天枢大帝乔郓登基周岁，五域同心的认同刚在民间扎根，北境的寒风便裹挟着血腥气呼啸而至——由瀚北蛮部牵头，联合漠西、林北、冰原三大异族部落，组成“北境蛮盟”，以十万铁骑突袭天枢北境的“镇北关”，三日之内连破三座边境堡垒，兵锋直抵“燕云郡”，扬言“踏破天枢，瓜分五域”。
这是五域统一后首次面临大规模外部联军入侵，更棘手的是，这场战争恰好戳中了天枢共治体制的“制度协同瓶颈”——之前的治理危机多是内部矛盾，而战时的军事调动、后勤补给、决策效率，恰恰暴露了五域分权共治在“集中力量办大事”上的短板。
镇北关失守的急报送到天枢殿时，乔郓正在与五域议事院商议北境冬防粮草调配。军报上的字迹潦草带血：“蛮盟铁骑凶悍，善用弯刀与火攻，镇北关城墙被焚，守将战死，三万守军仅余八千突围，燕云郡百姓流离失所，蛮盟正劫掠粮草，准备南下！”
五域议事院瞬间陷入前所未有的激烈争执，这次的矛盾不再是内部利益或认同，而是“战与和”“集权与分权”的生死抉择：
- 主战派（以周壮、陈策等武将及中原、草原派系为核心）拍案而起：“蛮盟残暴，所过之处烧杀抢掠，若不奋起反抗，北境百姓将沦为奴隶，五域统一的成果将毁于一旦！应立刻动员五域兵力，组建北境联军，收复镇北关，将蛮盟赶回漠北！”周壮更是请缨：“臣愿率天枢卫中军出征，三日之内即可开拔！”
- 主和派（以部分西方、东方派系及旧贵族代表为核心）忧心忡忡：“五域刚经历灾劫与钱荒，国库虽有盈余，但支撑大规模战争仍显不足；且五域兵力分散，草原骑兵善野战，中原步兵善守城，西域弓弩手善远攻，协同作战需时间磨合，仓促出兵恐难取胜。不如派使者与蛮盟议和，割让北境部分草场，换取和平。”
- 中间派（以李善、耶律清等能臣为核心）则聚焦制度瓶颈：“主战需解决三大难题：一是议事院决策流程繁琐，出兵需三分之二代表同意，恐耽误战机；二是地方兵力调动需经地方议事会同意，草原骑兵若调往北境，草场无人看管，牧民生计受影响；三是后勤补给跨域调配难度大，南方粮草运往北境，需经中原、草原，协调成本高、耗时久。若不解决这些问题，即便出兵，也难有胜算。”
乔郓的系统面板弹出刺眼预警：【皇基稳固度92%，遭遇外部生死考验！核心矛盾：战时制度协同失效+战和决策两难+五域军事协同不足。若议和，将失去民心与北境屏障，皇基动摇；若硬战，制度瓶颈可能导致战败，五域分裂。需推动“战时制度革新”，在坚守共治底线的前提下，实现集权与分权的动态平衡，方能破局】。
他没有在议事院久拖不决，当即拍板：“战！北境是五域门户，割地求和只能换得暂时安宁，蛮盟得寸进尺，终将危及全域。但战不是蛮战，需先破制度瓶颈，再合五域之力，一战定北境！”
一、设立战时中枢，简化决策流程，坚守共治底线
乔郓宣布成立“北境战时中枢”，由自己亲任主帅，陈策为军师，周壮为兵马大元帅，同时明确“战时特权”与“共治制衡”：
- 战时特权：议事院授予战时中枢“紧急决策权”，出兵调动、粮草调配、战术部署可先行决策，事后三日内向议事院报备；地方兵力调动由战时中枢统一调度，但需提前与地方议事会沟通，承诺战后补偿（如草原骑兵出征期间，中枢派工匠帮牧民修缮棚圈、提供草料补贴）；
- 共治制衡：战时中枢的决策需有半数以上核心成员（含五域代表各一人）同意；监察署派专员入驻战时中枢，监督粮草使用、军功评定，防止权力滥用；战后由议事院组织“战时复盘”，若战时中枢有违规决策，需追究责任。
这一决策既避免了议事院冗长的决策流程，又通过“沟通机制”“补偿承诺”“监督复盘”守住了共治底线，说服了原本犹豫的地方派系。草原首领呼兰当场表态：“草原骑兵愿出三万，只求中枢兑现承诺，保障牧民生计！”
