边境之战的硝烟虽已渐渐散去，但战后的抚恤和善后事宜却千头万绪，亟待处理。李承乾深知，这些关乎着边境百姓的生活以及军队士气的维系，丝毫容不得马虎。
他先是下旨让户部拨出大量的钱粮，用于安置那些在战争中失去家园的百姓。一道道旨意从京城传往边境，要求地方官员务必亲自监督，为百姓们搭建临时住所，发放充足的粮食和御寒衣物，确保每一个受灾之人都能在这寒冬时节有个遮风挡雨、温饱不愁的容身之所。
李承乾还亲自召见了负责此次抚恤工作的官员，语重心长地叮嘱道：“百姓乃国之根本，此次边境遭此大难，他们受苦最多。尔等前去，定要将朕的关怀切实带到，切不可敷衍了事，若有懈怠，朕定不轻饶。”
对于那些在战斗中牺牲的将士家属，李承乾更是格外上心。他责令礼部精心筹备抚恤仪式，追封那些英勇捐躯的将士，赐予他们的家人荣誉称号和丰厚的抚恤金，确保其家属往后的生活能有所依仗。同时，他还安排专人记录下每一位烈士的事迹，命史官将他们的英勇铭刻在大乾朝的史册之上，让后世永远铭记这些为家国奉献出生命的英雄。
为了能更直观地了解边境百姓的生活现状，李承乾不顾大臣们的劝阻，再次决定微服私访边境地区。他带着几个贴心的侍从，一路低调前行，抵达边境后，看到了那满目疮痍的景象——曾经繁华的城镇如今残垣断壁，田野里也布满了战争留下的痕迹，百姓们脸上虽有着劫后余生的庆幸，却也难掩疲惫与哀伤。
李承乾走进一个个临时搭建的营帐，与百姓们亲切交谈，倾听他们的苦难与诉求。一位老者拉着他的手，老泪纵横地说道：“陛下若能多派些人手来帮咱重建家园，让咱能早日过上安稳日子，那死去的亲人也算没白牺牲啊。”李承乾听着，心中满是愧疚与疼惜，他紧紧握住老者的手，承诺一定会让边境恢复往日的繁荣。
改革军政，强基固本
从边境返回京城后，李承乾便陷入了深深的思索之中。此次边境之战暴露出了大乾朝军政方面诸多的问题，若不加以彻底改革，日后恐难应对更为严峻的局势。
他先是召集兵部的官员，商讨军队改革之事。李承乾提出要建立一套更为完善的军事人才选拔机制，不拘泥于出身门第，只要有勇有谋、武艺高强且忠心报国之人，皆可进入军队担任要职。同时，加大对军事训练的投入，引进先进的军事战术和兵器制造技术，提升军队整体的战斗力。
在军队编制方面，李承乾决定根据不同的作战任务和地域特点，对现有军队进行重新整编。设立专门的边境防御军、内地驻守军以及机动野战军等，让各部队分工明确，相互配合，以便在面对不同规模、不同形式的战争时能够迅速做出反应。
为了避免出现将领拥兵自重的情况，李承乾又设立了一套严格的军事监察制度，派遣忠诚可靠的官员定期巡查各军队，监督将领们的训练、作战以及军费使用等情况，一旦发现有违法乱纪、克扣军饷等行为，严惩不贷。
在政务方面，李承乾意识到信息传递的及时性和准确性对于决策的重要性。他责令工部加快官道的修缮与扩建，确保各地的消息能够快速送达京城；同时，要求礼部培养更多精通各国语言、熟悉周边地区情况的外交人才，以便在与联盟各国沟通以及应对外部势力时能够更加得心应手。
此外，李承乾还对朝廷的官僚体系进行了一番梳理，裁汰了一批尸位素餐、碌碌无为的官员，选拔了一批年轻有为、有真才实学的臣子进入朝堂，为大乾朝的发展注入新的活力。
外交斡旋，巩固联盟
边境之战让李承乾更加清楚地认识到联盟各国对大乾朝的重要性，巩固与各国的联盟关系成了当下外交事务的重中之重。
他再次派遣苏瑾作为特使，前往联盟各国进行友好访问。李承乾亲自召见苏瑾，详细地交代了此次出访的任务与目的，说道：“苏爱卿，此次你身负重任，联盟乃我朝抵御外敌之重要依靠，你需向各国表明朕的感激之情，同时商讨进一步深化合作的事宜，让咱们的联盟更加牢不可破。”
