朱喜明将自己所要施行的全民福利保障体系，与大明太祖皇帝朱元璋建立的福利保障体系进行了对比讲解。
他为了让自己的解释更具有说服力，还连带讲解了他对皇权不能专制和对政权的选举组成以及军权制约的一些设想。
来印证自己的福利保障体系是长期稳定的制度管理模式，而太祖皇帝设置的百姓福利体系只是一种短期的权力施舍型管理体系。
讲的虽然只是他这几年中刚刚总结出来，还本就不完善的治国理念中的冰山一角，但也把除了卞玉京以外的所有人都惊的张大了嘴巴，露出一脸难以置信的表情。
他们都认为朱喜明所讲的这一切都是不切实际的狂言，而且是在大明国内永远难以实现的狂言。
朱喜明心中所设想的理想世界，是她们受到这一时代的思维禁锢所不能想象的世界。
赵二宝一甩自己的大脑袋，慌忙说了一句:
“我还没有喂马呢！”
然后就快步走出了房间，唯恐厚世伯向他提问观后感可自己却什么也没有听懂。
卞玉京因为参与整理过朱喜明的所有手稿，她还知道很多比这些设想还大胆的计划方案，只是对其中的设想和描述还有太多的不理解的地方。
但她对朱喜明现在所说的这一切，还是能够有一些自己的想法，所以她也并不认为这些讲述都是不可能完成的狂言。
三天后丐帮帮主杨老大如约派人送来了一张香山县域简图。
他将香山县城和岛内各苦力聚集居住地，按人口的密集度分成了五块区域。
并按照区域大小将1200多丐帮弟子合理地进行了分配，朱喜明看到简图和分配计划后很是满意，也如约的给了杨老大240枚银币一次性预付了以后十天的帮众酬劳。
让他们第二日就开始按约定打扫街道，并四处张贴大字报进行宣传。
赵二宝也很快派人在那些区域内买下了土地，配合刚刚赶到的50名交通部人员在当地招揽工匠，进行卫生服务站和公共茅厕还有垃圾点的建设。
朱喜明又派人拿着他绘制的图纸再次去广州城找交通部长温朝刚，让他组织建设工匠在图纸标注的地点开始建设廉租房区。
廉租房区内集住宿、娱乐、商铺、餐饮、医疗为一体，统一供水，统一排污，统一教育，统一清理。
内有上下两层的大集体宿舍，还有独门独户的家庭封闭房舍，这五处房区的建设预算约为3万枚特区银币。
这些预算都是朱喜明在香山县银行内做的三年期贷款，按约定每月要还给银行1000枚银币。
这并不是他朱喜明手里没有这么多现银，而是他希望将这种建设模式打造成为一种可效仿的模式推广。
他的这些计划一旦在香山县这里取得成功后，就将会立即向整个两广特区进行推广。
并将这些成果以律法的形式确定下来，在改善百姓福利保障的同时通过银行用明天的钱办今天的事，做活做大两广特区的经济民生。
通过在当地雇佣劳动力创造就业机会，让当地百姓在土木工程中得到一份劳动收益。
当这些计划都变成几百人忙碌的现实时，朱喜明也从杨老大那里知道了香山岛内苦力中的三大帮会。
香山岛内第一大帮会是漳州帮，靠漳州老乡多和福建商会的背后支持人多势力也最大。
漳州在当地有帮众多达一万五千人，控制着香山县两处大海港码头的装卸苦力。
帮主名叫郑山炮，据说是福建郑氏府邸二管家郑福贵的侄子，背景靠山可谓是强大无比。
香山岛内第二大帮派是海商会，靠垄断与西洋人的海贸船运生意，背后并得到了澳门红夷人的鼎力支持。
帮会中有弟子多达一万多人，也是唯一被西洋人允许参与海贸生意的帮会。
帮会会主名叫孙大力，据说从小随父母在澳门岛内讨生活，本人精通葡萄牙语、荷兰语、日本语、印度语和马尼拉语等多国语言。
他本人在澳门岛内西洋人那里很吃得开，是一位多才多艺又精明能干的厉害人物。
香山岛内第三大帮会袍乡会，帮主名叫张大业，帮众主要是由广东当地人组成的，并得到了广东商会支持与官府的暗中帮助。
在当地有帮会成员有六千多人，主要控制着香山岛内小船运输和仓储运输中的从业苦力，垄断着香山岛内河运输的所有小码头。
香山岛内还有其他的帮派十几家如丐帮，湖广商会，江西兄弟帮等，但都是一些小帮会基本上没有什么太大的影响力，只是在岛内三家大帮会之间讨生活。
杨老大还特别给朱喜明带话说这三大帮会不但自身实力强大，他们背后也都有各自更大实力作为保护伞。
也各自还都有一些见不得光的暗势力支持，如漳州帮和香山县境内的土匪和海匪都有联系。
他们背后的最大靠山是大明国曾经的海上霸主，控制着整个福建全省的郑氏家族。
海商会不但有西洋人作为靠山可以直接参与海上贸易赚的盆满钵满，自身财力人力都是相当雄厚。
他们甚至还有控制着一支由西洋武器装备起来的土匪和海匪队伍暗中支持。
袍乡会作为广东当地的土着帮会，在前些年的帮派争斗中甚至还多次招来过大明军队直接参与。
这也是袍乡会虽然帮众最少但却能垄断香山岛内河运码头仓储运输的主要原因。
杨老大告诫朱喜明在没有绝对把握和强过他们这些帮会背后保护势力的情况下，千万不要随意去招惹其中的任何一派，搞不好就有可能客死他乡性命不保。
朱喜明在后世也看过一些黑帮之类的影视剧，多少还知道什么是帮派和黑社会。
也知道这一时代的帮会都是一群满嘴兄弟道义，通过画大饼搞宗教仪式增加神秘感来拉拢帮众为帮主谋取财货的组织。
他也没有傻到对几万人组成的帮会视而不见的程度，自己会轻易带着几百人招惹黑社会。
他在了解到香山岛内帮会的内部情况后，随即就开始了应对谋划为自己的下一步计划做好准备。
他命令中央军团司令徐强以军事演习为幌子，派出四个团的兵力分驻于香山岛内的马宁镇、江门镇、斗门镇和九星镇等地。
亲卫营被秘密调来香山县城内保护自己的安全，再怎么折腾也要首先保障自己家眷的安全。
朱喜明安排好这一切后所需要的就是等待了，等待公共服务站设施和廉租房区在建设中引出各方势力自己跳出来找死。