二、五域兵种协同，打造联军利刃，扬长补短
陈策结合五域兵种特色，制定“北境联防战术”，将分散的五域兵力整合成高效的作战体系：
- 先锋军：由草原骑兵（三万）与西域弓弩手（一万）组成，草原骑兵善奔袭，负责穿插分割蛮盟阵型；西域弓弩手配备改良后的强弩（王月瑶用西域矿物粉加固弩臂，射程提升五成），负责远程压制；
- 中军：由中原步兵（四万）组成，携带改良后的守城器械（如可移动盾牌阵、投石机），负责正面防御与攻坚，收复失地后快速加固城防；
- 侧翼军：由东方水师（一万，改编为“水军陆战队”）与南方工兵（五千）组成，东方水师擅长登岸作战，负责迂回蛮盟后侧，切断粮草补给；南方工兵精通地形改造，在北境冻土上挖掘战壕、设置陷阱，延缓蛮盟铁骑冲击；
- 后勤队：由沙里温牵头，整合五域商队与民夫，建立“跨域补给线”——中原提供粮草，草原提供马匹，西方提供军械，南方提供疗伤草药，东方提供船只运输，每个补给节点由五域代表交叉监督，确保物资不被克扣、及时送达。
小豆子和阿古拉主动请缨，担任前线信使。他们的羊毛账本成了“北境军情图”，阿古拉用木炭画下北境的山川、隘口，标注出蛮盟的布防位置；小豆子则跟着后勤队，记录每个补给节点的物资储备情况，遇到延误或短缺，立刻用特制的“烽火信号”传递消息。两人骑着快马，在前线与中枢之间穿梭，好几次险些陷入蛮盟的巡逻队，靠着对地形的熟悉才化险为夷。
三、御驾亲征稳军心，分化蛮盟破强敌
就在联军集结之际，燕云郡传来噩耗：蛮盟攻破燕云郡治所，烧杀抢掠，百姓死伤惨重，还将被俘的天枢士兵绑在城墙上，逼迫守军投降。消息传来，联军士气低落，部分士兵出现畏战情绪。
“陛下，此时需您御驾亲征！”陈策进言，“将士们见陛下与他们共赴前线，士气必振；北境百姓也会感念陛下体恤，全力支持联军。”
乔郓毫不犹豫，当即穿上铠甲，带着两名侍卫，赶赴燕云郡前线。刚到联军大营，就看到士兵们士气低迷，有的甚至在偷偷抹泪。乔郓走上高台，拔出腰间的天枢剑，高声道：“将士们，北境是我们的家园，百姓是我们的同胞！蛮盟烧杀抢掠，所过之处寸草不生，若我们退缩，我们的妻儿老小都将沦为奴隶！朕与你们并肩作战，生则同生，死则同死，不灭蛮盟，绝不还朝！”
他的声音铿锵有力，回荡在大营上空。士兵们抬头望着乔郓坚毅的眼神，想起被蛮盟残害的百姓，士气瞬间高涨，齐声高呼：“不灭蛮盟，绝不还朝！”
与此同时，乔郓采纳陈策的“分化之策”——蛮盟虽由四部落组成，但内部矛盾重重：瀚北蛮部野心最大，想独占北境，其他三部只是被胁迫或利诱。乔郓派使者携带重礼，秘密会见漠西、林北部落首领，承诺“若脱离蛮盟，天枢将与你们建立贸易关系，开放北境互市，供应粮食与布匹；之前被瀚北蛮部吞并的草场，天枢将协助你们收回”。
漠西部落首领本就不满瀚北蛮部独吞劫掠所得，又担心天枢联军势大，最终选择倒戈，在深夜突然袭击瀚北蛮部的侧翼，造成蛮盟大乱。林北部落见状，也率军撤离，蛮盟瞬间从十万铁骑缩减至六万，实力大减。
四、镇北关决战，五域同心破蛮盟
联军抓住时机，向燕云郡的蛮盟主力发起总攻。乔郓坐镇中军，陈策指挥战术，周壮身先士卒，率领骑兵冲入敌阵：
- 草原骑兵如旋风般穿插，将蛮盟阵型分割成数块；
- 西域弓弩手在阵后精准射击，蛮盟士兵纷纷倒地；
- 中原步兵推着盾牌阵，稳步推进，逐步压缩蛮盟的活动空间；
- 东方水师陆战队迂回到蛮盟后侧，烧毁了他们的粮草大营；
- 南方工兵挖掘的战壕与陷阱，让蛮盟铁骑难以发挥优势，不少战马陷入陷阱，士兵被联军围歼。
