七日之后的傍晚，燕行云刚刚在营帐中用过了晚饭，高福便带着一身素衣的张恪走了进来。
那晚谈话之后，第二天清晨燕行云就找到了锦州军指挥使赵山杰。并未与其兜圈子，燕行云直截了当的说明了要将张恪一族调入帐下充任马夫，并且想要从锦州军中挑选一批精锐游骑到自己帐下，让他们在自己带来的骑卒中再挑选一些精锐，组建一支跟随自己的游骑。
赵山杰对此并无异议，发配到他帐下的张氏一族男丁对于他来说，本就是一颗烫手的山芋。本来他并未将张恪等人当回事，每年都有罪囚被发配到辽西各军中服苦役，这些罪奴在这苦寒之地大多也成不了几年。对于身负通敌罪名的张氏一族来说境遇自然会更难过一些。
但就在张恪等人来到军中不久，赵山杰便接到了王公武派人传来的口信，让他暗中照拂张琰等人。赵山杰不是蠢人，他明白王公武派人给他传这个口信必然是认为张琰通敌一案不实。
但这着实是给赵山杰出了个大难题，毕竟此案是燕王亲定的铁案，明发朝野，辽西上下也都知晓此事。如此一来赵山杰必然无法直接庇护张琰等人，否则非但无法向下属们解释，更会给人留下攻击的口实。
所以赵山杰只能安排一些亲信去监管张琰等人，尽量让他们少接触外人免受欺辱。即便如此，张琰依然没能撑过这个冬天。对此王公武也没有苛责赵山杰，他也知道赵山杰的不易。
所以当听到燕行云愿意接过张家这颗烫手的山芋，赵山杰是十分高兴的，为此哪怕自己手下不过仅有五标调教出来的哨探游骑，赵山杰仍愿意直接一标游骑划给燕行云。
不过燕行云拒绝了赵山杰的好意，他也知晓赵山杰能在锦州培养出这五标哨探游骑是多么的不易，也知晓锦州军需要这些游骑来对抗蒙古人的探马保卫锦州。
所以燕行云只让赵山杰从什长以下的游骑中挑选五十人即可，在让他们在自己麾下的骑卒中挑选五十人组成一标新的游骑，并点名的韩熊来担任这标游骑的校尉。由此韩熊也算是一步登天，直接从一名小小伍长成为了大虞正六品的武将。
张恪走到燕行云近前，刚要跪下行礼就被燕行云阻止道：“免了！张恪你以后在我这里，不必如此虚礼，坐吧！”
燕行云说完，高福已经将一把小木凳放在了燕行云书案的右侧，张恪于是也便不再拘礼，坦然坐下答道：“殿下，这几日我已将大宁府八州七县民生案牍大致看了一遍，有了些拙见，供殿下参考！”
燕行云打量了一番张恪，此时的张恪相较七日之前更加消瘦了几分，眼圈发黑，眼中布满血丝，想来这几日定然是不分昼夜的翻阅案牍。不过张恪虽然神色疲惫，但眼中却精光四溢，情绪颇为高涨。燕行云对高福吩咐道：“高福，泡两杯浓茶来，今夜看来注定无眠，我和张恪都要提提神。”
张恪听完微微一笑，随后定了定神说道：“殿下如今已经贵为燕王世子，但仍选择出镇辽西，想来是认为仅以一个世子的名头仍难以确保将来顺利继承王位。毕竟世子是王上所封，那么他日自然可被王上所废。那么留在燕京，寄居深宫之中，一切便身不由己，加上秦夫人兄妹在清朝后宫皆是备受宠信，殿下获封世子之后，燕京城更是龙潭虎穴，稍有不慎便是灭顶之灾。所以殿下来辽西是希望可以收服这几万边军，这样即便将来时局有变，也有拼死一搏之力。”
说完此番大逆不道之言，张恪抬眼看了看燕行云的反应，却见燕行云并没有什么太大的表示，没有怒斥自己胡言，只是面带微笑。此时高福也将两杯浓茶端到两人面前，燕行云端起茶杯轻啜一口，抬手示意张恪喝茶。
