永乐十一年，大明的天下正处于一片蓬勃发展之态，成祖朱棣的宏图伟略不断在这广袤的山河间铺展。南方之地，诸多区域虽已归属大明治下，然那地处偏远的西南一隅，却依旧有着诸多繁杂之事亟待梳理。贵州之地，彼时聚居着诸多不同的部族，各有其风俗习性、治理之法，虽与中原时有往来，可总归是有些各自为政，政令难通，赋税难收，治安亦时生乱象，仿若一盘散沙，亟待有人去将其规整，使其真正融入大明的一统江山之中。
《明史·地理志》载：“贵州等处承宣布政使司，永乐十一年置。”简简单单一句话，却道出了这一重大举措的关键所在，设贵州布政使司，意味着朝廷要在此地建立起一套完整的行政管理体系，上承朝廷旨意，下理地方诸事，让贵州这片土地能如中原之地一般，井然有序，百姓安居乐业，赋税得以合理征收，政令得以畅行无阻，也为围绕“1413年我 设贵州布政使司”的故事搭建起了基于史实的框架，让那段满是变革与磨合、关乎西南地区稳定发展的历史有了清晰可寻的脉络。
我本是京城礼部的一名小吏，名唤徐文远，生得面容清瘦，却透着一股儒雅之气，双目明亮有神，仿佛藏着无尽的聪慧与热忱。自幼便饱读诗书，对那经史子集、礼仪典章颇为熟悉，一心想着在这礼部之中，凭借自己的学识，为朝廷效力，将那礼仪之道、王化之德传扬四方。我性子温和，却又有着一股执拗劲儿，一旦认定了是对朝廷、对百姓有益之事，便会想尽办法去促成，哪怕遇到诸多阻碍，也绝不轻言放弃，可未曾想，这执拗的性子，竟让我与这贵州布政使司的设立有了千丝万缕的联系，至于这其中的曲折故事，且听我慢慢道来。
那一日，我正在礼部衙门里整理文书，忙碌间，听闻上司们在商讨着西南诸事，说是贵州那地方，近些年来越发显得混乱无序，各部族之间偶有纷争，对朝廷的政令也多有敷衍，长此以往，恐生大患，需得想个妥善之法加以整治。
我心中一动，想着自己平日里对地方治理之策也略有涉猎，或许能出些绵薄之力，当下便鼓足了勇气，朝着上司们所在的厅堂走去。到了厅堂门口，我深吸一口气，整理了一下衣衫，便迈步进了门。
屋内，几位大人正围坐在桌案前，你一言我一语地商议着，面色皆是颇为凝重。见我进来，上司张大人皱了皱眉头，问道：“徐文远，你不在外面做事，进来所为何事？”
我赶忙躬身行礼，说道：“大人，属下听闻诸位大人在商讨贵州之事，心中有一些想法，想斗胆向大人进言。”
张大人微微一愣，随后说道：“哦？你有何想法，说来听听。”
我清了清嗓子，说道：“大人，属下以为，贵州之地乱象丛生，根源在于缺乏一套统一且有效的行政管理体系。如今各部族各自为政，朝廷政令难以深入贯彻，若要改变这一局面，不妨设立布政使司，如同其他地方一般，选派贤能官员前往，统筹治理地方诸事，如此一来，或可让贵州之地渐入正轨呀。”
我的话一出口，屋内顿时安静了下来，几位大人皆是一脸惊讶地看着我，仿佛不敢相信这话是从我这么个小小吏员口中说出来的。
片刻后，另一位李大人皱着眉头说道：“徐文远，你这想法未免太过理想化了，贵州那地方，部族众多，风俗各异，设立布政使司哪是那般容易的事，且不说选派官员的难处，单是让那些部族接受这一改变，便是个棘手的难题呀。”
我赶忙说道：“大人，属下也知晓此事困难重重，可若不尝试，那贵州之地便永远难以真正安稳，朝廷对那片土地的掌控也始终薄弱，还望大人三思呀。”
张大人听了，脸色一沉，说道：“徐文远，你不过是个小小的吏员，这等关乎地方治理的大事，自有圣上和诸位大臣们权衡考量，哪轮得到你在此妄加议论，莫要再胡言乱语了，出去做事吧。”
我心中虽有些不甘，可上司已然下了逐客令，我也只能无奈地退了出去，可心里却依旧惦记着这事，想着无论如何，也得找机会再劝劝上司们才行。
过了几日，我偶然间听闻朝廷有意选派官员前往贵州等地巡查，了解当地实际情况，以便制定合适的治理方略。我心中一动，觉得这是个好机会，若是能跟着一同前往，实地考察一番，说不定能拿出更有说服力的建议来。