乔郓在阵前亲自擂鼓助威，鼓声震天，联军将士越战越勇。小豆子和阿古拉在阵后传递情报，看到一名蛮盟将领想偷袭乔郓，阿古拉立刻摘下腰间的号角，吹响了预警信号；小豆子则捡起一块石头，狠狠砸向那名将领的坐骑，为护卫争取了时间。
激战一日一夜，蛮盟主力被歼四万，瀚北蛮部首领被周壮一枪刺穿胸膛，剩余残部仓皇北逃。联军收复燕云郡与镇北关，解救了被俘的百姓与士兵。当乔郓走进燕云郡时，幸存的百姓纷纷跪倒在地，哭喊着“谢陛下救命之恩”，有的还将家中仅存的粮食、衣物送给联军，表达感激。
战后，乔郓没有下令追击，而是让联军原地休整，安抚百姓，重建边境堡垒。他深知，彻底消灭蛮盟不现实，北境的安宁需要“军事威慑+贸易安抚”双管齐下。
五、战后革新，巩固北境，完善共治
北境战事暂歇，乔郓在镇北关召开“战后复盘大会”，邀请五域议事院代表、联军将领、地方官员、百姓代表共同参与，直面战争中暴露的问题：
- 制度层面：战时决策流程虽已简化，但仍存在信息传递滞后的问题；地方与中枢的军事协同仍需加强；
- 军事层面：五域兵种协同不够熟练，部分将领缺乏联合作战经验；北境堡垒防御设施老化，难以抵御大规模进攻；
- 民生层面：边境百姓缺乏有效的战时避难机制，战后重建资金不足。
针对这些问题，乔郓推出“北境稳固三大革新”：
1. 设立“北境都护府”：由五域将领共同担任都护，统管北境军事防御，平时保持三万联军常驻，战时可快速动员五域兵力，都护府的决策需向议事院报备，接受监察署监督；
2. 推行“北境互市计划”：在镇北关、燕云郡设立跨域互市，与漠西、林北等部落开展贸易，用五域的丝绸、瓷器、粮食换取他们的皮毛、马匹，同时在互市周边设立“教化点”，传播天枢的文化与制度，以贸易与文化软化外部威胁；
3. 建立“边境民生保障体系”：在北境各郡修建避难堡垒，储备应急粮草与药品；设立“边境移民补贴”，鼓励五域百姓向边境迁徙，开垦荒地，同时授予移民“参军优待”，战时可优先加入联军，战后减免赋税。
小豆子和阿古拉因在战争中传递情报、预警有功，被乔郓授予“北境护国小功臣”的称号，他们的羊毛账本被收藏在北境都护府，成为记录北境战事与革新的珍贵史料。
夜幕渐浓，镇北关的篝火熊熊燃烧，联军将士与百姓围着篝火唱歌跳舞，庆祝胜利。乔郓站在重建的镇北关城楼上，望着北境的星空，系统面板弹出提示：【北境危机化解，五域协同作战能力大幅提升，共治体制经战争考验更加完善，皇基稳固度98%。剩余2%：彻底解决北境蛮盟残余威胁、实现北境长期安宁，需长期努力】。
他知道，这场战争是五域共治体制的“试金石”，既暴露了短板，也凝聚了人心。五域百姓在共同抵御外敌的过程中，“天枢子民”的认同更加牢固；五域议事院与战时中枢的协同，也为未来应对大规模危机提供了经验。但北境的威胁并未彻底消除，瀚北蛮部的残余仍在边境游荡，其他外部势力也可能趁机作乱，称帝之路依旧充满挑战。
周壮走过来，递给乔郓一碗温热的奶茶：“陛下，北境已稳，蛮盟残余不足为惧。现在五域同心，军民一心，您的帝基已坚如磐石！”
乔郓喝了一口奶茶，温热的滋味在舌尖蔓延，目光坚定：“帝基不是靠战争打出来的，而是靠百姓的信任、制度的完善、五域的同心。北境的安宁，需要一代又一代人的守护；天枢的共治，需要不断在危机中革新完善。朕的称帝之路，从来不是终点，而是守护五域安宁、实现长治久安的起点。”
北境的风依旧寒冷，但镇北关的篝火与百姓的欢声笑语，却让这片土地充满了温暖与希望。天枢大帝的治理之路，在经历了外部战争的洗礼后，愈发坚定与成熟。五域的传奇，在“战与和”“集权与分权”的平衡中，继续书写着“国泰民安”的新篇章。