三日后，一队打着崭新“梁山联邦”旗帜的使团，在五百精锐骑兵的护卫下，渡过黄河，向着东京汴梁方向迤逦而行。特使吴用坐在一辆装饰朴素的马车中，闭目养神，手中轻轻摩挲着王凌峰那封措辞强硬、条件苛刻的亲笔国书。他深知，此去龙潭虎穴，不仅要面对朝廷的怒火与猜忌，更要巧妙利用其内部的矛盾与恐惧，为联邦争得那份至关重要的“名分”与“通道”。
汴梁城，依旧是一派繁华似锦的景象，然而在这繁华的表象之下，却弥漫着一种难以言说的恐慌和压抑。辽军破关南下的消息，如同瘟疫般在街头巷尾流传，达官贵人们开始悄悄转移家产，市面上的粮价一日三涨。皇宫大内，更是愁云惨淡。
这一日，宣德楼前宽阔的御街上，突然出现了一支与众不同的队伍。没有朝廷使节惯有的笙旗罗伞、繁文缛节，只有数百名黑衣黑甲、肃杀凛然的骑兵，护卫着一名青衫文士和几名随从，缓缓行至宫门前。队伍前方，一面深蓝底色、绣着“替天行道”四个遒劲大字和四颗环绕金星的“梁山联邦”旗帜，在风中猎猎作响，格外刺眼。
“来者何人？止步！”守门的殿前司禁军如临大敌，刀枪并举，厉声喝问。
为首骑兵中一名军官，朗声答道：“梁山联邦特使，吴用先生，奉我联邦王盟主之命，持国书觐见大宋皇帝陛下，商议共御辽寇之事！”
声音清晰洪亮，传遍宫门内外，引来无数惊疑不定的目光。梁山特使？共御辽寇？这几个字眼，如同巨石投入死水，瞬间在汴梁城激起了千层浪。
消息迅速传入宫内，本就乱作一团的朝堂更是炸开了锅。
“什么？梁山贼寇的使者？他们竟敢来汴梁？”
“共御辽寇？笑话！分明是趁火打劫！”
“不见！乱棍打出去！与贼寇有何可谈？”
主战派和顽固派官员纷纷叫嚣，情绪激动。
然而，以宿元景太尉为首的一些较为务实的官员，却陷入了沉默。眼下辽军压境，北疆糜烂，朝廷精锐丧尽，靠什么去挡那十万铁骑？梁山势力近年来急剧膨胀，火器犀利，或许……或许真是一根救命稻草？尽管这稻草带着刺，可能扎手。
垂拱殿内，宋徽宗赵佶面色苍白，揉着发胀的太阳穴，听着下面臣子们吵成一团，心中充满了无力感和恐惧。最终，在宿元景等人的反复劝说下，他颓然摆了摆手，有气无力地道：“宣……宣他上殿吧。且听听……他有何说辞。”
当吴用整理衣冠，神色从容地踏上垂拱殿那光可鉴人的金砖地面时，满朝文武的目光，如同无数根针，刺在他的身上。有鄙夷，有愤怒，有好奇，更有深深的忌惮。龙椅上的宋徽宗，更是下意识地缩了缩身子。
吴用无视这些目光，稳步走到丹陛之下，依照礼节，微微躬身，朗声道：“梁山联邦特使吴用，参见大宋皇帝陛下。” 声音平和，不卑不亢。
“吴……吴用？”一位老臣颤巍巍地指着他，“你……你便是那梁山上的‘智多星’？朝廷钦犯！安敢擅闯朝堂？”
吴用微微一笑，目光扫过那位老臣，淡然道：“这位老大人，如今北疆烽火连天，辽骑肆虐，亿万黎民处于水深火热之中。吴用此来，非为叙旧，乃为天下苍生，商议抗敌救国之策。个人恩怨，与家国存亡相比，孰轻孰重？”
一席话，不软不硬，却将对方噎了回去。宿元景见状，连忙打圆场：“吴先生远来是客，陛下已准你奏对，有何言语，但讲无妨。”
吴用再次向御座一揖，然后从袖中取出王凌峰的亲笔信，双手呈上：“陛下，此乃我联邦王凌峰盟主亲笔国书。辽主耶律洪基，背信弃义，悍然南侵，铁蹄所至，生灵涂炭。我梁山联邦，虽起于草莽，然亦是汉家苗裔，岂能坐视异族屠戮我同胞，践踏我山河？故，王盟主愿摒弃前嫌，以‘汉家联邦’之名，与朝廷携手，共御外侮！”
