梁山众人凭借着智慧和坚定，好不容易成功化解了民间的误会，本以为能够迎来一段短暂的安宁时光，可蔡京、童贯这两个奸佞之徒，如同阴魂不散的鬼魅，岂会轻易罢手。二人贼心不死，又在阴暗的角落里，绞尽脑汁地生出一条毒计，企图从梁山与地方官府的关系上大做文章，再次将梁山众人置于困境之中。
他们暗中施展手段，威逼利诱一些地方官员，让这些官员故意对梁山众人百般刁难。在梁山为保障日常军需，采购粮草之时，这些官员便露出丑恶嘴脸，不仅肆意抬高物价，使得梁山采购成本大幅增加，还以次充好，将那些质量低劣的粮草卖给梁山。而当梁山兄弟因各种事务外出办事时，也常常遭到地方衙门毫无缘由的盘查，甚至被无端扣押。这些明目张胆的刁难行为，不仅让梁山众人怒火中烧，也让百姓们看在眼里，忧在心头。百姓们虽然心里清楚这背后定是奸人在作祟，但他们担心梁山与地方关系持续恶化，最终会影响到自身的生活，因此对梁山的态度又开始出现了微妙的变化，原本逐渐恢复的信任，又蒙上了一层阴影。
宋江得知此事后，深知情况紧急，立刻召集梁山众兄弟齐聚忠义堂商议对策。“这帮奸贼，简直欺人太甚！”孙二娘气得满脸通红，猛地一拍桌子，桌上的茶杯都被震得跳了起来，“俺看干脆给这些不知死活的地方官员一点颜色瞧瞧，让他们知道咱梁山可不是好惹的！”
张青赶忙在一旁劝道：“二娘，此事可千万不能莽撞啊。若是我们与地方官员发生直接冲突，那可就正中了蔡京、童贯的下怀，不但不能解决问题，反而会加深百姓对我们的误解，让局面变得更加糟糕。”
吴用微微点头，十分赞同张青的说法，紧接着说道：“大哥，张青说得在理，我们绝不能冲动行事。当下最为紧要的，是尽快修复与地方官府的关系，同时也要化解百姓们心中的担忧。依我之见，我们不妨先礼后兵。可以先派人去与那些地方官员好好沟通，心平气和地阐明其中的利害关系。倘若他们依旧执迷不悟，那我们再另想其他办法来应对。”
宋江沉思片刻，觉得吴用所言极是，缓缓说道：“军师所言甚是。就由我亲自修书给各地方官员，在信中表明梁山并无冒犯他们之意，希望他们能够以大局为重，摒弃前嫌，停止对我们的刁难。同时，派戴宗、燕青分别前往各地，将书信亲手送达，并与官员们当面解释清楚，让他们明白我们的立场。”
戴宗、燕青领命后，即刻出发。二人一路上马不停蹄，凭借着各自出色的交际能力，每抵达一处地方，便以极为诚恳的态度向当地官员表明梁山的立场。他们不仅言辞恳切地说明梁山一心只为朝廷效力，并无任何不轨之心，还巧妙地暗示这些官员，蔡京、童贯之所以指使他们刁难梁山，实则是别有用心，若他们继续盲目配合，最终恐怕会引火烧身，给自己带来灾祸。大多数官员在权衡利弊之后，心中暗自思量，意识到继续与梁山作对，实在是得不偿失，态度也随之有所转变，渐渐收敛了刁难的行为。
然而，总有那么一些顽固不化的官员，受蔡京、童贯的蛊惑太深，根本听不进任何劝告，依旧执迷不悟地拒不合作。其中，济州知府牛二，便是最为典型的一个。这个牛二平日里就贪婪成性，与蔡京、童贯等人臭味相投，此次得了他们的指使，更是变本加厉。他公然在济州城内宣称梁山众人意图谋反，还四处煽动百姓抵制梁山，企图在济州掀起一股反对梁山的浪潮。
宋江得知牛二如此嚣张跋扈后，决定拿他开刀，杀鸡儆猴，以震慑其他心怀不轨的官员。他当机立断，派鲁智深、武松带领一队身强力壮的人马，气势汹汹地来到济州。鲁智深和武松二人毫不畏惧，径直闯入知府衙门。此时，牛二正在公堂之上耀武扬威，还在谋划着如何进一步陷害梁山。鲁智深一个箭步冲上前去，犹如拎小鸡一般，将牛二从公堂之上揪了出来。
“牛二，你身为朝廷命官，本应造福百姓，却不思正道，反而受奸人指使，肆意污蔑梁山，你可知该当何罪！”鲁智深双眼瞪得如同铜铃一般，怒目圆睁，大声呵斥道，那声音犹如洪钟般响彻整个衙门。
牛二被鲁智深这突如其来的举动吓得浑身发抖，但他仍强装镇定，嘴硬道：“你……你们这些梁山贼寇，心怀不轨，意图谋反，我这是为朝廷除害，何罪之有！”
武松在一旁冷笑一声，满脸不屑地说道：“好一个为朝廷除害！你勾结奸佞，颠倒黑白，所作所为令人发指。今日，便要你知道诬陷梁山的后果！”
说罢，武松不慌不忙地将牛二的恶行一一列举出来，从他平日里贪污受贿，搜刮民脂民膏，到仗势欺人，欺压良善百姓等诸多罪行，桩桩件件，都铁证如山。原来，燕青此前在济州执行任务时，便凭借着自己的机智和敏锐，暗中搜集了牛二的大量罪证。
鲁智深听后，更是怒不可遏，一把将牛二五花大绑起来，然后拉着他来到济州城的中心地带。武松站在高处，对着围观的百姓大声说道：“乡亲们，大家听大声！这牛二受蔡京、童贯指使，故意刁难梁山，还编造谣言污蔑我们谋反。实际上，他自己才是那个贪污腐败、欺压百姓的大恶人。今日，我们梁山便是要为民除害！”
百姓们听闻武松所言，顿时炸开了锅，纷纷指责牛二的恶行。就在这时，宋江随后赶到，他看着愤怒的百姓和狼狈的牛二，高声宣布：“我们将把牛二押解到京城，交由朝廷依法处置，绝不姑息！”百姓们见状，心中对梁山的疑虑彻底消除，转而对梁山众人拍手称赞，欢呼声此起彼伏。
此事迅速传开，如同一场狂风席卷各地，其他地方官员听闻后，再也不敢轻易刁难梁山。梁山与地方官府的关系逐渐缓和，百姓们对梁山的信任也再度恢复如初，梁山的声誉重新在民间鹊起。而远在京城的蔡京、童贯，得知此计又以失败告终，气得暴跳如雷，像两只输红了眼的赌徒，却又不甘心就此罢休，立刻又开始谋划起新的阴谋，企图再次对梁山众人下手……（待续）