筹建新式水师的奏章，由吴铭起草，经太子朱标润色并力荐，最终摆在了朱元璋的御案之上。不出所料，此议一经在朝会提出，便如巨石入水，激起了远比预想更为汹涌的波澜。
“陛下！万万不可！”一位须发皆白、出身江南士林的礼部侍郎率先出列反对，声音激昂，“我大明立国之本，在于农桑，在于陆疆！太祖定制，片板不许下海，乃为防倭患、禁奸民、固国本！如今虽有限开海，然组建庞大水师，远涉重洋，此乃舍本逐末，穷兵黩武之举！且耗费钱粮何止巨万？于国何益？此必为太傅好大喜功之论！”
他的观点代表了相当一部分保守文官的想法：重陆轻海，视海洋为麻烦之源而非机遇之地，对新政本就心存抵触，此刻更是将水师视为巨大的财政黑洞和无谓的冒险。
“臣附议！”一位户部郎中紧接着站出，“近年来，北疆军械更新、各地水利修缮、流民安置，国库虽因市舶司稍有充盈，然亦捉襟见肘！若再兴此等耗资无算之水师工程，臣恐国用不足，赋税必增，徒增百姓负担！请陛下慎之！”
财政压力，永远是反对派最有力的武器之一。
更有勋贵武将嗤之以鼻：“水师？在海上飘着，能有多大用处？难道还能骑着船打到北元王庭去？打仗，终究要靠骑兵步卒真刀真枪！弄些花里胡哨的船，不过是靡费国帑，养一群无用之水手罢了！”
陆权思维根深蒂固，难以理解海权的重要性。
面对潮水般的反对声浪，吴铭并未急于辩解，他静立原地，待到声音稍歇，才从容出列。
“陛下，诸位同僚，”他声音平稳，却清晰地传遍大殿，“海寇之患，已非疥癣之疾。其船坚炮利（虽尚未达到西番水平，但优于现有明军水师），来去如风，劫掠我商船，荼毒我沿海百姓，甚至敢袭扰卫所！此非昔日零散倭寇可比！若放任不管，我大明万里海疆将永无宁日，刚刚兴起的海贸之路亦将断绝！届时，损失的又何止是建造水师的银钱？”
他首先强调了问题的紧迫性和严重性，将水师定位为保障现有成果的必需品。
“至于耗费，”吴铭话锋一转，目光扫过那位户部郎中，“建造水师，确需投入。然诸位可知，去岁仅广州一港，市舶司税收几何？若海路畅通，商船平安，此税收又能增长几何？一支强大的水师，护佑的是这条流淌着白银的黄金水道！今日投入一分建水师，来日便可从海上收回十分、百分之利！此非耗费，乃是投资！是于国于民皆有利的长远之策！”
他将水师与经济利益直接挂钩，用未来的收益来说服当下。
“还有人说水师无用？”吴铭看向那位勋贵，语气带着一丝凛然，“北元骑兵固然是心腹之患，然卧榻之侧，岂容他人鼾睡？海上之敌，虽不直接威胁京师，却能断我财路，扰我民生，坏我藩篱！岂不闻‘螳螂捕蝉，黄雀在后’？若我大明只顾陆上，忽视海疆，异日强敌自海上来，我等陆上铁骑，可能飞渡汪洋御敌于国门之外？！”
他引入了战略纵深的观念，警示潜在的、来自海洋的更大威胁。
最后，他面向朱元璋，掷地有声：“陛下！陆地虽广，终有尽头；海洋无垠，机遇无穷！守成之君，固守陆疆；开创之主，必望海洋！臣请建水师，非为好大喜功，实为陛下之江山社稷，开拓万世太平之基！请陛下明察！”
他将此事提升到了“开创”与“守成”的格局，深深触动了朱元璋那颗雄才大略之心。
朝堂之上，一时寂然。支持改革的官员，如一些见识过海贸之利的闽粤籍官员、部分锐意进取的年轻官员，开始出声附和吴铭。双方争论不休，僵持不下。