于是，我便向上司们请命，言说自己愿随队前往贵州，协助收集情况，也好为朝廷出份力。起初，上司们并不同意，觉得我去了也起不了什么大作用，可经不住我再三恳请，加之想着多个人手或许也有些用处，便应允了下来。
我满心欢喜，赶忙收拾行囊，随着巡查队伍踏上了去往贵州的路途。一路上，我看着那沿途的山川景色，心中既新奇又感慨，想着这贵州之地，虽偏远却也有着别样的风貌，只可惜如今治理不善，才生出诸多乱象。
待进入贵州境内，那所见所闻更是让我深感此地治理之艰难。不同的部族有着不同的服饰、语言，各自聚居在不同的区域，彼此之间时有摩擦，对我们这些朝廷来的人，也是充满了警惕与疏离。
我们先是到了一个较大的部族聚居地，当地的族长听闻我们到来，虽出面迎接，却态度冷淡，言语间颇多敷衍之意。
那族长操着不太流利的官话说道：“朝廷的大人们，咱这小地方，没啥大事，平日里也就这么过着，不用你们费心了。”
我见状，赶忙上前，笑着说道：“族长，朝廷此次派人来，是想了解了解大家的生活情况，看看有什么难处，也好帮着解决，毕竟大家都是大明的子民呀。”
那族长哼了一声，说道：“咱在这生活了多少年了，向来都是按自己的规矩来，可没指望朝廷能帮啥忙。”
我心中明白，他们是对朝廷的介入心存抵触，当下也不急于争辩，而是想着先了解了解他们的风俗习性、治理方式等情况再说。
接下来的日子里，我和巡查队伍的众人分头行动，走村串寨，与各族百姓交谈，记录下他们的生活点滴、所遇难题以及对朝廷的看法等。
在这过程中，我结识了一位当地的老者，他虽年事已高，却颇为睿智，对部族的过往和现状都很了解。我时常向他请教，他也渐渐对我放下了防备，愿意与我多说些心里话。
那老者叹了口气，说道：“娃儿呀，咱这地方，以前也没怎么和朝廷打交道，各过各的日子，可如今朝廷想管起来，大家心里头难免有些不情愿，怕朝廷改了咱的老规矩，让日子过不舒坦了呀。”
我听了，思索片刻，说道：“老爷爷，朝廷也是想让大家过得更好呀，如今这地方时常有些纷争，百姓的日子也不安稳，若是有了统一的管理，能公平处事，保障大家的权益，那不是更好吗？”
老者摇了摇头，说道：“话是这么说，可真要做起来，哪有那么容易，就怕朝廷派来的官儿不了解咱这儿的情况，瞎折腾啊。”
我心中一动，想着老者这话倒是点出了关键所在，若要设立布政使司，选派的官员必须得熟悉当地情况才行呀。
回到驻地后，我将自己的想法和收集到的情况整理成册，呈递给了巡查队伍的领队大人，言说若要在贵州设立布政使司，当务之急是选拔熟悉当地风土人情的官员，并且要尊重当地的风俗习性，循序渐进地推行朝廷政令，不可操之过急。
领队大人看了我的册子，微微点头，说道：“徐文远，你这几日倒是用心了，这些建议颇有几分道理，待我们回去后，便向朝廷禀明情况，看看如何定夺吧。”
我心中欢喜，觉得自己的努力总算没白费，盼着朝廷能采纳这些建议，早日设立贵州布政使司。
待巡查结束，我们返回了京城，我又开始四处奔走，向礼部的诸位大人以及其他相关部门的官员讲述贵州的实际情况和我的想法，希望能推动此事尽快落实。
可这过程却并非一帆风顺，有些官员觉得贵州地处偏远，投入过多精力去治理并不划算，还有些官员担心设立布政使司后会引发当地部族更大的反弹，得不偿失。
我一一去劝说，摆事实，讲道理，有时说得口干舌燥，却依旧不被理解，心中满是无奈与焦急。
就在我几近绝望之时，转机出现了。成祖朱棣听闻了关于贵州治理的诸多争议，便下令召集大臣们共同商议此事，让大家各抒己见，务必拿出一个妥善的方案来。
我得知这个消息后，赶忙又精心准备了一番，想着一定要在这次商议中让大家认可设立贵州布政使司的必要性。
到了商议那日，朝堂之上，大臣们各执一词，争论不休。
有的大臣说：“贵州那地方，山高路远，部族又不好管束，设立布政使司怕是劳民伤财，还不见得有成效呀。”
有的大臣则反驳道：“若不加以治理，那贵州便永远是我大明的一块心病，日后恐生大乱，此时设立布政使司，虽有困难，却是长远之计呀。”
