傅友德与蓝玉，展现了惊人的效率，他们几乎是撵着五军府、兵部、工部的官员，日夜不停地核算、推演。
仅仅四天后，一份《平倭靖海五年方略》连同详细的预算，便己摆在了朱元璋和朱标的御案前。
文华殿内，朱允熥默无声息地站在御座后方。
他悄悄扫视殿中文武百官。
六部、都察院、大理寺、通政司、翰林院的主官，几乎悉数到场；五军都督府的都督、都督佥事们，也尽数在座。
“好！好一个——御敌于外海，锁链困蛟龙！”
朱元璋从头到尾看完，忍不住拍案叫好，然而当他看到预算汇总时，突然愣住了。
首年需银一千五百万两，主要用于筹建三大船厂，建造战船，训练水师八万人，并在四大支点建立堡垒仓储。
次年需银一千二百万两，增造战舰，扩充水师至十二万，完善防御并主动出击。
第三年需银一千万两，维持建造训练，进行远海演练，准备跨海作战。
第四、第五年，每年仍需七百万两至九百万两，用于最终决战。
五年总计需投入近六千五百万两白银。
朱元璋不由自主嘶了一声，望了一眼坐在他右手侧的太子朱标。
户部尚书赵勉表情怪异，工部尚书邹元瑞、兵部尚书茹瑺从头到尾默然无语。
这几天五军府与三部联署议事，蓝玉异常专横霸道，根本不许他们提出异议。
此刻，他们最想看到皇帝的反应。
果然不出他们所料，朱元璋仰望着殿顶，足足半刻钟一言不发。
他在心里飞快地掂量着，六千五百万两白银虽骇人听闻，但若能换来海疆永靖，还是值得的。
这二十年来，沿海设立的数十卫所、上百千户所、数万战船、几十万军户，所费又何尝不是天文数字？
想到这里，朱元璋不再犹豫，直截了当问赵勉：“国库现在能立刻拿出来的银子，有多少？”
赵勉不动声色答道：
“能动用的现银，不足二百万两。平倭首年就要一千五百万两，十年都攒不齐，更别说后面还要追加四年，国库根本支撑不住。”
蓝玉向御座方向重重抱拳：“陛下！倭寇屠戮百姓时，可从未问过我们有没有钱！”
傅友德也说道：“陛下，此策看似耗费巨大，实则是以一时之痛，换万世之安。”
工部尚书邹元瑞对着地板奏道：
“陛下，造船大木需十年成材。骤然索取如此巨量，需征发民夫数十万入山，恐激民变。”
兵部尚书茹瑺补充：
“水师兵员可抽调，然熟练水手、炮手奇缺。若仓促募兵，不教而战，谓之杀。”
赵勉又奏道：
“若要凑齐六千五百万之数，只有加征田税一个办法。臣恐东倭未平，民怨已生。望陛下三思。”
都察院、大理寺、光禄寺及翰林院诸臣，像是商量好了，先称赞方略精妙，然后话锋一转。
蓝玉与傅友德胸中那团烈火，被这连番凉水，浇得几乎就要熄灭了。
朱元璋面色一沉，喝道：
“别哭穷了！别叫惨了！没钱倭寇就不剿了吗？没钱就不办事了吗？叫你们来，是给咱想招的！不是来给咱添堵的！”
他凌厉的目光扫过每一位大臣的脸。
然而，六部堂官、都院大臣，乃至大理寺卿，一个个都像是泥塑的菩萨，眼观鼻，鼻观心，默然垂首，竟无一人出列回应。
沉重的压力弥漫在文华殿的每一个角落。
这些文官用无声的沉默，筑起了一道比任何言辞都更难逾越的高墙。
道理已经讲尽，困难已经摆明，任凭皇帝发怒，他们也变不出银子来。
太子朱标见势不妙，心知再逼下去也无济于事，反而有损天威。
他连忙上前一步，“父皇息怒。平倭乃国之大计，诸位臣工亦是心系社稷，方才直言困难。”
他转向众臣，语气恳切：
“然事在人为，还望诸位爱卿能体谅朝廷艰难，散去后亦多多思量，若有良策，不拘一格，皆可呈报。”
说罢，他又对朱元璋轻声道：
“父皇，今日之议，牵扯甚广。不如暂且到此，容诸臣细细思量？”
朱元璋何尝不知道赵勉说的是实情？头一年就要一千五百万，就是把皇宫卖了也凑不齐。
他重重地哼了一声，极其不耐烦地挥了挥手。
“罢了！都退下吧！”
文武百官如蒙大赦，齐刷刷地行礼，迅速退出了文华殿。
殿门沉重合拢，文华殿内只剩下祖孙三人。
朱元璋颓然靠在御座上，朱标立于一旁，眉头紧锁，显然也深陷于无解的财政困局。
朱允熥轻轻走到御案前。