朱元璋高踞御座，面沉如水，手指无意识地敲击着龙椅扶手。他一生征战，深知武备重要，也看到了海贸带来的真金白银。但组建一支耗资巨大的远洋水师，确实超出了祖制，也超出了他固有的经验范畴。他在权衡，在犹豫。
退朝后，吴铭回到府中，眉宇间带着一丝疲惫。
徐妙锦早已备好清茶，见他神色，便知朝堂争论激烈。
“可是水师之议，阻力重重？”
吴铭叹了口气，将朝上情形大致说了，苦笑道：“触及利益，比触及灵魂还难。改变观念，更是难上加难。”
这时，五岁的吴麟抱着一本《九章算术》和几张写满演算过程的草纸，跑到吴铭身边，仰着小脸，指着其中一道关于计算船只载重与排水量的题目（吴铭闲暇时写下给他开拓思维的），模糊地说道：“爹爹……船……重……水……托……”
吴铭心中一动，接过草纸一看，只见上面虽然字迹歪斜，却清晰地列着几个公式和数字，竟是吴麟自己尝试用所学知识，去理解船舶浮力的原理！虽然稚嫩，却方向无误！
他惊讶地看着小儿子，心中涌起一股难以言喻的感触。这个沉默寡言、只与数字为伴的孩子，其思维竟已能触及这等实际问题？或许，他未来的道路，真的与这浩瀚大海、与这精密的造船之术，有着不解之缘？
他弯腰抱起吴麟，指着窗外遥远的南方，轻声道：“麟儿说得对，水能托起大船。爹爹想造的，就是能托起我大明国威，航行到很远很远地方的大船。”
吴麟似懂非懂，但看着爹爹眼中闪烁的光芒，也用力地点了点头。
徐妙锦看着父子二人，柔声道：“既然是对的，便坚持下去。家中诸事，有我。”
吴铭深吸一口气，心中的疲惫被驱散了不少。他知道，这场关于水师的争论不会轻易结束，但他绝不会放弃。为了海疆安宁，为了贸易畅通，也为了……或许能在下一代手中实现的，那扬帆远航的梦想。
他需要更详尽的计划，更需要一个，能打动朱元璋的、无法拒绝的理由。
朝堂上关于水师的争论尚未平息，一封染着烽火气息的六百里加急，便以最残酷的方式，为吴铭的主张提供了无可辩驳的注脚。
急报来自广东潮州府：大股海寇突袭南澳岛！岛上军民仓促应战，然寇船高大迅捷，寇众凶悍且装备大量倭刀及少数西式火绳枪，明军水师老旧战船不堪一击，岸防工事亦被突破。寇众登岛后，焚掠村镇，屠杀百姓，掳走青壮及妇女数百，粮秣财物洗劫一空，而后扬长而去！其状之惨，令人发指！
消息传开，朝野震动！尤其是那些原本反对水师、认为“海患不足虑”的官员，顿时哑口无言。血淋淋的事实摆在眼前，这已不是骚扰，而是对一个大明直属岛屿的武装攻占和系统性破坏！海寇的威胁，瞬间从纸面上的争论，变成了迫在眉睫的切肤之痛！
朱元璋震怒！在次日的朝会上，他直接将急报摔在御案之上，声音如同寒冰：“都看看！这就是尔等口中的‘疥癣之疾’！南澳岛上百姓的冤魂，还在海上飘零！尔等还要阻拦建水师吗？！”
殿内鸦雀无声，无人再敢出言反对。
吴铭知道，机会来了。他再次出列，这一次，他不再空谈战略与远景，而是呈上了一份早已准备好的、极为详尽的《靖海平寇并筹建新式水师疏》。
这份奏疏条分缕析，直指核心：
其一，急务——剿抚并用，解眼前之危。 建议立即命令福建、广东都指挥使司，集中现有可用战船与水军，由一名宿将统一指挥，对盘踞南澳及流窜附近海域的海寇进行重点清剿。同时，悬赏招安，分化瓦解，对愿意归顺、提供情报者给予生路。
其二，根本——筹建新军，立万世之基。 这才是奏疏的重点。吴铭提出：
