宋朝在丁谓倒台后很快便组建了新一届的两府班底，我们来看看这些人：冯拯是三朝元老且极其懂得隐忍更不缺乏凶悍的老人精，曹利用的本事在澶渊之盟时就显露无遗，王曾更是一个在波谲云诡的政坛上始终屹立不倒的高人，鲁宗道是一个宁折不弯甚至连赵恒的账都不买的“嘴炮”，钱惟演更是一个在墙头上都可以骑马的高手，至于吕夷简，这可是一个在北宋历史上堪比赵普的政治强人。这些人里面没有一个是省油的灯，刘娥想要在大宋的朝堂上唯我独尊绝非易事，但刘娥也不是三岁小孩，她也是一个狠人。
值此丁谓刚刚倒台之际，朝臣中曾经依附于丁谓的人可谓是大有人在，丁谓这一倒台也让这些人惶惶不可终日。寇准倒台时，他的那些旧部可是一个也没跑掉，全都跟着一起倒了霉，那么刘娥会不会也像丁谓那样来一次官场大清洗呢？
出人意料的是，刘娥的做法让这些人直呼天恩浩荡。在派人去抄丁谓的家时，刘娥下令将丁谓家里搜出来的那些朝臣与丁谓的书信全都一并烧毁，这一招曹孟德曾经用过，刘娥照着葫芦画瓢也用了一回。同时，刘娥还下诏：中外臣僚有曾与丁谓往来者，一切不问。这一道诏书相当于直接颁发了一道大赦令，朝中的各位官员无不长出了一口大气。
刘娥能有这种见识就足以看出她不是一个普通的女人，这位早就在幕后替赵恒打理国事的蜀川女子此时已经是一个完全成熟的政治家。更为可怕的是，相比武则天在李治死后就一副不可一世的做派，刘娥却表现得极为低调。不过，这其实也是有原因的，武则天当政之时长孙无忌和褚遂良都已被清洗，而刘娥的下面却还有一帮威望和资历都极为深厚的老臣，形势要求她必须得低调做人。
冯拯在丁谓倒台之后自然就顺位成为了大宋官场的第一人，而他也没能摆脱人性里面的劣根性，那就是车飙得太快就容易飘。他这时候也飘了，于是也想学着丁谓体验一下独霸朝纲是何种妙不可言的感觉。具体的做法就是：太后和皇上你们俩还是像以前那样每半个月和全体大臣们见一次面，每五天和我们这些宰辅大臣见一次面，所有军国大事等我们做好决定之后就通过宫里的太监前去知会你们一声，然后你们再盖个章就完事了。
遗憾的是，冯拯的美梦随即就被新任宰相王曾给打碎了。王曾是谁？曾经的状元郎，曾经连丁谓的逆鳞都敢触碰的狠人，一个几乎凭借一己之力就把丁谓给整下课的猛人，你冯拯相比丁谓又能强到哪里去？冯拯的小心思被王曾一眼就给识破了，他不但坚决反对，而且还拿出了丁谓和雷允恭这一个反面典型来驳斥冯拯的提议，那意思就是在明白无误地质问冯拯是不是想做第二个丁谓。冯拯理亏，只好作罢，而这件事最后的直接受益人就成了刘娥，所有军国大事的决定权都被交到了她的手里。
王大状元的智商和情商还真不是吹出来的。以他的个性其实早就该被丁谓给清洗出京城了，可他就是有本事让丁谓找不到机会对他下手，而且最后还是他一脚把权倾朝野的丁谓给踢下了悬崖。他因为打倒了丁谓而在刘娥那里赚取了足够的政治资本，而此时他又为刘娥争来了真正意义上的摄政大权，如此恩德怎能不让刘娥铭记于心？