内侍将国书呈给宋徽宗。赵佶草草看过，脸色愈发难看。信中，王凌峰毫不客气地指出了朝廷军政的腐败无能导致北疆溃败，然后才提出联合抗辽，但附带了三个极其强硬的条件：
一、朝廷需颁告天下，正式承认“梁山联邦”为与宋廷平等的“兄弟之邦”，拥有对现有控制区域的完全自治权。
二、开放所有通往河北的粮道、官道，联邦北伐军所需粮草物资，朝廷须提供便利，不得阻拦克扣。
三、联邦北伐军独立成军，自有旗号指挥，作战不受枢密院及任何朝廷机构节制。
这哪里是合作？分明是逼宫！是要朝廷割地、让权、丧辱国格！
“狂妄！无耻！”枢密使童贯首先跳了出来，指着吴用骂道，“尔等草寇，竟敢要挟朝廷？什么兄弟之邦？什么自治？痴心妄想！陛下，此等乱臣贼子，当立即拿下，明正典刑！”
不少官员也跟着鼓噪起来。
吴用面对指责，面不改色，反而上前一步，目光锐利地直视童贯，声音陡然提高：“童枢密！北疆告急之时，你在何处？长城防线崩溃之际，你麾下的精兵强将又在何处？如今辽骑即将饮马黄河，尔等不去思量如何退敌，却在此高谈‘朝廷体面’？试问，若汴梁城破，赵氏宗庙不保，这‘体面’又将何在？！”
他环视满朝文武，语气沉痛而愤慨：“我联邦将士，愿浴血北上，迎击强虏，保的是这华夏疆土，护的是这天下百姓！所求者，不过是一个名正言顺的身份，一条畅通无阻的补给线，一个不受掣肘的指挥权！以免重蹈岳武穆风波亭之覆辙！此三者，非为我梁山一己之私，实为抗辽大业成败之关键！若朝廷连这点诚意都无，那我等浴血奋战，最终却要落得个‘狡兔死，走狗烹’的下场，又有何意义？不如紧守黄河，坐观成败，届时玉石俱焚，悔之晚矣！”
这番话，如同一把锋利的匕首，直接刺中了朝廷最虚伪、最脆弱的神经！尤其是“岳飞”这个名字，更是让许多有良知的官员心生戚戚，低头不语。童贯气得浑身发抖，却一时语塞。
宿元景见状，知道火候已到，连忙出列奏道：“陛下，吴先生所言，虽言辞激烈，然不无道理。如今国难当头，当以社稷为重。梁山……联邦，确有一战之力。若其真能击退辽寇，暂许其名分，待日后天下平定，再徐徐图之，也未尝不可啊……” 这是典型的“驱虎吞狼”之策，也是目前朝廷多数人心中无奈的选择。
朝堂上再次陷入激烈的争论。主战派坚持维护朝廷尊严，认为不能向“贼寇”妥协；主和派（实为妥协派）则强调现实困境，主张暂时隐忍。
吴用冷眼旁观，心中冷笑。他知道，朝廷已经没有更好的选择。他不再多言，只是静静地站着，仿佛在等待一个早已注定的结果。
最终，心力交瘁的宋徽宗，在龙椅上瘫软下去，无力地挥了挥手，对宿元景道：“罢了……罢了……就依……依卿等所议……去谈吧……但……但那三个条件……需……需再斟酌……”
吴用闻言，心中一定，知道最关键的一步，已经迈出。他拱手道：“陛下圣明！具体条款，外臣可与宿太尉等详细商议。然，抗辽事急，刻不容缓，望朝廷早作决断！” 他明白，所谓的“斟酌”，不过是朝廷最后一点可怜的遮羞布罢了。
当吴用从容不迫地退出垂拱殿时，他知道，梁山联邦通往河北、乃至争霸天下的道路，已经在这充满屈辱与算计的朝堂上，被撕开了一个决定性的口子。