苏瑾领命而去，在各国之间展开了一场场艰难却卓有成效的外交斡旋。她先是向各国转达了李承乾的问候与感谢，回顾了在边境之战中各国相互援助、共同御敌的深厚情谊。随后，便与各国的君主和大臣们商讨起合作的新方向。
在苏瑾的努力下，大乾朝与联盟各国达成了多项合作协议。包括共同建立边境联防机制，定期开展联合军事演习，共享军事情报，以便在面对外部威胁时能够第一时间做出协同应对；在经济领域，进一步开放贸易市场，降低关税，互设商会据点，促进各国之间的商业往来，实现互利共赢；在文化方面，开展学者交流、学子互访等活动，增进各国之间民众的相互了解与认同感。
李承乾时刻关注着苏瑾的出访进展，每当收到好消息传来，都会露出欣慰的笑容。他深知，只有通过这样全方位、深层次的合作，才能让联盟各国真正紧密地团结在一起，成为大乾朝在这风云变幻的局势中最坚实的后盾。
发展经济，充盈国库
经历了边境之战的消耗，大乾朝的国库略显空虚，李承乾明白，若想让国家有足够的实力应对未来的各种挑战，发展经济、充盈国库是必不可少的举措。
他召集户部、工部以及各地的商会代表，共同商讨经济发展之策。李承乾提出要大力扶持农业，鼓励百姓开垦荒地，改良种植技术，同时降低农业赋税，让农民能够安心从事生产，保障粮食的稳定供应。
在手工业方面，朝廷出台了一系列优惠政策，鼓励工匠们创新技艺，提高产品质量。工部设立了专门的工坊，集中培养优秀的工匠人才，并且组织各地的手工艺品进行展销会，将大乾朝的精美手工艺品推广到周边各国，拓展海外市场，增加贸易收入。
对于商业，李承乾放宽了对商人的限制，允许他们成立商会联盟，自行规范行业秩序，同时引导商人投资兴办实业，如修建水利工程、开办矿山等，带动就业，促进经济繁荣。
为了确保税收的合理征收与管理，李承乾责令户部加强对各地税收的监管力度，打击偷税漏税等不法行为，同时根据不同地区、不同行业的实际情况，制定了更为科学合理的税收政策，让税收既能满足国家财政的需求，又不至于加重百姓和商人的负担。
在李承乾的一系列举措推动下，大乾朝的经济渐渐复苏并呈现出蓬勃发展的态势，国库也开始慢慢充盈起来，为国家的长远发展奠定了坚实的经济基础。
励精图治，展望未来
在李承乾的精心谋划与带领下，大乾朝上下一心，经过一段时间的努力，无论是边境的重建、军政的改革，还是外交的巩固以及经济的发展，都取得了显着的成效。
边境地区，百姓们的家园在朝廷的帮助下逐渐重建起来，新的城镇拔地而起，田野里又是一片生机勃勃的景象。军队经过整编和训练，战斗力得到了极大的提升，士兵们士气高昂，时刻准备着保卫家国。联盟各国与大乾朝的关系愈发紧密，往来频繁，共同构建起了一道坚固的防线，抵御着外部势力的觊觎。国内经济繁荣，百姓安居乐业，大街小巷充满了欢声笑语，处处彰显着大乾朝的繁荣昌盛。
然而，李承乾并未因此而满足，他深知天下局势变幻莫测，外部势力虽暂时受挫，但绝不会善罢甘休，大乾朝依旧面临着诸多未知的挑战。
在一次朝堂之上，李承乾目光坚定地看着群臣，说道：“诸位爱卿，如今我大乾朝虽有小成，但仍不可懈怠。朕希望与尔等继续齐心协力，砥砺前行，让我大乾朝的江山永固，百姓永享太平。朕相信，只要咱们君臣一心，上下同欲，无论未来有何艰难险阻，我大乾朝定能乘风破浪，书写出更为辉煌的篇章！”
群臣皆跪地高呼万岁，那激昂的声音仿佛在诉说着大乾朝对未来的无限信心与壮志豪情，而李承乾也在这一片呼声中，更加坚定了自己励精图治、守护家国的决心，继续引领着大乾朝在这乱世之中稳步前行，向着更为繁荣昌盛的未来迈进。