面对士族的如此逼迫，刘宏毫无办法。外戚集团和十常侍，也都束手无策。
这时，他才知道，士族集团才是皇权的心腹大患。
毕竟，宦官集团和外戚集团的威势，只能以皇权为背景。没了皇权，这两大势力就如无本之木。
但士族集团就不一样了。
他们倚仗的是自身的富强。
无数年来，这些士族不仅树大根深，而且还合纵连横，已经难以撼动了。
三年前，刘宏在青州试行“农庄之策”时，士族集团跳了出来。在朝堂上没有撼动“农庄之策”后，马上就发动了“兖徐犯青州”。
短短几个月的时间，士族集团或调集或蛊惑，竟然聚集了十余万兵马，可见士族集团势力之强大。
好在平时朝堂之上，都是宦官集团与外戚集团相互争斗，士族集团基本不参与，反而平衡了朝堂之势。
如果三股势力全部参与争斗，他早就掌控不住朝堂了。
刘宏听从三股势力的劝阻，也是担心青州成为第四股朝堂势力。
这次公孙瓒被困后，朝廷竟然无兵可派，刘宏第一个就想到了青州。
青州能击败“兖徐犯青州”，那去给公孙瓒解下围，应该没什么吧？
何况，此举还能够看出青州是不是忠于汉室。
至于朝堂上的三大势力，听到皇帝想让青州出兵，自然是全体赞同。
这岂不是在削弱青州吗？
谁不知道，打仗就是打钱。打上一年，青州就会由大汉第一富州，重新变回大汉穷州。
如果以青州由富变贫为契机，蛊惑青州农户造反，“农庄之策”也就无疾而终了。
为了保证青州愿意出兵，崔烈还给他出了个主意：反正当前大司农空缺，直接封蔡立为大司农，位列九卿。
可朝堂上三大势力肯定想不到，你有张良计，我有过墙梯。
看到圣旨的那一刻，蔡成就知道将计就计，掌控整个北方的时机来了。
让我出兵容易，让我缩回青州就不可能了。
兖徐对青州动手，结果却被各割一郡国，反而扩大了青州的地盘，更是让青州可以完备防务。
三年来，他对冀州方向丝毫不设防，不就是期待冀州对青州动手吗？
冀州如果对青州动手，可不是一国一郡的割让了。
蔡成会掌控整个冀州！
谢方还陷于震惊之中，口中念念有词：“神了，真神了……这样能拯救多少百姓啊……”
“哪里只是拯救多少百姓那么简单？”田奇老神在在。“这可是架空三州刺史府。如果青州愿意，这三州一钱税都收不上来。”
“啊？”谢方和蔡正大惊失色。
“就不担心朝廷斥责吗？”蔡正还是没搞清楚状况。
“朝廷斥责谁？青州吗？这和青州有什么关系。”田奇说出了事情的本质。
“这……”蔡正已经不知道说什么好了。
“没错，这三州实施了‘新农体系’，就已经被青州掌控了。”谢方也反应了过来。
“三弟，你不是说你要匡扶汉室吗？”
“青州掌控一地，朝廷的赋税就多出一些，这不是为汉室着想吗？百姓安稳、边境靖宁，这不是彰显大汉之强吗？”蔡成戏谑地看着自己的大哥。
大哥太老实了。
做一些实事还行，可一旦遇到更宏观、更复杂的事情，就会不知所措。
所以，沧海商号和商铺天下，才会交给二哥蔡必。
还是田奇稳得住。他端起茶杯喝了一口，压了压惊，才语重心长地说道：
“如此一来，冀、幽、并三州的士族都会被激怒。他们早就在防备‘农庄之策’了。”
“新农体系是他们能防得住的吗？”蔡成轻描淡写。
“可他们可以聚集私兵呀。”田奇提醒道。
蔡成微微一笑。“如果冀、幽、并三州有足够的兵马，这次二张反叛，也不会被叛军肆意劫掠了。”
四人再次如梦初醒。
管宁虽然一直没有开口，但他对蔡成的敬仰，真如滔滔江水，连绵不绝了。
他可是知道，成公子所做之事，是拯救天下百姓于水火。
从古至今，孟子所言“民为贵，社稷次之，君为轻”，在成公子这里，第一次得到了充分的体现。
青州护民军有多少人？
将近三十万。而且还都是成公子亲自训练了三年、步骑皆备的精锐之师。
太尉张温去凉州平叛，也只带了区区三万兵马。
这说明什么？
说明朝廷养不起兵，天下无兵。
近三十万护民军，在整个大汉，不说能横着走，也差不多了。
既然有护民军保驾护航，何须忧虑三州士族的反抗？
真要反抗的话，马上就说他们与叛军勾结，直接灭了便是。
只有谢方还在提出问题。
“护民军离开，如何保得青州安稳？”
“放心。青州尚有治安军。”
蔡成没说治安军的人数。他只是想告诉几位牧府大员，青州无恙。
这三年时间，蔡成已经把青州打造得固若金汤。
首先，就是治安军。
治安军平时除参加一些必要的军事训练，以及轮流值守之外，大多数时间都是在家中务农，根本就不占用青州劳力，更不影响青州农耕。
三年的训练，如果不算护民军，治安军已经是大汉第一强兵了。
其次，就是军械。
治安军的军械，和护民军一样，都是出自大工坊，都是使用最好的钢铁，由楚原楚望之亲自监制。
蔡成亲自试过，用兵器坊出产的兵器，与朝廷产出的兵器进行对砍，不出五下，朝廷出产的兵器必断。
最后，蔡成在泰山郡和琅琊国，用了近两年的时间，前后筑了六座城。
六座城全部卡在兖徐进青州的要道上。
每城中还布置了五千治安军。
如果有人要从西、南两个方向进犯青州，必须要攻破这六座雄城。
说雄城一点都不为过。
六座城的城墙，都是以青砖为基，再用混凝土浇筑而成。
城门设有千斤闸，城上守备物资充沛，城内有足够的水井和粮食储备……
如果不攻城，而是绕过这六座城窜犯青州，那就得小心了。
在蒙山和泰山这片山区中，蔡成还准备了十万山地兵。