大唐开武二十六年深秋，汴州的空气里已带着明显的凉意，运河水面上甚至泛起了薄薄的晨雾。龙天策微服私访三日，对汴州的盘根错节有了更直观的认识——世家势力比睢阳更深，官场习气比睢阳更重，推行新政的阻力，远超预期。
这日傍晚，他回到临时下榻的驿馆，屏退左右，只留下玉倾城和夜凌。驿馆的烛火摇曳，映着他沉思的脸庞。
“汴州不比睢阳。” 龙天策缓缓开口，声音里带着一丝凝重，“这里的水太深，单靠我们几个人，怕是难以撼动。”
玉倾城递过一杯热茶：“你想调人？”
“嗯。” 龙天策点头，眼中闪过一丝决断，“新政要在河南道铺开，必须有自己的班底。那些盘根错节的本地官员靠不住，我们需要绝对可靠、能打硬仗的人。”
夜凌抱拳道：“大人想调谁？属下即刻去办。”
“不急，需得请旨。” 龙天策走到案前，铺开宣纸，提笔蘸墨，“我要调的人，不少都在幽州任职，没有陛下的旨意，动不了。”
他沉吟片刻，笔尖在纸上落下一个个名字，每写一个，都停顿片刻，仿佛在回忆那人的模样与能耐。
“文有三杰：邓铿、房衍、杜哲。”
邓铿，曾是他在幽州时的长史，沉稳干练，最擅处理繁杂政务，尤其擅长调和各方矛盾，当年幽州各族能和睦相处，邓铿功不可没。
房衍，谋士出身，心思缜密，善于谋划长远，往往能在看似无解的困局中，找到破局的关键，是龙天策在淮南平叛时的“智囊”。
杜哲，精通钱粮、漕运，曾在幽州主持军需，将混乱的军饷打理得井井有条，算账之精，堪比账房先生，却又有全局视野。
“武有七将：风影、鲁大胜、鲁元达、云澈、黄强、林冲、吴天狼。”
风影，人如其名，来去如风，擅长侦查、渗透，麾下有一支“影子”小队，能在无声无息中获取情报，是龙天策最锋利的“暗刃”。
鲁大胜、鲁元达兄弟，是军中有名的猛将，鲁大胜力能扛鼎，使一对重锤；鲁元达看似粗犷，却擅长防御，人称“铁壁”，兄弟俩配合默契，是攻坚拔寨的好手。
云澈，箭术通神，能百步穿杨，更擅长训练弓箭手，当年幽州军的神射手营，便是他一手打造。
黄强，出身农家，熟悉各种地形，尤其擅长山地作战，性格坚韧，越是艰险越向前。
林冲，善使长槊，枪法（槊法）精湛，曾是禁军教头，因得罪权贵被贬幽州，得龙天策赏识重用，为人沉稳，治军极严。
吴天狼，生有一双异瞳，一白一黑，透着一股野性，使一柄九环大金刀，勇猛无匹，打起仗来悍不畏死，是冲锋陷阵的先锋猛将，但平日里却极重义气。
“再加上我们身边的……” 龙天策的笔尖顿在纸上，笑意渐浓，“夜凌，你自不必说；刘晔先生深谋远虑，是坐镇中枢的良才；花蓉心思细腻，擅长情报分析与人心洞察；赵胜熟悉商路民生，能通有无、聚财货。”
他将笔一搁，看着纸上密密麻麻的名字，眼中闪烁着兴奋的光芒：“有这些人在，何愁新政不成？何愁河南道不平？”
玉倾城看着名单，亦点头道：“这些人，或是与你共过生死，或是经你亲手提拔，忠诚可靠，各有所长，确实是推行新政的最佳人选。”
“好！” 龙天策拿起写好的名单，“夜凌，即刻将这份奏折送往神都，务必亲手交到陛下手中。”
“是！” 夜凌接过奏折，转身消失在夜色中。
三日后，神都紫宸殿。
秦正阳看着龙天策的奏折，越看眉头越舒展，最后竟抚掌大笑：“好一个龙天策！调兵遣将，竟把主意打到幽州去了！不过……他这眼光，确实独到！”
奏折上，龙天策不仅列出了拟调人员名单，还详细说明了每个人的特长、功绩，以及在河南道新政中能发挥的作用，字里行间，透着对这些人的信任与倚重，也透着他推行新政的决心。
“陛下，” 杨皇后凑过来看了名单，笑道，“这些人，皆是龙天策的心腹旧部，能力出众，他调他们来河南道，显然是要大展拳脚了。”
“是啊。” 秦正阳点头，眼中闪过一丝欣慰，“汴州乃中原重镇，河南道是大唐的粮仓，非有得力人手，难以推行新政。龙天策此举，是深思熟虑后的决断。”
他想起邓铿的沉稳，房衍的智谋，想起风影的迅捷，吴天狼的勇猛……这些人，他也略有耳闻，确实都是难得的人才。
