表明，我们‘看见’了，只是‘按命令’没有采取行动。”
西班牙，马德里，一家隐秘的俱乐部
与此同时，在事件的另一端，弗兰克·科斯特洛收到了特纳从洛杉矶发来的加密指令。他立刻召见了在当地负责具体联络的埃米利奥·罗卡。
科斯特洛将指令要点告知罗卡，最后严肃地强调：“特纳先生特别吩咐，让西西里‘老家’的兄弟们，把收尾工作做得干净利落。从卸货、转运到仓储，每一个环节都不能留下任何痕迹。绝对不能让英国佬、法国佬，或者任何不该知道的人，抓到把柄。”
罗卡点点头，但眼中闪过一丝不以为然：“科斯特洛先生，特纳先生是不是太过谨慎了？英国海军那边，似乎…并没有为难我们的船队。”
科斯特洛看了罗卡一眼，眼神锐利：“罗卡，你错了。这不是谨慎，这是考验。特纳先生是在用这件事考验我的能力，考验我们整个组织的严密性和可靠性。船队能顺利通过，可能是伦敦方面出于我们不知道的原因，暂时睁一只眼闭一只眼。但这绝不意味着我们可以掉以轻心。万一出了纰漏，第一个被推出去当替罪羊的，就是你和我！”
他身体前倾，压低声音：“记住，我们是在为特纳·史密斯先生做事。事情办得漂亮，前途无量；办砸了，万劫不复。告诉下面的人，谁要是敢在这个时候贪小便宜、耍小聪明，或者嘴巴不严，坏了规矩…西西里湾的海底，不介意多几具水泥墩子。”
罗卡闻言，脸色一凛，立刻收起了侥幸心理，郑重地回答：“我明白了，科斯特洛先生。请您和特纳先生放心，我会亲自盯着每一个环节，保证万无一失！”
科斯特洛点点头，挥挥手让罗卡去办事。他独自坐在昏暗的灯光下，点燃一支雪茄。他清楚地感受到肩膀上沉甸甸的压力。特纳将如此重要的任务交给他，既是信任，也是试炼。他必须向特纳证明，科斯特洛家族不仅有黑帮的狠辣，更有处理复杂国际事务的缜密和可靠。这条通往西班牙的走私航线，不仅运送着粮食和药品，也承载着他科斯特洛家族洗白上岸、跻身顶流的全部希望。他绝不能失手。
就这样，在高层政治的默许与基层执行的严密配合下，特纳策划的第一次大规模物资输送，即将穿越重重海洋，抵达西班牙海岸。而大西洋两岸的决策者们，各自怀着不同的心思，注视着这支船队的航向，静待它可能带来的深远影响。
西班牙马德里，谈判室
当佛朗哥的亲信将领亲自查验了第一批运抵瓦伦西亚港的货物，并将一份详细的报告放在他桌上时，这位西班牙的统治者仔细地阅读着每一个字：“小麦为北美新收冬麦，蛋白质含量高；玉米颗粒饱满；磺胺类药物为美国最新批次，纯度远超德国货；五金工具和简易机床零件油封完好，均为崭新出厂……”
佛朗哥放下报告，靠在高背椅上，沉思良久。他原本以为，通过这种隐秘渠道来的物资，可能是积压的陈货或者质量参差不齐。但对方送来的，完全是顶级的、急需的硬通货。这背后传递的信号再清晰不过：对方极其重视这条渠道，并且拥有强大的资源整合能力和高效的执行力，意在长期合作。
“看来，科斯特洛背后的人，不是一般的投机者。”佛朗哥对身旁的吉罗内斯将军说，“他们展示的是实力和诚意。如果我们还斤斤计较那一点价格折扣，就显得小家子气了。告诉谈判团队，在非核心条款上，可以做出适当让步，加快协议签署。我们需要尽快让第二批、第三批物资进来，稳定局势。”
他顿了顿，补充了最关键的一句：“同时，让财政部准备一下，按照他们要求的支付方式，把第一批货物的款项，用黄金，足额准备好。”
谈判桌上，气氛悄然转变