张恪见此也举杯神饮一口，接着说道：“殿下此番筹划成了固然是好，但想要将这几万虎狼真正收归己有却也不易。这几个月来殿下在辽西顺风顺水，所有人都对殿下毕恭毕敬，但这主要是因为殿下世子的名头和定远侯王公武大人的治军之严，加上辽西一直以来面临被裁撤的风险，军饷粮草多有拖欠，殿下此来补发的欠饷，以后一段时间内辽西的粮饷想来也不会拖欠，所以辽西上下都乐意哄着殿下您这位财神爷。看似红红火火花团锦簇，所到之处无不拜服，但这里面恐怕没有一个人肯为殿下卖命，能真正为殿下所用的还是殿下带来的那些亲卫。而想要将辽西真正掌控，殿下就必须在辽西建立令人瞩目的军功。在下听闻殿下自请出镇辽西时曾放言要继承先王遗志收复辽东，想来殿下也想到了这一点，收服辽东，或者说先拿下辽东沈阳万户所下辖的广宁府，殿下才真正有资格被辽西的将士们看在眼里，装在心里。立下足够大的军功，让这群关外虎狼看到殿下的壮志与韬略，他们才可能为殿下所用，甚至于哪怕将来王公武大人不支持殿下，他们依然会站在殿下一边。”
听到张恪的最后一句，燕行云眼中神色微微一闪，说道：“张恪，你可真是知无不言言无不尽啊！”
听到燕行云如此说，张恪微微一滞。他没想到燕行云对自己一开始拥兵自立，协军夺位的言论都无反应，却对自己暗示架空王公武的言辞有所顾忌。张恪不禁心想，自己选的这位主子倒真是一位务实之人。不过燕行云说完之后也没有多说什么，示意张恪接着说下去。
张恪又喝了一口茶水，斟酌了一下词句，接着说道：“殿下想要在辽西立功，那么仅凭现在辽西的军力是万万不能的。而朝廷也不可能也没有能力拿出更多的钱来让殿下在辽西招兵买马，那么一切还是要靠殿下自己在辽西这块贫瘠之地上下功夫。所以我为殿下献上五策，一曰兴商，二曰肥民，三曰屯田，四曰练军，五曰友外邻！”
说完这些，张恪又看燕行云的反应，只见燕行云听完只是一副若有所思之相，而无太多的表示，也没有追问，内心微微有些尴尬。
张恪只得调整一下心情，接着解释道：“这五策环环相扣，我来为殿下一一细解。第一兴商，两辽虽是关外苦寒之地，但也有其独特的物产，人参，皮货，木材等等皆是关内紧俏的货品。而关外也需要大量的粮食，香料、茶叶以及盐铁。历来都有不少的行商往来，倒卖物资获利颇丰，自太祖北伐将蒙古人驱逐出关后，各地都收紧了关防。自蒙古大汗蒙哥兵败死于钓鱼台，蒙古内乱不断，阿里不哥虽然最终成了蒙古大汗，但和西部的钦察、窝阔台、察合台、伊利四大汗国关系微妙。四大汗国只是名义上尊奉阿里不哥，所以蒙古人没有了西域的粮食铁器供应。阿里不哥死后，蒙古人又经历了一次内乱，最终阿里不哥的幼子刺甘失甘成了新任蒙古大汗。而阿里不哥的长子明里帖木儿虽夺位失败，但最终刺甘失甘也无法将其剿灭，只得封他为辽阳王，令他统治自上都以东的土地。可想而知，如今殿下的对手，这位蒙古的辽阳王更加的缺少来自关内的物资。”
听着张恪的话语，燕行云的眉头越皱越紧，终于忍不住打断了他：“张恪，你说这些做什么？难道你想让我倒卖盐铁粮食给蒙古人？现在的蒙古人本就是一群饿狼，养肥了他们我不要说收服辽东，骨头都要被这群饿狼嚼碎了咽下肚去，说不定蒙古人势大之后还会破关南下，你是要我通敌卖国吗？”
说到此处，燕行云猛然停住，他忽然想起张恪一家背负的就是通敌卖国的罪名，自然不可能劝他这个燕王世子去暗通蒙古。燕行云自觉有些失语，心中有了微微的歉意，所以停住了话头，等着张恪解释。
张恪听到燕行云的质问，并没有惊慌失措的解释，反而笑着说道：“殿下的养气功夫还是没有练到家啊，我还以为殿下可以一直波澜不惊的等我讲完。”
