清水市市委书记周志祥在任期的最后一年被省纪委带走，引发了清水市的官场地震。他的工作也被原本要晚几个月才接任的市长孔杰临时接管了。
而在孔杰接管市委工作的第二天，陈阳被紧急叫回了清水市。
不过，叫他回来的不是孔杰，而是副市长徐丽。
徐丽主管是农业农村的工作，上任以后最主要的工作就是推广蔬菜大棚项目。
在清水县的蔬菜大棚项目取得成功后，她又在清水市的其他几个县也进行了试点。
但她最近才发现，这个计划推进的并不顺利。很多试点拿着政府的补贴，却只是做个空架子应付检查。等到她离开后，那些大棚就荒废了。
而更让徐丽头痛的是，她虽然提前发现了问题，却又解决不了这些问题。因为大部分的蔬菜大棚试点的资金都被挪用了。
想要重启试点，就得再投入资金。而周志祥出事后，市里的很多项目都被发现挪用公款的现象。到处都是需要财政补贴，徐丽的这个蔬菜大棚项目根本排不上号。
无奈之下，徐丽只能来把小学弟陈阳叫回来救急。
听完徐丽的诉说，陈阳也是有点头痛。因为徐丽面对的问题不仅仅是钱的问题，还有那些试点的基层干部的思想问题。
“学姐，你怎么能保证我投入的资金不会再被那些基层干部贪污或者挪用呢？
“贪污的人都已经被处分了，现在接管工作的都是经得起组织考验的干部，肯定会引以为戒。”
“学姐，那些没有贪污的，并不是他们不想贪，而是没有权利去贪。等他们享受到权力的滋味后，那就不好说了。所以，如果你不能从思想上改变他们的想法。后续的投资一样会石沉大海。”
徐丽觉得陈阳的话有点危言耸听。“陈阳，我们的干部大部分都是经得住考验的，你不能因为一些个别现象就否定了所有的基层干部。”
陈阳是从农村里走出来的，对于基层的干部没有多少好印象。他对徐丽说道：“学姐，要不你先选两个试点，我跟上次一样，每个试点投九百万。这个资金投进去后，你不要急着去关注，等三个月之后再去做一次突击检查。到时候，你就知道答案了。”
徐丽闻言，微微皱眉。她一个月调研一次都能被糊弄。要是三个月都不管，那九百万恐怕连渣都不会剩下。
“陈阳，要不你跟我去那些试点走一趟。你觉得哪个试点值得投资，你就投。不值得投资的，我再做其他处理。”
陈阳立即拒绝了徐丽的建议。“学姐，知人知面不知心。我又不是神，怎么可能见一面就能确定对方是忠是奸。”
徐丽叹了口气道：“陈阳，学姐难得求你一次。你要是觉得这个方法不行，那你给我想一个好办法出来啊！”
陈阳思考了一会，然后对徐丽说道：“学姐，我觉得你应该给他们定一个具体目标。按照清水县蔬菜大棚基地目前的产量标准，给他们定考核任务。完不成的，该处分的处分，该换人的换人。”
徐丽觉得陈阳这个建议不错。只有让基层的干部感觉到他们的地位不稳固，才会坚决的去执行她的计划。
“陈阳，那你准备投多少资金？”
陈阳看了一下徐丽给的那些试点的资料，没有立即做出答复，而是对她说道：“学姐，你给我一个星期的时间。我先派人去实地考察一下，然后再给你答复”
徐丽对此没有意见。虽说是找陈阳回来救急，但她更希望这是一个双赢的结局。
陈阳从市政府出来后，直接开车去双林市场找到郑云。让他带人去徐丽指定的那些试点去调查一下真实情况。
陈阳的目的，主要还要深入了解一下当地的情况是否适合搞蔬菜大棚项目。
在他看来，清水市的蔬菜大棚基地已经够多了。如果有些地方不适合搞，可以投资一些其他的农业项目。
这样不仅能让徐丽欠他一个人情，也能丰富公司的销售产品种类。
五天后，郑云的调查总算有了结果。十二个试点，只有四个试点值得投资蔬菜大棚项目。其他的地方，有适合搞水果种植的，也有适合搞水产养殖的，还有适合养家禽的。
陈阳拿着调查报告找到徐丽，把自己的想法跟她说了一下。
徐丽的目的是振兴农村经济，只要是能赚钱的项目，即使不是她力推的蔬菜大棚项目，她都支持。但是，她也有一些顾虑。
“陈阳，如果按照你的计划更改投资项目，那些荒废的大棚怎么办？”
陈阳说道：“我有两个解决方案。第一是低价转让给当地愿意搞蔬菜大棚的农户。第二是全部拆掉送到双凤镇去。那边还有不少大棚基地没有建好，这些材料肯定能用的上。”
徐丽仔细权衡了一下，然后对陈阳说道：“我先去了解一下情况。如果基层的干部和村民愿意继续做这个项目，就给他们做。如果没有人愿意接，那就都拆掉送到双凤镇去。”
陈阳对此没有异议。毕竟这些蔬菜大棚的试点用得都是政府的钱，如何处置是徐丽的权利。
事情谈妥后，陈阳对四个蔬菜大棚试点各投资了四百万。这笔投资后续将以蔬菜大棚产品的形式折价抵扣。
与此同时，他还跟其他的试点签订了一些水果种植、水产品养殖以及家禽养殖的合作协议。
这些协议中，陈阳不用提供投资，只负责以市场价格收购他们生产的产品，保证他们的稳定收入。
当然，这么操作，也大大降低了陈阳的投资风险。
毕竟农村里不可控的因素太多了。一旦出现意外，这笔投资就会打水漂。
所以，大部分的商人都不会直接投资农村的产业，而只是以合作的形式跟相关的产业工程建立互惠关系。
在清水市，除了林薇经手的项目以及蟠龙镇的项目，陈阳都不想再主动投入大笔资金做投资。