凡此种种都只能说明一个问题，王大状元绝不是什么书呆子，更不是什么腐儒，这是一个在各方面都不逊色于丁谓的高人，但丁谓与之相比所缺乏的是那份正义感和做人的底线。这二人为达目的都可以不择手段，可王曾绝不会去主动舔人，也不会像丁谓那样因为个人私怨而大开杀戒。从某种程度上来说，王曾可称得上是一个拿着棒槌的君子，而丁谓就是一个拿着羽扇且长得眉清目秀的悍匪。
一个月后，赵恒下葬的日子到了。为了表示对已故老领导的照顾和关爱，王曾和吕夷简联合上奏请求将赵恒在世之时的那些骗人又骗鬼的“天书”全部拿去给赵恒陪葬。天书事件可谓是赵恒一生的污点，但这种话没人敢说，即使是在赵恒死后也没人敢站出来说那些都是骗人的鬼把戏，但这些东西如果继续被当成宝贝一样地供奉着就意味着赵恒的精神还在继续发光发热。
不止是王曾和吕夷简对这些玩意儿厌烦透顶，刘娥其实也对这些东西相当反感。当二人的奏疏呈上去后，刘娥大笔一挥当即表示同意。此事其实并非只是一句准奏这么简单，这同时也意味着宋朝拜神运动的就此终结，宋朝的官员和百姓们在被天书事件和拜神运动折腾了十几年后终于是和这些东西彻底说再见了——这是宋朝一个时代的终结。
当赵恒的灵柩即将前往巩县之前，刘娥和赵祯参加了一次由全体朝臣参与的大朝会。在这次朝会上，有关部门上奏请求把那些沿途的那些阻挡灵驾通行的城门和房舍都给拆掉，如此方可让送灵队伍的车舆和象物顺利通过。但是，此建议遭到了御史谢涛的当场反对。
谢涛直言：“昔日先帝封禅泰山以及祭祀汾阴之时所过仪仗比如今大得多，但先帝也未曾下令拆毁城门和民众的房舍。况且，先帝在驾崩前曾明确表示他的丧事务必从简且不可厚葬，我们如今这般大费周章地为先帝办丧事本身就是在违背先帝的旨意了，所以臣恳请对先帝的丧事予以简化，拆毁城门和房舍之举就更是不可为之。”
刘娥一听这话可就不乐意了。不管怎么说赵恒也是她的老公，而赵恒对她的深情和恩宠也让她必须好好地送赵恒走完在这人间的最后一程，况且赵恒还是个帝王，讲点排场又怎么了？然而，正当刘娥一口否决了谢涛的请求后，自打登基以来就没怎么在公众场合说过一句话的乖孩子赵祯却突然开口说话了。
这时候还只是个小小少年的仁宗陛下看了看坐在自己身旁的母后，然后又望了望下面的一众大臣，随即开口说道：“城门卑者当毁之，民居不当毁也。”
也就是说，赵祯认为城门可以拆，但百姓的房屋决不能拆。此言一出，下面的大臣无不惊奇，仁宗之仁在史书的记录里第一次显现。刘娥呢？面对儿子的公然“忤逆”，她这个强势的母后会有何反应呢？刘娥的反应在史书里的记载是“太后以为然”。她不但没生气，反而觉得自己的这个儿子说得实在是棒极了。
千忙万忙之后，赵恒终于是在这年的十月于永定陵入土为安。刘娥再又下诏大赦天下，然后还免除了赵恒的灵柩所过之地百姓的租税。这一年宋朝发布的大赦令和加恩令可谓是极其频繁，一方面是为病重的赵恒祈福，而另一方面则是因为新帝登基必须要加恩于全体臣属和子民。在赵恒下葬后，刘娥发布了本年度的最后一道“加恩令”，而这是专门为宋朝的两府重臣们所“量身打造”的。
据王铚的《默记》所载 ，刘娥在赵恒下葬之后对宰辅大臣们说道：“自先帝驾崩以来，内外事务多亏了爱卿们的鼎力相助才得以处理得井井有条。如今先帝已经入土为安，而皇亲国戚也都相应地获得了封赏，但你们这帮宰辅大臣的族人却没有被加恩。你们回去之后就把你们的族人都报上名来，我将对他们逐一推恩。”
