清晨，第一缕阳光透过厚重云层的缝隙，艰难地洒在基地的每一处角落。念志腾像往常一样，早早起身，在基地里四处巡查。此时的基地，早已不再是初建时的模样，新成员的加入让这里充满了生机与活力。建筑越来越多，人口日益增长，各类设施也在不断完善。然而，随着基地的发展，一系列问题也逐渐浮出水面，如同一颗颗隐藏的炸弹，随时可能影响到基地的稳定和发展。
念志腾刚走到种植区，就听到一阵激烈的争吵声。他加快脚步赶过去，只见种植组的几个成员正围在一起，面红耳赤地争论着什么。其中一个年轻的成员指着旁边的另一个人，愤怒地说道：“你怎么能这样？这片地明明是我负责的，你凭什么擅自把我的种子拿走，种到别的地方去了？”被指责的那个人也不甘示弱，大声回应道：“我那是为了提高产量，做个试验，又不是故意的。而且，这地又不是你一个人的，大家都有份。”两人互不相让，争吵声越来越大，引得周围的人纷纷侧目。
念志腾皱了皱眉头，走上前去，大声说道：“都别吵了！有什么问题不能好好说？”看到念志腾来了，争吵的两人都闭上了嘴，但脸上还是充满了不满。念志腾耐心地询问了事情的经过，然后严肃地说：“你们这样可不行。现在基地的规模越来越大，大家都要为基地的整体利益着想。如果每个人都按照自己的想法来，没有规矩，那我们还怎么建设好基地？”两人听了，都低下了头，意识到自己的错误。
解决完种植区的问题，念志腾又来到了物资仓库。仓库管理员王大爷正一脸愁容地站在门口，看到念志腾过来，连忙迎上去，说道：“志腾啊，这物资管理越来越乱了。有些人来借东西，不登记就拿走，用完了也不还回来。还有些人，明明不需要那么多物资，却非要多领，浪费太严重了。”念志腾走进仓库，看着有些凌乱的货架，心中明白，物资管理的问题已经到了必须解决的时候了。
从仓库出来后，念志腾又陆续发现了一些其他问题，比如劳动分工不明确，导致有些人工作任务过重，而有些人却无所事事；奖惩机制不健全，使得大家的工作积极性不高；还有一些成员之间因为小事发生矛盾，却没有一个有效的解决途径。这些问题就像一根根刺，扎在念志腾的心里，让他意识到，必须尽快建立一套完善的制度，来规范基地的管理和运营。
念志腾回到基地的会议室，召集了林允儿、赵强、李教授等核心成员，召开了一次紧急会议。他把自己在基地巡查时发现的问题一一列举出来，然后神情严肃地说：“兄弟们，姐妹们，我们基地发展到现在，取得了很大的成绩。但是，我们也不能忽视这些问题。如果不尽快解决，我们的基地很可能会陷入混乱，之前的努力都将白费。所以，我觉得我们必须建立一套完整的制度，来规范大家的行为，保障基地的正常运转。”
众人听了念志腾的话，都陷入了沉思。过了一会儿，林允儿率先发言：“志腾说得对，我们确实需要一套制度。但是，制定制度可不是一件简单的事情，我们要充分考虑到基地的实际情况，确保制度的合理性和可行性。而且，制度制定出来后，还要让大家都能理解和遵守，这也需要我们做好宣传和教育工作。”
赵强也接着说：“没错，我觉得制度要明确规定每个人的职责和义务，这样大家就知道自己该做什么，不该做什么。另外，对于违反制度的人，一定要有相应的惩罚措施，不然制度就没有约束力。”
李教授推了推眼镜，慢条斯理地说：“我认为，在制定制度的过程中，我们还要广泛征求大家的意见和建议。毕竟，制度是要大家共同遵守的，只有得到大家的认可，才能更好地执行。”
大家你一言我一语，展开了热烈的讨论。经过几个小时的深入探讨，大家达成了共识，决定成立一个制度制定小组，由念志腾担任组长，林允儿、赵强、李教授等人为成员，负责制度的起草和制定工作。
制度制定小组的成员们开始了紧张而忙碌的工作。他们深入到基地的各个角落，了解不同岗位的工作内容和需求；与基地的成员们进行交流，倾听他们的想法和建议；还查阅了大量在末日来临前的相关资料，从中汲取经验和灵感。经过几天几夜的努力，一份涵盖了资源分配、劳动分工、奖惩机制、安全管理、矛盾调解等各个方面的制度草案终于出炉了。
草案制定出来后，念志腾组织了一次全体成员大会，向大家宣读了制度草案的内容。大家认真聆听，不时提出自己的疑问和看法。念志腾和制度制定小组的成员们耐心地解答大家的问题，并根据大家的意见对草案进行了修改和完善。
经过多次修改和讨论，最终的制度终于确定下来了。在一次庄重的仪式上，念志腾向全体成员宣布了制度的正式实施。他语重心长地说：“兄弟们，姐妹们，这套制度是我们共同努力的结果，它关系到我们基地的未来和大家的切身利益。希望大家都能严格遵守，相互监督。只有这样，我们的基地才能更加稳定、繁荣地发展。”
制度实施后，基地发生了明显的变化。种植区的成员们按照规定的分工和流程进行工作，再也没有出现过擅自挪用种子和土地的情况；物资仓库的管理变得井然有序，借还物资都有了详细的登记，浪费现象也大大减少；劳动分工明确后，大家各司其职，工作效率明显提高；奖惩机制的建立，激发了大家的工作积极性，许多成员都主动承担起更多的工作任务；矛盾调解机制也发挥了作用，成员之间的矛盾能够得到及时、有效的解决，基地的氛围更加和谐融洽。
随着时间的推移，基地的制度逐渐深入人心，成为了大家共同遵守的行为准则。在这套制度的保障下，基地的建设和发展更加顺利，成员们的生活也越来越美好。念志腾看着充满生机和活力的基地，心中充满了欣慰。他知道，制度的建立只是一个开始，未来还需要不断地完善和优化。但他相信，只要大家齐心协力，共同遵守制度，他们一定能够在这个末日世界中创造出更加美好的未来。