次日县委会议室里,专项小组首次协调会准时召开,
除了组长叶怀民、副组长陈知远,身为副组长的县长李伟明、组员常务副县长黄志强也早早到场。
两人坐在会议桌的一侧,表面上神色平静,指尖却不时无意识地摩挲着桌沿,眼神里藏着几分不易察觉的紧绷,
他们很清楚,这场会议要梳理的运煤路费用问题,直接关系到煤矿企业的核心利益,更牵扯着县里多年来的隐性规则,容不得半点马虎。
叶怀民坐在主位上,目光缓缓扫过在场的交通局、财政局、松岭乡负责人,以及李伟明、黄志强二人,
率先开口定调,语气沉稳却带着不容置疑的严肃:
“今天召集大家开这个会,核心目标只有一个 —— 把三家煤矿运煤路的权责划分、费用支出、历史遗留问题彻底捋顺,不留任何模糊地带。
在会议开始前,我先强调一点:此次会议的重点是‘摸清事实’,不是‘追究责任’。
不管之前存在什么问题,大家都要如实汇报,有疑问、有不同意见可以直接提,不用有任何顾虑。
只有把情况吃透,咱们后续才能拿出切实可行的解决方案,既维护县里的财政秩序,也保障企业的合理权益。”
这番话既给了在场干部 “卸包袱” 的空间,也明确了会议的核心方向。
叶怀民顿了顿,目光最终落在角落里的交通局局长刘开安身上:
“刘局长,首先请你汇报福安、宏远两家煤矿运煤路的养护情况。
包括日常养护的费用标准、近三年的总支出金额、道路损坏的主要原因,
以及此前的责任认定情况,都要讲详细、讲清楚,不能有遗漏。”
刘开安心里 “咯噔” 一下,手心瞬间冒出细汗,早就料到自己会是这场会议的 “第一个焦点”,
毕竟交通局是道路养护的主管部门,所有费用支出、责任划分都绕不开他。
深吸一口气,拿起面前的汇报材料:
“各位领导,我先重点汇报福安和宏远煤矿的运煤路线情况。这两家煤矿的运煤车辆主要通行两条线路:
一条是县城东侧的环城路,另一条是西北线县道。
按照县里此前的养护标准,日常道路维护(包括路面清扫、小型裂缝修补、交通标识维护等)按‘每公里每年一万元’的标准拨付财政资金;
如果出现因车辆碾压导致的路面坑洼、路基损坏,甚至局部塌陷等严重问题,需要额外申请专项维修资金,走应急审批流程。”
“近三年,这两条路的日常养护和专项维修,县财政累计拨付了多少资金?” 叶怀民没有绕弯子,直接追问最核心的数据,目光里带着几分审视。
刘开安声音也轻了几分:“根据财务台账统计,日常养护费用每年大概一百万元,三年累计三百万元;
专项维修方面,这三年因运煤车高频次通行、部分车辆超载,先后出现过五次较大规模的路面损坏,累计申请专项资金三百万元 —— 两项加起来,总支出是六百万元。”
“六百万元。” 叶怀民重复了一遍这个数字,指尖轻轻敲击着桌面,语气里多了几分严肃,
“刘局长,根据《黑石县公路养护管理办法》,因企业生产运输导致的道路损坏,责任主体应为相关企业,维修费用理应由企业承担,财政仅负责公共道路的日常基础养护。
那这六百万元里,属于‘运煤车损坏导致的专项维修费用’有三百万元,为什么也由县财政全额承担了?交通局之前没有做过责任认定吗?”
这话像一道惊雷,让刘开安的脸色瞬间白了几分。捏着材料的手指关节泛白,犹豫了几秒,还是硬着头皮抬起头,
目光不自觉地飘向常务副县长黄志强:
“叶书记,这事…… 其实是有原因的。当时黄副县长在协调煤矿和交通局的工作时,
特意跟我提过,说咱们黑石县招商引资不容易,宏远、福安两家煤矿是县里的纳税大户,要尽可能给企业创造良好的营商环境,适当照顾一下。
所以在专项维修费用的申报上,就没要求企业承担,暂时由财政兜底了。”
所有人的目光瞬间聚焦到黄志强身上。黄志强却像是早有准备,立刻皱起眉,语气带着几分 “诧异” 和 “不解”:
“刘局长,你这话可就不对了。我确实说过要‘优化营商环境’,也提过要对企业的合理诉求给予支持,
比如简化道路通行许可的审批流程、协调解决运输高峰期的交通拥堵问题,
但我从来没说过‘让财政全额承担运煤车导致的维修费用’啊?
会不会是你当时对我的话理解有偏差,把‘政策支持’和‘费用承担’混为一谈了,才造成了现在的情况?”
刘开安心里瞬间凉到了底 —— 怎么也没想到,黄志强会当场 “甩锅”。
明明三年前黄志强私下找他时,说得很明确:
“煤矿是县里的重点企业,别把关系闹僵,维修费用先从财政走,以后再说”,
甚至还暗示他 “别较真,大家都是为了县里的‘稳定发展’”。
可现在叶怀民追问,黄志强却把责任推到他 “理解错误” 上。
心里又气又急,却不敢当众反驳 —— 黄志强是常务副县长,官比他大两级,硬刚只会让自己吃不了兜着走。
无奈之下,只能咬着牙低下头,语气带着几分憋屈的妥协:
“可能…… 可能确实是我当时没理解透黄副县长的意思,在后续工作中也没及时跟领导沟通确认,才导致费用全部由财政承担了,是我工作不到位。”
叶怀民将这一幕看在眼里,心里早已明了 —— 黄志强这是在利用职权推卸责任,
但之前已经明确说了 “不追究责任”,此刻没必要揪着这点不放,否则只会让会议陷入僵局,偏离 “摸清事实” 的核心目标。
继续面向刘开安:“既然现在把情况说清楚了,那咱们就按规定来核算 —— 剔除财政应承担的日常养护费用,
这三年里,福安、宏远两家煤矿因运煤导致的道路损坏,按责任比例应该承担多少专项维修费用?”