诸葛亮认为，这些都是当地的南蛮人，对汉人很有戒心。永昌郡距离成都太远，又道路难行，如出动大军去平定，只怕粮食物资损耗不小。更重要的是，益州大战刚刚结束，又要花费粮食，供应大军进军汉中，再出兵永昌，粮草必会吃紧。
他提出征服永昌郡南蛮人的一个策略，便是“攻心为上，攻城为下；心战为上，兵战为下”，刘敬微微一笑，这不是历史上马谡给诸葛亮提的建议吗？想不到诸葛亮自己想出来了。
在民生上，诸葛亮跟崔质学过屯田，他把这套屯田之策给实施了。去年的十月份，他便下令各郡县引导百姓种植小麦，今年春，正好平定各郡县的军队回到成都，他又让士兵种植水稻。
自从刘敬实施士兵招募制之后，士兵屯田之策就慢慢取消了，因为他治下两州粮税已足以养活军队，士兵也成了职业军人。
益州刚刚经历战乱，百姓耕种受到影响，粮食短缺，诸葛亮不得不把军屯这套重新实施起来。他打算先屯田两年时间，待粮食充足之后，再解决南中地区的南蛮问题。
刘敬给诸葛亮回了封信，基本上同意了诸葛亮的建议。原本他也想过，可以从荆州调粮到益州，但考虑到他与曹操之间的纷争难以避免，这仗也可能很快就要打起来，荆州同样需要囤积粮草。益州也只能先发展耕种，让粮食充盈起来。
刘敬正想着，突然一个暗影士兵走了进来。
“将军，收到冀州传来的消息。”士兵把消息递给刘敬。消息是用一种特殊的小信封装起来的，信封的外面，还画了几道横线，代表这是最高级别的机密。他打开一看，是袁绍死了。
刘敬算了一下时间，袁绍病逝的时间和历史上相差不大。他只是看了一眼，就不再关注，毕竟他和袁绍没有什么交情，不需要像曹操那样感慨万千。
只是，袁绍死了，北方多半也会乱，自己也得做好大军北上，讨伐曹操的准备。
刘敬又让人给鄂县方面传递消息，加强器械制造，尤其是车弩，用来对付曹操的骑兵。唉，要是自己也有骑兵，那就好了。不知汉中的战事怎么样，此时他也没有得到汉中的最新战况，但他知道，一旦拿下汉中，就有办法从凉州获得战马，届时就可以组建骑兵。
……
交州南海郡番禺。
转眼间，刘敬大军占据南海已经有一年多了。
因南海与荆州、扬州有五岭之隔，道路难行，荆、扬两州的粮食要运往交州南海，极为费劲。占据南海之后，诸葛瑾也是把治理南海的重心放在发展农耕上。
好在，交州地处岭南，农作物一年可以种两茬。诸葛瑾和黄忠、刘晔商量了一下，让手中的万余大军全都去开荒种地。一年的时间里，两茬粮食收获，也使南海郡的粮仓开始有了盈余。
粮食有了盈余之后，诸葛瑾和黄忠的心就动了起来，南海郡的西面有苍梧、合浦、郁林、交趾等郡，需要两人一一去平定。
在此之前，诸葛瑾就以刘敬车骑将军的名义，给各郡太守送达了书信，要求他们立即投降。结果合浦太守和郁林太守均派人到南海番禺，表示愿意投降，并愿意听从刘敬的安排。然而，苍梧太守吴巨和交趾太守士燮却没有回复。
交趾距离南海两千里路，路程有点远，诸葛瑾无法判断士燮是因道路太远还没表态，还是真的拒绝投降。不过，苍梧太守吴巨肯定是已决定不投降。因为苍梧郡治广信距离南海番禺不过六七百里路，吴巨要想投降的话，早就投降了。郁林郡比苍梧郡更远，郁林太守都表明了态度。
所以，苍梧广信是诸葛瑾和黄忠要出兵攻打的下一个目标。
建安七年（202年）七月下旬，土兵屯田，早稻刚刚成熟并收割。黄忠便率一万大军，以朱桓、魏延为将，刘晔为谋士，向苍梧郡治所广信城进发。
其实要从番禺去广信，走水路肯定更方便，郁水（珠江）就流经郁林、苍梧、南海三郡，汇入大海。可惜，没有足够的船只。
刘敬的战船都在长江水系，郁水与长江水系唯一相通之处便是荆州零陵郡的始安县，这里有人工挖的零渠，也称为灵渠，使湘水与漓水相通。湘水和漓水又分别是长江和郁水的支流。只是如今黄忠大军在南海，方向已然不对。
交州经济不够发达，百姓也不会利用郁水谋生，没有造船业，郁水之上，船只极少，黄忠也没办法搜集到足够的船只，给大军使用。他搜刮了一年时间，才找到不到百艘船，打算用来押运物资。士兵只能走陆路，进军苍梧广信。
其实，吴巨这个太守并非朝廷任命的。几年前，苍梧太守死了，刘表就任命吴巨为苍梧太守，让其前来上任，正是名不正而言不顺。
大军行军了七八天时间，到达了四会县，四会县归南海郡管辖，位于南海与苍梧交界之处。这时，刘晔就来找黄忠，商量事情。
“今吴巨据兵坚守广信，兵力至少五千以上，我军若大军直攻广信，恐怕亦是难以攻下，这几日，我一直在想，该如何破敌，想了几天时间，倒想到了一个办法。”
黄忠知道刘晔擅长谋略，心中大喜：“哦，不知有何办法？”
“交州之地，名士较少，人才凋零，当初北方战乱，有不少人就南下到交州，以躲避战乱，例如许靖、袁徽、程秉、薛综等，皆是如此。张津、士燮、吴巨手下无贤才，对这些对南下的名士颇为尊敬，并很是厚待。”
“程秉程德枢乃汝南南顿人，年轻时师从经学大家郑康成（郑玄），曾名重一时，后来他避战南下，去了交趾一带，今程德枢长居苍梧，自从南海被我军占据之后，他曾三次来到南海，他久闻车骑将军之名，欲向我等打探消息，想必有了归乡之意，我亦与其见过两次。”