“只是，” 杨皇后轻声道，“将幽州的得力干将调走，会不会影响幽州的防务？毕竟契丹、奚族虽暂时安分，却也不能掉以轻心。”
“无妨。” 秦正阳摆手，“幽州如今根基稳固，留下的将领足以镇守。再说，河南道的稳定，关乎大唐的气运，比幽州的一时防务更重要。龙天策要做大事，朕岂能不支持？”
他拿起朱笔，在奏折上重重批下两个字：“准奏！”
又对李德全道：“传朕旨意，命邓铿、房衍等即刻启程，前往汴州，听候龙天策调遣，不得延误！凡沿途州县，需提供便利，确保他们顺利抵达！”
“奴才遵旨！” 李德全躬身应道。
皇帝爽快批准的消息，很快传回汴州。
龙天策收到旨意时，正在与刘晔商议如何逐步推行“三十税一”。听闻消息，他猛地站起身，脸上露出难得的兴奋笑容：“陛下准了！”
刘晔也抚须而笑：“陛下圣明！有这些人到来，我等如虎添翼！”
消息传开，汴州官场震动。
那些原本持观望态度的官员，见皇帝如此支持龙天策，甚至不惜从幽州调遣心腹，心中顿时打起了十二分精神——看来，这位新上司，绝非临时过客，而是要在河南道长期扎根，干一番大事业的。
王晏、王显等与世家关联密切的官员，得知消息后，脸色却有些难看。他们知道，龙天策的“自己人”来了，意味着接下来的新政推行，只会更加凌厉，更加难以阻挠。
“看来，这汴州的天，是真的要变了。” 王晏望着北方，幽幽地叹了口气。
而远在幽州的邓铿、房衍、吴天狼等人，接到调令后，皆是又惊又喜。
邓铿正在处理公文，听闻调令，当即放下笔：“走！去汴州，助大人一臂之力！”
房衍则对着地图，喃喃道：“河南道……那里的水，可比幽州深多了，有意思，真有意思！”
吴天狼接到调令时，正在校场练刀，听闻要去汴州追随龙天策，当即大笑三声，挥起九环大金刀，刀光霍霍：“好！又能跟着大人打仗了！这次，是打那些盘剥百姓的蛀虫！”
风影的“影子”小队，早已悄然启程，先行一步，前往汴州搜集情报。
鲁家兄弟、云澈、黄强、林冲等人，也纷纷收拾行装，带着自己的亲兵，向着汴州进发。
花蓉得知自己也在“新幕僚集团”之列，眼中闪过一丝暖意——她本是江湖人，却因龙天策的新政，找到了安身立命的归宿，如今能与这些英雄豪杰共事，更觉荣幸。
赵胜则兴奋地开始筹备——新团队到来，衣食住行、物资供应，都需要他来打理，这正是他擅长的。
汴州的驿馆，渐渐热闹起来。
先是刘晔、夜凌、花蓉、赵胜等人已在中枢协调；
接着，邓铿、房衍、杜哲三位谋士抵达，立刻投入到分析汴州政务、规划新政步骤的工作中；
随后，风影带着初步的情报归来，为龙天策提供了汴州世家、官场的详细内幕；
鲁大胜、鲁元达、云澈、黄强、林冲、吴天狼等武将抵达后，迅速接管了汴州部分城防与治安，军纪严明，与之前的松散形成鲜明对比。
一时间，原本盘根错节、暮气沉沉的汴州官场，因为这一群外来者的加入，注入了一股全新的活力。
这日，龙天策在临时都督府召开了第一次“新幕僚集团”会议。
堂上，济济一堂。
文官谋士沉稳端坐，武将悍卒英气逼人，花蓉的聪慧，赵胜的干练，与众人相得益彰。
龙天策站在首位，看着眼前一张张熟悉或新识的面孔，心中豪情万丈。
“诸位，” 他声音洪亮，目光扫过众人，“从今日起，我们便是河南道新政的核心！汴州是起点，河南道是战场，百姓的福祉是我们的目标！前路必然充满荆棘，必然有无数阻挠，但我相信，有诸位在，定能劈开迷雾，开创河南道的新篇章！”
“愿随大人，共襄盛举！” 众人齐声应道，声音震得屋顶的灰尘都簌簌落下。
窗外，阳光穿透云层，洒在都督府的匾额上，金光闪闪。
属于汴州的“新篇章”，因为这一群英雄豪杰的到来，终于掀开了最关键的一页。这一页，写满了壮志豪情，写满了团结协作，也预示着一场席卷河南道的变革风暴，即将正式拉开序幕。而这场风暴的中心，正是汴州，正是以龙天策为核心的，这个汇聚了各方英才的新幕僚集团。