西班牙，马德里郊外一栋守卫森严的庄园
埃米利奥·罗卡，这位巴塞罗那的地下家族头目，此刻正坐在一间装饰华丽却透着冷峻气息的会客室里，手心微微出汗。他从未想过，自己有朝一日会以这种方式，面对面地与西班牙的最高统治者——弗朗西斯科·佛朗哥将军交谈。
佛朗哥穿着一身朴素的军装，没有佩戴过多的勋章，但那股久居上位的威严气场，让久经江湖的罗卡也感到一阵无形的压迫感。
“罗卡先生，”佛朗哥开口了，他的声音平稳，带着一种刻意营造的、却又不失真诚的感激，“请允许我代表西班牙人民和军队，向您和您的合作伙伴表示衷心的感谢。在过去的几个月里，你们提供的粮食和药品，如同雪中送炭，挽救了许多生命，也极大地支持了我们恢复秩序的努力。”
罗卡连忙微微躬身，努力让自己的声音听起来不那么紧张：“将军阁下，您太客气了。能为您和西班牙的和平重建尽一份力，是我们的荣幸。”他严格遵循着科斯特洛的指示，绝口不提具体细节和背后主使。
佛朗哥轻轻颔首，目光锐利地看着罗卡，话锋转入正题：“罗卡先生，感谢的话不多说。西班牙的重建工作需要大量的物资，尤其是粮食和药品。我想知道，您和您的伙伴，还能提供多少？我需要一个稳定的、大规模的供应。价格方面，请放心，我会按照国际市场价格，用硬通货支付。”
这个问题直指核心，也是罗卡此行最紧张的一环。他深吸一口气，按照科斯特洛事先反复演练的措辞回答：“将军阁下，您的要求，我完全理解。但是，非常抱歉，我仅仅是一个负责联络和执行的代理人，并没有权力决定如此重大的供应数量和长期协议。我所做的，只是传递信息和确保现有渠道的顺畅。”
他抬起眼，小心翼翼地观察着佛朗哥的表情，继续说道：“不过，如果将军阁下确实有意进行大规模、长期的合作，我可以将您的意愿，完整地传达给我背后真正能做主的人。我相信，他们对于能与西班牙建立正式、稳固的贸易关系，会非常感兴趣。”
佛朗哥静静地听着，脸上没有任何不悦，反而露出一丝了然于胸的表情。他缓缓靠向椅背，双手交叉放在桌上，语气平和却带着不容置疑的份量：“很好。罗卡先生，那就请您务必转达我的诚意。我，弗朗西斯科·佛朗哥，期待与您背后那位…或者那些位…‘朋友’进行直接的对话。西班牙的未来，需要真诚且有力的合作伙伴。我等候您的佳音。”
他最后一句“千万不要让我失望啊”，语气温和，却让罗卡感到一股沉重的压力。这既是期望，也是警告。
“一定！将军阁下，我一定将您的原话带到。”罗卡郑重承诺。
会面结束后，佛朗哥最亲信的顾问吉罗内斯将军低声问道：“将军，是否需要我们动用情报部门，监控罗卡的一切通讯？顺藤摸瓜，查出他背后的人？”
佛朗哥摆了摆手，果断地否决了这个提议：“不必。那样做显得我们缺乏诚意，是小家子气的行为。”
他走到窗边，望着外面开始重现生机的花园，深邃的目光仿佛能穿透时空：“对方派来一个黑帮分子作为中间人，本身就说明他们极度谨慎，不想暴露身份。他们选择用实实在在的物资帮助我们，而不是空谈政治，这说明他们的目的是务实的经济利益，而非即刻的政治颠覆。”
佛朗哥转过身，脸上露出政治家特有的精明和洞察力：“如果我猜得不错，能如此大规模、有组织地调动粮食和战略药品，并且只认黄金美元的，不会是苏联人（斯大林更喜欢以物易物和控制政权），也不会是德国人（他们自己资源也紧张）。最大的可能，是隔着大西洋的…美国人，或者…那个总是若即若离的英国人。只有他们的资本巨头，才有这样的实力和动机，想在欧洲大陆提前布局。”
他嘴角勾起一抹意味深长的笑容：“既然他们想躲在幕后做生意，那我们就配合他们。现在对我们来说，物资比什么都重要。只要他们持续提供我们需要的东西，他们是谁，并不那么紧要。等到时机成熟，他们自然会走到台前。而我们，只需要展现出合作的态度和支付能力即可。监听？那会吓跑我们宝贵的‘朋友’。”