设“大明水师总督”一职，统辖沿海各省水师，统一号令，改变以往各省水师各自为战、互不统属的弊端。
于龙江关（南京）、福州、广州设立三大造船司，专司建造新式战舰。他不仅提出了福船、广船等传统优秀船型的改良方案（如增加水密隔舱、强化龙骨、优化帆装），更画出了数种结合中西之长的新型战舰草图，包括装备较多火炮、用于主力决战的“大洋舰”，以及速度快、用于侦察巡逻的“海鹄船”。
革新武备。要求军器局为水师专门研制适用于舰炮的轻型化、速射化火炮，并配备火箭、火铳等。
严格选练水卒。不仅要求水性娴熟，更需进行航海、操炮、接舷战等专业化训练，摒弃以往征发渔民、罪犯充数的陋习。
保障钱粮。奏疏中甚至附了一份粗略的预算，建议初期从市舶司税收中划拨专款，并开放部分“功民爵位”，允许商贾捐资造船以获得一定荣誉性爵位，以缓解国库压力。
这份奏疏，既有宏观战略，又有具体方案，甚至考虑了财政来源，几乎是一份完整的水师建设白皮书。其思虑之周详，规划之系统，令满朝文武，包括朱元璋在内，都为之动容。
“陛下，”吴铭最后陈词，“南澳之血，不可白流！建水师非为一时报复，实为铸我大明海上长城！使商旅畅行，百姓安居，国威远播！臣，愿为此事，竭尽全力！”
朱元璋看着侃侃而谈、胸有成竹的吴铭，又看了看手中那份沉甸甸的奏疏，终于下定了决心。他猛地一拍御案：“准奏！即着兵部、工部、户部，依吴太傅所奏章程，全力筹措！擢吴铭，暂领水师筹建总提调之职，节制相关事宜！给咱把水师，尽快建起来！”
圣意已决，无人再敢阻拦。 吴铭正式肩负起筹建大明新式水师的重任。
接下来的日子，吴铭忙得脚不沾地。他频繁往来于兵部、工部、户部之间，协调关系，落实细节。他亲自前往龙江关造船厂，与工匠们商讨新船设计，对每一处改良都反复推敲。他甚至通过市舶司，重金招募了几名擅长航海和船舶设计的佛郎机人（严格审查背景后），聘为技术顾问，汲取他们的长处。
太保府内，也因吴铭的新职务而有了微妙变化。
吴铭的书房里，挂起了巨大的沿海舆图，上面标注着已知的海寇活动区域和计划中的水师基地。六岁的吴定国常常好奇地站在图前，用小手指点着陌生的地名，问东问西。吴铭也会耐心解答，潜移默化地培养着他的大局观。
五岁的吴麟似乎对父亲带回的那些船舶图纸和复杂数据更感兴趣。他不再仅仅满足于算术题，有时会拿着图纸，对照着上面的尺寸标注，在自己的小算盘上噼里啪啦地计算着什么，比如船的载重、所需的木材量等等，神情专注得令人惊讶。
唯有吴麒，对这一切毫无兴趣，依旧每日在院子里挥汗如雨地练习着他的“武艺”，目标明确——当大将军，骑大马，打坏人！
徐妙锦看着家中这三个方向迥异的儿子，再看着每日忙碌却目光坚定的丈夫，心中充满了复杂的情绪。她知道，丈夫正在做一件前所未有的大事，这个家，乃至这个国家，都将因此而驶向一个未知而广阔的未来。她能做的，便是打理好这个家，让他无后顾之忧。
这一日深夜，吴铭终于处理完手头公务，站在书房的舆图前，目光深邃。南澳岛的烽火暂时熄灭了，但更大的风浪还在后面。他仿佛能听到海浪的咆哮，看到未来的战舰即将破浪前行。
“第一步，总算迈出去了。”他低声自语，嘴角勾起一丝疲惫而坚定的弧度。属于大明的海洋时代，将由他亲手拉开序幕。