我瞅准时机，站了出来，躬身行礼后，说道：“陛下，诸位大人，臣此前随队前往贵州巡查，深知当地情况。贵州虽有诸多难处，可设立布政使司确有其必要。一来，可让朝廷政令畅行，加强对西南之地的掌控；二来，若选派贤能且熟悉当地情况的官员，尊重其风俗，徐徐图之，必能让当地百姓受益，使其真正融入大明，还望陛下圣裁呀。”
成祖听了我的话，微微点头，说道：“徐文远，你所言倒是有理，只是这选派官员、具体治理之法，还需细细斟酌，你且说说，有何具体建议？”
我心中一喜，赶忙说道：“陛下，臣以为，可从周边熟悉西南情况的州县选拔官员，或是从当地有学识、有威望的人中选拔一些协助治理，先以安抚为主，解决百姓的实际难题，再慢慢推行朝廷的各项制度，如此，或可让贵州之地平稳过渡呀。”
成祖听后，思索片刻，说道：“嗯，你这建议倒值得一试，此事便交由相关部门去筹划吧，务必妥善办理。”
听到这话，我心中悬着的大石头总算是落了地，想着这贵州布政使司终于有望设立了，自己这一番辛苦也算有了回报。
经过一番筹备，终于，在永乐十一年，贵州布政使司正式设立了，朝廷选派了一批得力的官员前往赴任，我也因熟悉此事，被派去协助处理一些初期的交接与协调事宜。
到了贵州，看着那崭新的布政使司衙门，我心中满是感慨，想着这一路走来的不易，也期待着这片土地在新的治理体系下能焕发出新的生机。
然而，初期的工作依旧困难重重，有些部族对布政使司的设立依旧心存抵触，不愿配合，甚至还暗中搞些小动作，阻碍政令的推行。
我和官员们只能一次次地走访各部族，耐心解释，许以好处，化解他们的疑虑与不满。
有一回，一个较小的部族听信了谣言，以为布政使司设立后会没收他们的土地，便集结族人，拿着武器，堵住了衙门，讨要说法。
我赶忙和几位官员前去安抚，大声说道：“诸位乡亲，大家莫要听信谣言，布政使司设立是为了让大家日子过得更好，绝不会抢夺大家的土地，大家有什么难处，都可以和我们说呀。”
可那些族人却不相信，依旧叫嚷着不肯散去。
这时，之前我结识的那位老者站了出来，说道：“大家先别急，听这位大人说说，我与他打过交道，他是个实诚人，不会骗咱们的。”
在老者的劝说下，众人这才渐渐安静下来，我趁机详细解释了布政使司的职责和对大家的好处，总算是平息了这场风波。
随着时间的推移，在官员们的不懈努力下，贵州之地渐渐接受了布政使司的管理，百姓们也感受到了生活的变化，治安好了，赋税合理了，与外界的往来也增多了，一片欣欣向荣的景象开始显现。
我看着这一切，心中满是欣慰，觉得自己这几年的付出都是值得的，也为能参与到这一改变贵州历史的大事中而深感自豪。
在这同一时期，世界其他国家也有着各自地方治理以及行政区划等方面的情况，且与大明1413年我设贵州布政使司这一经历有着诸多关联与可比之处。
在英国，当时正处于中世纪晚期，其境内有着诸多的领地、自治市镇等，地方治理多是由领主、市长等依据传统的习惯法以及与国王签订的契约等来进行管理。领主在自己的领地内权力颇大，拥有司法、征税等权力，虽然国王也在试图加强对全国的统一管理，比如通过委派官员等方式，但地方势力依旧相对独立，不像大明通过设立布政使司这样统一且强有力的行政机构来管理地方，体现出不同政治体制下地方治理的差异，英国重地方势力自主，大明则重朝廷统一管理。
在法国，中世纪晚期的法国有着复杂的行政区划，有王室领地、公爵领地、伯爵领地等，不同领地的治理方式和权力范围各有不同，国王对地方的掌控程度也因领地而异。法国国王多是通过与地方贵族联姻、授予特权等方式来巩固自己的统治，同时也会设立一些行政机构来协助管理地方事务，但这些机构的权力往往受到地方贵族的制约，与大明设立贵州布政使司能直接对地方进行有效管理不同，法国更强调贵族与王权的平衡，体现出不同国家权力结构下地方治理的特点差异，法国重权力平衡，大明则重行政集权。
在奥斯曼帝国，疆域辽阔，其对地方的治理有着一套独特的体系，帝国境内划分成诸多行