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“借船出海”的战略方向一经明确,清源县这台庞大的机器便开始围绕新的目标调整齿轮,加速运转。江辰深知,将县域发展融入区域战略,绝非一纸公文、几次汇报便能达成,它需要的是精准的定位、务实的项目、坚韧的磋商和共赢的智慧。这是一场更为复杂、更具挑战的“合纵连横”。

首当其冲的,便是与清源市示范区的深度对接。这是“借船”最现实、也最具潜力的方向。在江辰的亲自推动下,清源县与示范区联合工作组的第一次正式会议在示范区管委会召开。会议由示范区党工委书记张明宇和清源县委书记江辰共同主持,双方分管领导及相关部门负责人悉数到场。

会议气氛友好,但涉及实质利益时,博弈的色彩便显露出来。江辰一方重点推介了精心准备的“对接项目包”:一是希望“清源优品”能借助示范区的电商公共服务平台和跨境电商试点政策,扩大线上销售和出口;二是希望示范区的科创资源能与清源县的传统产业技改需求对接,共建研发平台或中试基地;三是希望共同规划建设连接两地的快速物流通道,降低流通成本。

张明宇书记对清源县的主动对接表示欢迎,但也直指关键:“江辰同志,示范区的平台和政策是开放的,欢迎兄弟县市共享。但合作必须建立在市场化、可持续的基础上。比如,‘清源优品’进入我们的电商平台,需要符合平台的准入标准、运营规范和收费体系,不能是简单的行政安排。科创合作,更需要明确知识产权归属和利益分配机制。物流通道建设,涉及土地、资金投入,需要论证投入产出效益。”

这些问题的提出,合情合理,却也是合作的难点所在。它意味着,合作不能停留在口号和框架,必须细化到具体的规则和条款。

江辰对此早有准备。他回应道:“张书记说得非常到位。我们寻求的不是特殊照顾,而是公平参与、互利共赢的机会。关于电商平台,我们完全接受市场化规则,‘清源优品’会严格按照标准提升品质、做好运营,愿意支付合理的平台费用。关于科创合作,我们可以先选择一两个具体项目试点,比如联合申报省级技改项目,探索‘共同投入、风险共担、成果共享’的模式。物流通道,我们可以请市交通局牵头,共同进行可行性研究,明确投资主体和收益模式。”

他的回应,务实而灵活,展现了寻求最大公约数的诚意。会议最终商定,由双方对口部门组成专项小组,就电商合作、科创联动、交通互联等具体事项,在一个月内拿出可操作的实施方案。

与示范区的对接刚拉开序幕,另一个重要的区域合作方向也提上了日程。在市委的协调下,江辰率队拜访了与清源县接壤、同属农业大县的邻县北川县。北川县在特色养殖和农产品深加工方面有优势,但与清源县存在一定的同质化竞争。

会谈中,江辰抛出了一个大胆的设想:“我们两县农业资源禀赋相似,过去难免各自为战,甚至存在内耗。能否换个思路,抱团发展?比如,我们是否可以共同规划建设一个跨区域的‘现代农业产业园’,整合两县的优质资源,统一品牌、统一标准、统一营销,打造一个更大规模、更具竞争力的区域公用品牌?甚至可以联合申报省级乃至国家级的现代农业产业园项目。”

这个设想,打破了行政区划的壁垒,指向了更深层次的区域一体化。北川县委书记表现出浓厚兴趣,但也提出了现实担忧:“想法很好,但操作起来难度极大。园区选址、土地调整、投入分摊、税收分享、管理机制,都是难题。搞不好,可能就是‘联而不合’,徒增麻烦。”

江辰承认困难,但强调机遇:“难度确实存在,但机遇更大。单打独斗,我们可能永远只是农业大县,难以成为农业强县。只有抱团,才能整合资源,提升能级,争取更高层面的政策支持。我们可以先从最容易达成共识的领域做起,比如先建立联合营销机制,共同举办农产品展销会,共享销售渠道。园区建设可以作为长远目标,逐步推进。”

这次拜访,虽未立即达成具体协议,但成功播下了跨县合作的种子,建立了高层沟通机制,为后续深入洽谈奠定了基础。

除了主动“走出去”,江辰也十分注重“请进来”。他指示相关部门,精心策划了一场“清源县区域合作与发展恳谈会”,邀请省内外相关领域的专家学者、行业协会负责人、知名企业家和投资机构代表参加。会议不谈具体项目,重点探讨区域经济发展趋势、产业协作模式和创新路径。

会上,一位省社科院的经济学家尖锐地指出:“县域经济要融入区域战略,不能有‘等靠要’的思想,必须找到自己的不可替代性。要么有独特的要素禀赋,要么有高效的营商环境,要么有创新的商业模式。清源县提出的‘绿色腹地’、‘配套区’定位是务实的,但关键要看能否在这些定位上做到极致,形成核心竞争力。”

这位专家的观点,给江辰留下了深刻印象。会后,他特意邀请该专家担任清源县经济发展顾问,并组织县内干部专场听取其关于区域产业分工与县域突破路径的讲座,进一步解放思想,统一认识。

在这一系列“合纵连横”的行动中,江辰展现出了超越年龄的战略视野和娴熟的政治技巧。他既坚持原则底线,又善于灵活变通;既敢于提出宏大构想,又注重落地实操;既积极争取外部资源,又苦练内功提升自身吸引力。

然而,他也清醒地认识到,区域合作的道路绝不会一帆风顺。利益的博弈、观念的冲突、体制的障碍会层出不穷。与示范区的具体谈判必将充满讨价还价,与北川县的合作设想需要克服重重现实困难,专家顾问的建议如何转化为具体政策更是考验执行力。

但开弓没有回头箭。清源县这艘航船,已经在江辰的掌舵下,驶出了熟悉的港湾,进入了区域协同发展的广阔海域。

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