大宋东京汴梁，皇城大庆殿。
晨曦微露，百官分列。
龙椅之上，赵匡胤身披赭黄龙袍，面色沉毅，不怒自威。
他扫视丹墀之下，目光掠过一众文武心腹，这里已不见范质、王溥、魏仁浦等前朝旧相的身影，取而代之的，是更多依附于新朝的干将。
“众卿平身。”
赵匡胤声音洪亮，回荡在宽阔的大殿内。
“今日所议，仍以安民、强军、理财为要。”
宰相薛居正率先出班，奏道：“陛下，各州精兵已陆续补充入禁军，然粮饷转运，犹需统筹。”他提及的正是削弱地方藩镇、巩固中央禁军的核心国策。
“赵卿所言甚是。”
赵匡胤颔首，“三司使楚昭辅，盐铁、度支、户部，需一体协同，确保京师供给无忧。”
楚昭辅连忙应诺：“臣遵旨。去岁清查诸州户籍，田亩亦有增长，财赋根基渐稳。”
枢密使李处耘则着眼于军事：“陛下，虽然联北抗南之略既定，然北疆防务不可松懈。镇、定等州边镇，宜增派斥候，广修烽燧，以防游骑。”
殿前都指挥使石守信、王审琦等人亦纷纷附和，他们虽已解除节度使之权，留任京师，但在军务上仍有发言权。
就在众臣商讨内政，卢多逊叹口气道：“陛下，南方伪唐国主李从嘉，月前攻破成都，孟昶奉表出降……我军更应紧密与辽国配合。”
卢多逊曾经出使南唐，遇到还辽国使者，他一直是朝廷中主张联合辽国的积极分子，可以说从他开始全力推进，两国外交关系。
而赵匡胤心中还是有顾虑，他本是北地人，从小看着外族侵犯中原，如今迫于强大的军事压力之下，只能先和谈，开放边贸，不能贸然两面树敌。
开封府尹、晋王赵光义立刻跨步而出，声音带着急切。
“皇兄！李从嘉贼子，数年之内鲸吞南方六国，其势已成！”
“如今尽得蜀地财富、兵源，其兵锋之盛，恐非荆南、吴越可比！我以为，当立刻传檄淮西、襄阳诸镇，加派兵马，严加戒备！”
赵光义则是支持联合辽国，对抗唐军，他曾经与李从嘉多次交手，仇深似海。当初在汴州城外大战中，赵光义身受重伤，被一名将领伤了根基，损伤他行男女之事情……。
“依照晋王意见该如何？”
赵光义激进道：“开放沧州、青州沿岸之地，可让辽军借道行兵，在共谋分割江南之事。甚至可在沂州分出一处辽军驻兵之地，威慑唐军。”
一时间，朝堂之上“威胁”之声四起，要求加紧练兵、巩固边防的呼声占据了主流。
此时，曾出使过辽国的给事中扈蒙奏道：“陛下，日前与辽国南京留守萧思温互开边贸，以茶帛换得其战马千匹，铁料若干，于我朝军备确有益处。”
“然那萧思温乃官场老狐，看似热情，实则步步为营，胃口也越来越大……不可不防。”
赵匡胤静听良久，心中难以决定，前几十年，也有中王朝采取类似举动，但是他心中仍是难以决断。
于是缓缓开口，声音压下了所有的议论：“李从嘉统一南方，朕已知之。其确为劲敌，然我朝新立，内政为先，淮河沿岸做好防备。”
侍卫马军都指挥使党进嗓门洪亮，慨然请命：“陛下！给俺三万精兵，必为陛下守好淮水，绝不让唐兵一兵一卒渡过！”
就连素来持重的步军都指挥使崔彦进也面露忧色：“伪唐如今与我朝接壤数千里，西起蜀口，东至大海，防线漫长。其水军尤擅舟师，不可不防。”
枢密副使沈义补充道：“确如诸位将军所言，此獠已成心腹之患。更兼彼在南方推行所谓新政，聚敛民财以充军资，假仁假义以收人心，其志非小。”
赵匡胤看向一魁梧将领道：“曹将军。”
“臣在。”
武信军节度使、侍卫马步军都虞侯曹彬应声出列。
“命你总揽淮西、襄阳一线防务，各州兵马，皆需勤加操练，加固城防。沿淮州县，广设寨堡，多造战船。一应军需，由三司优先调配。”
“臣，领旨！”曹彬沉稳接令。
“此外。”
赵匡胤看向薛居正与李处耘：“与辽交涉之事，由枢密院会同三司细察，战马、铁器能多换一分，便是一分。然需牢记，非我族类，其心必异。”
朝会至此，基调已定。
面对南方骤然崛起的强大邻居，赵匡胤无奈选择了稳妥的策略，暂避锋芒，内修政理，外固边防，同时不放弃从北方获取战略物资的机会，寻找战机。
毕竟当前的唐、宋两国，治下百余州，人口超五百万的大国，一旦发动战斗，都需要数年之战，才可能有胜负。
退朝的钟声响起，文武百官各怀心思躬身退出大庆殿，赵光义心有不甘，想着要继续笼络大臣，说服哥哥，与辽国达成更加深入的合作。
新唐与大宋之间，那长达数千里的边境线上，无形的压力已然骤增
潭州城皇宫中，夜深烛明。
御书房内，李从嘉揉着发胀的太阳穴，将一份关于蜀中请求拨付钱粮以安抚流民、修复水利的奏章轻轻放下。
他长吁一口气，眉宇间凝聚着一丝难以化开的沉重。
一统南方，疆域万里，带来的不仅是无上荣光，更有如山压顶的千斤重担。
连年大战，虽缴获颇丰，但大军征伐、赏赐功臣、抚恤伤亡的消耗更是天文数字。
原本充盈的国库以肉眼可见的速度空虚下去，而新归附的蜀地、岭南等地，或因战火摧残，或因旧政积弊，民生凋敝，正亟待中央输血救济，这无疑使本已吃紧的财政雪上加霜。
“湖广熟，天下足……”
他低声念着这句预示未来的谚语，目光落在摊开的舆图上。
唯有大力垦荒，兴修水利，推广新式农具与稻种，方能从根本上广开财路，充实仓廪。
但这，需要时间，更需要大量得力的基层官吏去推行。
政令的执行终须依靠人才。
看着案头堆积如山的文书，东南沿海需设市舶司管理海贸，大小百余州需重新厘定田亩户籍，各处需兴办学堂推广教化，水利工坊需能吏督办……千头万绪，纷至沓来。
李从嘉深切地感到，手中可用之才，尤其是既能领会他新政意图、又有实干之才的官员，实在是少之又少。
李从嘉揉了揉额头道：“需科举，选拔些贤才……”