此话一出，这帮大臣们个个都在心里乐开了花，他们回去之后就把自己凡是能想到的三族之类的子弟名单给呈送了上去。可是，这帮聪明绝顶的大佬们根本不曾想到他们就此中了刘娥的圈套。刘娥将这些名单全都粘贴在了寝殿的墙壁上，此后凡是遇到有折子举荐某人为官时她都会往墙上看上一眼，只要被举荐的这人不是名单上的人，她都准奏，反之则不允。
谁说女人头发长见识短？刘娥可是精明着呢！
刘娥确实猴精得厉害，而冯拯这个老人精也非等闲之辈。在丁谓倒台后，他接任了山陵使的职务，按照唐朝的旧例，当某位皇帝入土为安之后，担任山陵使的宰相就该自动请求辞去宰相的职位回家去养老。冯拯虽然不想就此扔下手中还没捂热乎的权柄，但宋朝的官员都要注意自身形象和吃相，更何况你冯拯还是身为百官表率的宰相。于是，冯拯上表请求辞职。不过，这也就是做个样子而已，刘娥也很懂游戏规则地拒绝了他的请求，让他继续担任宋朝的宰相。
当自己的权力和地位再次得以确认之后，冯拯立马翻过脸来露出了自己凶狠的一面，而他龇牙咧嘴的对象则是刘娥的亲戚——刚刚升任为枢密使的钱惟演。
对于这个人，冯拯早就看不顺眼了。当初寇准被丁谓给祸害时，他钱惟演就出力不小，甚至在他的建议下，曾经担任过枢密使的寇准还被从宋朝历任枢密使的名册里给除了名，而钱惟演的理由听上去也是相当的正大光明——“寇准乃国之逆贼，他的名字不能出现在这上面。”
冯拯虽然也不怎么待见寇准，但钱惟演的所为却连他都觉得有些过分，在他看来，这个钱惟演完全就是一个落井下石的势力小人。更让冯拯看不下去的是，当丁谓倒台后，钱惟演因为担心自己会被丁谓牵连转而又对丁谓落井下石，丁谓可是你钱惟演的儿女亲家，你这样做是不是也太小人了？反复思索之后，冯拯终于找到了一个可以冠冕堂皇地把钱惟演赶出京城的理由。
冯拯对刘娥说道：“太后，钱惟演可是你大哥刘美的大舅子，这么说来他也算得上是你的外戚。按照我朝礼制，外戚不可与政，所以臣觉得还是让钱惟演出去当个地方官比较好。”
冯拯这样做摆明了就是要欺负钱惟演，甚至可以说是在跟刘娥较劲。在冯拯想来，你刘娥毕竟是个女流之辈，国家大事终究还是得有我们这帮大臣说了算（具体来说就是他这个大宰相说了算），而你刘娥最后也只能有点头称是的份儿。事情的结果也很顺冯拯的意，刘娥几乎没怎么犹豫就同意了他的意见，钱惟演突然间就被一纸诏书给赶出了京城，他被任命为保大军节度使兼知河阳府。
看样子冯拯是再次胜利了，而刘娥的表现也完全与他的预想相一致，而照此势头发展下去，冯拯与刘娥之间必然爆发冲突。然而，冯拯之所以是个老人精就在于他不像丁谓那样不懂得进退的分寸，他懂得适可而止，而非不知深浅地一味求进。在这之后，冯拯突然就变老实了，他在此之后直到临死之时也再没有做过什么会惹怒刘娥的举动。
至此，大宋的朝堂变得安静了下来，无论是刘娥还是那些宰辅大臣，他们的身边都没有了无法共处之人。尽管不能说他们现在都是同一条心，但至少都能在同一条船上彼此相安无事地待着，如此各司其职，大宋这条船也还能平稳地继续向前运行。