第二天，当哈里森·普莱斯律师带着团队再次坐在谈判桌前时，敏锐地察觉到西班牙方面的态度发生了微妙而积极的变化。之前寸土必争的价格拉锯战缓和了许多，对方在一些次要的交付细节、验收标准和争议解决机制上，表现出更大的灵活性。
普莱斯立刻意识到，这是第一批货物成功交付带来的“信任红利”。他没有表现出任何得意，反而趁热打铁，做出了一个大胆的策略调整。
他暂时搁置了具体条款的争论，从公文包里拿出一份装帧精美的、全新的文件，推到了谈判桌中央。文件的标题是：《美西（第三方渠道）长期经贸合作框架协议（草案）》。
“将军阁下，各位先生，”普莱斯的声音沉稳而充满自信，“鉴于我们双方已初步建立起互信，我认为，是时候将我们的合作，从单次的、零散的‘交易’，提升到长期、稳定、制度化的‘合作关系’了。”
西班牙方面的代表们面面相觑，没想到美方会突然抛出如此宏大的框架性协议。
普莱斯继续阐述，他的话语充满了商业逻辑而非政治暗示：“这份框架协议，旨在为我们未来三年至五年的合作奠定基础。核心内容包括：
1. 稳定供应： 我方承诺，根据贵国重建的阶段性需求，提供有保障的、逐年递增的粮食、药品和基础工业品供应。
2. 价格机制： 建立一套与大宗商品国际市场波动挂钩、但同时包含风险溢价因子的浮动定价公式，使价格透明化、可预期化。
3. 支付与结算： 设立一个由第三方瑞士银行托管的共管账户，采用黄金与国际硬通货混合支付模式，确保资金安全与结算效率。
4. 争端解决： 约定由斯德哥尔摩商会仲裁院作为唯一的争议解决机构，确保公平公正。
5. 合作拓展： 预留了未来在能源、交通基础设施等领域进行深度合作的接口。”
普莱斯最后强调：“这份协议的本质，是纯粹的商业合作。它不涉及任何政治立场或军事同盟，其唯一目的，是利用我们的资本和物资，助力西班牙的经济复苏，同时为我们的投资者获取合理、稳定的商业回报。”
这一招，彻底将谈判从“走私犯与采购方”的讨价还价，提升到了“跨国企业与主权国家”的战略合作层面。它既满足了佛朗哥政权对稳定性和规模化的渴求，又用“纯商业”的外衣，巧妙地规避了最敏感的政治风险。
吉罗内斯将军仔细翻阅着协议草案，内心震动。对方的手笔和远见，远超他的预期。这已不是简单的物资买卖，而是一张勾勒未来西班牙经济重建路径的蓝图。他需要立刻向佛朗哥汇报。
“普莱斯先生，”吉罗内斯谨慎地回应，“这份框架协议…内容非常重要，我们需要时间深入研究。但贵方的诚意和专业性，我们已经充分感受到。关于当前这批货物的具体合同，我们可以原则上按照贵方的最新报价签署。黄金，已经准备好了。”
普莱斯心中松了一口气，知道最关键的一步已经迈出。他微笑着点头：“当然，我们理解。期待与贵国建立长期、互惠的伙伴关系。”
当天的谈判结束后，普莱斯立刻向特纳发去密电：“框架协议已抛出，对方态度积极，首批合同已敲定，黄金支付确认。合作已成功从地下走私，转向半公开的商业合作模式。下一步，可逐步引入技术和管理团队，深化捆绑。”
而在马德里的王宫（原皇家宫殿，被佛朗哥占用），佛朗哥听着吉罗内斯的汇报，看着那份框架协议草案，缓缓点头：“很好。对方是真正的生意人，也是战略家。答应他们。我们需要这样的合作伙伴。告诉下面的人，配合他们，但要盯紧他们。我们要的是他们的物资和技术，而不是让他们来控制西班牙的经济命脉。”
就这样，特纳的资本，凭借其强大的实力和精准的策略，成功地在战后西班牙的废墟上，撬开了一道裂缝，并正迅速地将这道裂缝扩大为一条通往巨大财富和影响力的康庄大道。