吉罗内斯将军心悦诚服地点头：“将军英明。”
佛朗哥的这次会面，看似被动，实则主动。他以其老练的政治手腕，向神秘的供应方传递了清晰的信号：西班牙愿意合作，但希望提升合作层级。他将皮球踢了回去，静待对方做出回应。一场围绕战后西班牙经济命脉的隐秘博弈，在双方心照不宣的试探中，进入了新的阶段。而佛朗哥，这位刚刚赢得内战的独裁者，已经展现出他意图在各大国之间纵横捭阖、为西班牙谋求最大生存空间的野心与能力。
洛杉矶，西部委员会战略室
特纳·史密斯拿着科斯特洛转来的加密电报，嘴角终于露出了如释重负而又充满野心的笑容。他将电报递给一旁的霍华德·修斯：“看吧，霍华德，鱼儿上钩了。佛朗哥比我们想象的更务实、也更急切。他不仅深究，反而主动邀请更高层级的对话。”
修斯快速浏览完电报，也兴奋起来：“太好了！这说明我们的粮食战略完全正确！接下来怎么办？我们派谁去马德里？这可是直接面对佛朗哥本人！”
特纳走到巨大的世界地图前，手指敲打着西班牙的位置，眼中闪烁着冷静而狡黠的光芒：“谁去？当然是我们的好朋友，弗兰克·科斯特洛先生。”
“科斯特洛？”修斯有些迟疑，“让他去？他毕竟是个…黑帮背景。直接面对佛朗哥，会不会显得不够正式，或者…容易出纰漏？”
“正式？”特纳轻笑一声，“我们做的本身就是一笔不能见光的交易，要什么正式？科斯特洛的身份，恰恰是最好的掩护。”
他详细解释道：“首先，科斯特洛有能力、有胆识，也足够精明，能够应对这种复杂的谈判。其次，也是最重要的，万一这次会面被曝光，或者未来交易出现什么问题，所有的责任都可以推到科斯特洛身上。一个美国黑帮头子，为了牟取暴利，通过走私渠道与西班牙独裁者进行非法交易——这个剧本合情合理，完全不会牵扯到我们，更不会牵连到美国政府或者西部委员会。我们始终隐藏在幕后，安全无虞。”
修斯恍然大悟，佩服特纳的老谋深算：“妙啊！让科斯特洛充当‘防火墙’！那…丘吉尔那边呢？他可是明确要求军情六处监督的。要不要通知他？”
“当然要通知。”特纳毫不犹豫地说，“既然答应了合作，表面文章就要做足。立刻给丘吉尔发电报，告知他佛朗哥已发出正式会面邀请，我们决定派出一位‘可靠的商业代表’（指科斯特洛）前往接洽，请英方按约定派遣情报人员随行‘监督’。”
但他话锋一转，语气变得强硬：“不过，在电报里要明确我们的底线：军情六处的人，只能扮演观察员和顾问的角色，负责评估佛朗哥的意图和德国的影响力。他们绝不能干预谈判进程，更不能试图主导或破坏交易。如果因为英方人员的鲁莽行动导致合作破裂，从而让德国势力趁机独占西班牙市场，一切后果由英国承担。我们要把丑话说在前头。”
修斯点头表示赞同：“明白。既要利用英国的情报网络为我们评估风险，又要牢牢掌控主导权，防止丘吉尔把事情搞砸。我这就去起草电文。”
特纳最后补充道：“告诉科斯特洛，让他做好准备。这次马德里之行，是他这辈子最重要的一次‘业务谈判’。谈成了，科斯特洛家族的前途将不可限量。谈砸了…他知道后果。另外，让他挑选最精干的手下组成团队，确保行程绝对安全。”
“是！”修斯领命而去。
特纳独自一人留在战略室，目光依旧锁定在地图上的西班牙。一切都在按照他的计划推进，甚至比预想的更顺利。通过科斯特洛这个棋子，他即将与欧洲大陆上一个重要的法西斯政权建立直接的经济联系。这步棋风险极高，但回报也可能是巨大的。他不仅要赚取黄金，更要在未来可能重新划分的欧洲格局中，为美国资本、也为他特纳·史密斯本人，埋下一颗深远的棋子。
而如何平衡与丘吉尔的盟友关系，既利用其力量又防范其干预，将是对他政治手腕的又一次严峻考验。这场横跨大西洋的多方博弈，正变得越来越复杂，也越来越引人入胜。