听到张恪如此回话，燕行云不禁有些气恼，用手指着张恪说道：“张恪，不要以为我赏识你你就可以放肆。你今天要说不出个条理来，你今晚就可以回你的马厩了。”
经过了这一番插科打诨，两人间的气氛倒是轻松了几分。张恪也更随意洒脱了些，接着说道：“铁器肯定是不能卖给蒙古人的，盐也要管控。但粮食和茶叶的买卖一直也是有的，而且因为这些年关防严密，蒙古人能买到的粮食盐铁都少了。物以稀为贵，价格自然也高了许多，所以有不少商人暗中走私粮食盐铁甚至军械给蒙古人以牟取暴利。这种事情堵是堵不住的，总会有人会为了钱去铤而走险，所以不妨放开一些商路，卖些粮食、香料、茶叶和盐给蒙古人。这样反而能抑制一些对于铁器和军械的走私，毕竟有了能挣钱的活路，敢冒灭族风险的人自然会少些。而我们也能对卖给蒙古人的东西有些把控，商路的畅通也能给我们带来一些蒙古人的情报，我们的探子也能随着这些商人深入辽东刺探些情报。”
燕行云还是皱着眉说道：“走私铁器的暴利可不是开放商路买卖粮食能够打消的，依然会有亡命之徒为了钱不要命。而且我们也没有禁绝商路，现如今不也有许多行商往来吗？至于你说的刺探情报，我们能刺探蒙古人的虚实，蒙古人自然也能打探我们的底虚实。这些满身铜臭的商人为了钱什么不能卖，什么不敢卖。”
张恪接着解释道：“殿下，这些年虽然无论是朝廷还是我们燕国都没有禁绝对于蒙古人的贸易，每年朝廷也会用粮食从蒙古人那里换取牲畜。但在这辽西，因为这几年粮饷的欠缺，各州府对于来往行商的盘剥日益严重，今年在两辽间往来的商人不足最多时的三成。这无异于杀鸡取卵，当然这也不能怪这辽西的官员，毕竟在这养军备战人吃马嚼，税赋收不上来，那就只能盘剥这些还有些财力的商人。但殿下来到这辽西，近几年辽西的军饷应该不会欠缺，那么如今就不该再行此杀鸡取卵之事，而是应当鼓励商人往来。殿下应禁止各州府反复盘剥，只在进出辽西的关卡收一次关税，且税率应设在十五税一，最多不能超过十税一。而且，这些往来的商人大多是从锦州前往辽东，他们最合适的路线当是从锦州沿海直达山海关。只不过从锦州到山海关一路并无州城，这些年辽西驻军也忙于应付蒙古人的侵扰，无暇他顾，导致自锦州至山海关一路多有强盗劫掠。殿下如果下定决心兴商，就得清剿这些盗匪，并在锦州至山海关之间择一合适地点筑城设军，以保护商路。”
燕行云听完思忖片刻后微微点头：“你说的有些道理，这几天我也想着将这些盗匪清剿一番，所以我已令韩熊派人去城内那些商人那打探些消息。”
张恪眼睛一亮说道：“殿下早已想着恢复商路吗？”
燕行云摇头笑道：“那到没有，只是前几日进了次城听说了些消息，那日又碰到韩熊他们奉命去锦州城西寻觅盗匪踪迹，想着反正闲来无事，也是个练兵的机会，就拿这些盗匪练练手而已，不过你说的筑城一事.........”
燕行云没有继续说下去但张恪已明白此间难处，接着说道：“在下知道辽西的财政捉襟见肘，很难在短时间内筑起新城。不过只需在清剿盗匪后，在锦州至山海关中段先设立一座营寨，留下几百精兵，往来客商过路时自会在营寨周围休憩。只要来往的人多了，就会有人在营寨周围定居住下，做些小生意，等到形成一定的规模，辽西的财政也宽裕些时，再筑起外墙，一座新城也就初具雏形了。而殿下能为辽西新增一县，也是一桩不小的功绩。”
燕行云听完赞许的点了点头，认可了张恪的说法，随后示意张恪接着说他的第二策。