“皇祖父，方才诸位老臣所言，确是老成谋国之言。国库空虚，民力维艰，这些都是眼下绕不开的难题。”
朱元璋“嗯”了一声，算是回应。
朱允熥继续道：“孙儿觉得，您将‘钱’字，看得太过于狭隘了。”
这句话终于让朱元璋抬起眼。
“普天之下，莫非王土。难道这‘钱’，就只指国库里那区区二百万两现银吗？
江南盐商、运河粮帮、苏杭布商，乃至京师内外的勋贵府邸，谁家地窖里，没有藏着成千上万两的白银？
这些钱如今如同死水，藏于地下，于国无益，于民无利，于其主，也不过是徒增看守之忧罢了。”
朱元璋身体前倾：“怎么？你的意思是…寻个由头，抄他几家，充盈国库？”
“不！皇祖父，万万不可！”朱允熥连忙摆手，“此非治国正道，乃是杀鸡取卵！孙儿的意思是——借！”
朱元璋像是听到了天大的笑话：
“跟谁借？那些铁公鸡？咱问你，你空口白牙，凭什么让人家把真金白银借给你？就凭咱是皇帝？”
朱允熥说道：“人家不肯借，是怕咱们借了不还，怕朝廷没有信用！寻常百姓家尚知有借有还，再借不难。
只要我们立下规矩，白纸黑字，承诺连本带利，按期偿还，天下熙熙皆为利来，怎会借不到？”
“信用？你跟咱谈信用？”朱元璋嗤笑一声，“你个娃娃懂什么！咱这龙椅……”
朱允熥知道必须下猛药，“孙儿正是懂得，才不得不说！皇祖父，您可还记得宝钞？”
提到宝钞，朱元璋脸色瞬间阴沉下来，这是他的一个心病。
朱允熥豁出去了：
“朝廷缺钱时，便印发宝钞，强行与民间兑换物资。可朝廷自己呢？收税时却只认粮食、布匹、白银，何曾认过自己发出去的宝钞？
这岂不是……岂不是告诉天下人，朝廷的话，朝廷自己都不信吗？如此，民间视宝钞如废纸，谁还敢信朝廷？”
朱元璋猛地一拍御案，脸上青红交错，“混账！照你这么说，你爷爷我就是土匪了？”
朱允熥脱口而出：＂在很多人眼里，爷爷连土匪都不如，土匪还要上门抢，爷爷…＂
朱标吓得脸色发白，急忙上前：“允熥！休得胡言！”
朱允熥却己扑通一声跪下：
＂爷爷，孙儿只是想说，朝廷若是自毁了信用，路就只会越走越窄。
大明士绅官民没钱吗？但他们宁可把银子埋在地底下，也不敢借给朝廷，朝廷不该反思一二吗？”
朱元璋死死盯着跪在地上的孙子，脸色铁青。
朱标连忙打圆场，同时也是在点醒父亲：
“父皇息怒！允熥言语虽直，但其心可鉴！商君徙木立信，方能使秦国法令畅通。
若朝廷能重塑信用，别说六千万两，便是六万万两，亦可调动自如！这才是真正的治国正途啊！”
朱允熥立刻接口：“父王所言极是！人无信不立，国无信则衰！我们今日，就是要用这‘平倭债券’，来立我大明之信！”
朱元璋脸上的怒容渐渐消散。
朱允熥知道，最关键的时刻来了。
“我们发行‘大明平倭债券’，设定不同面额，公开向勋贵、官员、商贾募集。承诺每年给付利息，五年或十年后，连本带利一并偿还！”
朱元璋直指核心，＂拿什么还？连我自己都不信，谁信？朱标，你信吗？＂
朱允熥答道：“拿市舶司的海关税收还！倭寇平定，海贸大兴，关税必将源源不断！我们是以未来确定之收益，作为抵押，换取今日之本金！此乃‘借鸡生蛋’！”
他继续细化，越说思路越清晰：
“对公侯勋戚，认购大额债券者，朝廷可赐‘忠义济国’匾额，或给予其子弟荫封入仕的优待。＂
＂他们出的不仅是钱，更是一份投名状，买的是家族未来的政治保障和无上荣耀。”
“对江南豪商，他们饱受倭寇之苦，商路不通，损失巨大。朝廷借款平倭，等于替他们扫清财路！＂
＂我们可以承诺，倭寇平定后，他们的商船可优先获得市舶司许可，享受税赋减免。他们买的，是一条畅通无阻的黄金海路，是未来的滚滚财源！”
“如此一来，朝廷未动国库分文，便可聚沙成塔，汇溪成海！勋贵得名，商人得利，朝廷得胜，百姓得安！四方皆赢，何乐而不为？”
＂为了取信于民，皇祖应当发布一道罪己诏，承认当年发布宝钞举措失当…＂
“并责成户部，全面回收市面上尚在流通的宝钞。只要朝廷信用建立起来了，区区六千五百万，有何难哉！＂
这一声疾呼，振聋发聩，不论是朱元璋，还是朱标，都不禁为之一震。