文渊阁中，等一众文臣离去后，只剩下十几个武将和孙承宗。
“孙爱卿，你对灭察哈尔有何想法？”朱由检站地图前询问孙承宗。
“陛下，老臣以为灭察哈尔的同时还必须做出万全准备！”孙承宗说着，缓步出现在地图前。
“陛下，诸位将军，且看地图，现在的察哈尔势力虽然占据广袤的漠南草原，但实际上已是外强中干，从前年开始，不管是辽东建奴，还是我朝，针对察哈尔发起数场大战，原本林丹汗以黄金家族继承人的身份佣兵十五万，现在根据情报看来，其原本麾下的大军再数次大战中已经损耗过半；
在加上这几年草原频受天灾影响，草原上的那些牧民手中的牛羊马群数量下降极为厉害，林丹汗麾下的军事实力已经不比以前；
还有陛下嗣位后，针对察哈尔做出的一系列的物资控制，从大局来看，即便我朝不覆灭察哈尔，我估摸着建奴也会在这两年动手。”
孙承宗说完后，抬头看向皇帝，朱由检点头示意认可。
他继续道：“眼下我大军已成，借助百科学院研发出的强大火器，覆灭察哈尔不难，最难的是在察哈尔覆灭后，我朝如何彻底的把漠南草原吸收消化掉，自古以来，细数秦、汉、唐、宋，历朝对草原的都有大规模用兵的记录，但是等朝廷大军退回长城后，要不了多少年，草原上便再次形成一股强大的势力；
自古以来，我汉家无数能人异士都无法彻底的解决这个个问题。”
“陛下，孙阁老，若是咱们灭了察哈尔后，直接迁移百姓占据草原，这样会不会好些？”
秦良玉盯着地图沉吟道。
“哎，忠贞侯，细数历朝历代，这么做的例子很多，最为着名的汉武帝时期，在打残匈奴后，迁移百姓前往草原；
还有唐朝贞观年间，太宗李世民打败东突厥后，基本上走迁移汉民前往草原，但是结果在史书上很清楚，等中原王朝进入衰败期后，草原上的诸部落势力会在此离心离德，最终结果都是屠杀汉民或把汉民斥为奴隶。”
孙承宗低叹道，看向草原地图的目光带着深深的无奈。
“哈哈哈！孙爱卿，秦爱卿，此事朕已经想好了。”
朱由检抬头大笑一声。
“孙爱卿，你能告诉朕，草原上的蒙古势力能够反复崛起的关键点是什么？”
孙承宗听到皇帝的问话，皱眉思索后道：“陛下，草原势力反复崛起，最大的仰仗是骑兵能够快速机动，只要有数百骑兵的漏网之鱼，他们就能够快速繁衍起来。”
“孙爱卿，你只说到了表面！”
朱由检带着笑意，示意王承恩把自己写的册子拿来。
“草原上之所以能反复出现强大的游牧势力，最根本的原因就在于底层的牧民！
这些牧民流动性太强，游牧民族的生活方式很简单，蒙古包一收，所有的家当都可以放在马匹上带走，同时只要驱势牛羊群去往牧草丰富的地区便可，虽说草原上各势力、各部落都有大致的地盘划分，但那只是一种极为模糊的边界，和我朝省府县的划分不同。
朕最近也在思索草原之事，目前有了初步的看法，在打下察哈尔后，设立蒙古特区，把漠南草原按照各部落核心驻地进行区分，在草原筑城，规模可以不用太大，把各部落牢牢的限制在自己的城池周围，限制牧民的牛羊马群的数量，
同时迁移汉人入驻草原，鼓励汉人与蒙古族之间的交流和融合，通过贸易、通婚等方式，增进民族之间的了解和团结，巩固草原统治。”
“筑城？陛下，草原上一无砖石，二没有林木，如何筑城？”孙承宗瞪大了眼睛满是疑惑的看向皇帝。
“呵呵，孙爱卿，你莫是忘记百科学院在天津铺设的那条铁路？
等王徵把蒸汽机量产后，可从大同、宣府、蓟镇等地修筑铁路线，每三十里设一站，每一站设县级城池，两百里设总站，设州府规模的城池，以此复制下去，不论草原在如何广袤，也有被铁路线和城池完全占据的那天；
朕的想法很简单，以城池为点，以铁路为线，在草原上展开一张巨大的网格面，等蒙古牧民适应了城池生活，以后自然就不愿意在草原上辛苦的迁移了。”
“嘶···”孙承宗听了皇帝的想法后，倒吸一口凉气。
他没想到皇帝的想法竟然如此庞大，如果这个想法能实现，那未来的草原上，再无可能出现一支强大的骑兵势力！
“陛下雄才伟略，老臣佩服！不过陛下的办法所消耗的物资着实为海量，我朝现在国力还未恢复，若想施行此大计，着实艰难。”
“孙爱卿，未来我国北境频发天灾，从今年的情况来看，南方也开始受到气候变化而出现天灾，未来我国受灾的百姓一定是个海量数字，虽然朝廷现在有南越之粮支撑，但是这非长久之计，而那些受灾的百姓若是只单靠朝廷赈灾，迟早会出大问题，预期防民，不如召集百姓去进行一场规模空前的建设。
自古以来，每逢天灾，最适合的办法便是以工代赈，朝廷可以成立大明建设局，专门召集百姓进行全国大建设，一来百姓有事做，不至于胡思乱想，二来朝廷也可以借此实现建设全国的目的。”
“陛下所言极妙，臣觉得可行！”秦良玉听完皇帝的想法后，她作为武将都觉得可行性极高。
古代皇朝最大的难点不是建设，而是远距离运输，在生产力低下，科技不发达的时代，一个人徒步最多能在自己户籍所在地的乡镇行走，再远的地方就很难抵达，若是有骡马等牲畜代步，虽然可以远距离出行，但是骡马这等牲畜极易成为歹人盯上的目标。
蒸汽机的重现使得远距离运输不再是一个难点。
“好了，后续之事暂且到此，秦爱卿，朕想听听你们对覆灭察哈尔有何战法。”
秦良玉听到皇帝的话后，带着一众武将围在地图前商议起来。
没多久，一份具体的作战方案出来。
“陛下，我军可分兵三路，左路自大同阳和卫出关，直捣集宁城；中路自大同威远卫出关，借道准格尔旗，右路从陕西延绥镇北上，至此可形成合围之势，林丹汗只要敢打下鄂托克城，就是他的末路！”
朱由检听了秦良玉的作战思路后，斟酌片刻后道：“秦爱卿，你们身为武将，商议出这个战法确实不错，按照常理覆灭察哈尔没问题，但是你们忽视了两个问题。
第一，若是建奴趁机在草原上伏击我军如何？第二，据可靠情报，西北的和硕特部固始汗经过数年征战，已经完全统一和硕特，若是他趁机出兵，我军当如何？”
秦良玉听到皇帝说的问题，顿时怔住，她作为武将，带兵作战的思路虽然没问题，但战略眼光还是有一定的局限性。
朱由检看到秦良玉的思索神情后，继续补充道：“朕把三路军做出调整，左路军从山海关出发，入草原，给朕猛揍喀喇沁部，朵颜三部和内喀尔喀部等投靠建奴的部落，把漠南草原彻底搅乱；
中路军从宣府入草原，入兴和、大青山，搅乱察哈尔的核心腹地；
右路军由朕率领从延绥入草原，直接和林丹汗决战！
此战咱们不能拖，只要林丹汗打下鄂托克城，务必一战全歼林丹汗所有大军，初战即决战，一战定局，不给固始汗和建奴反应的机会！
等剿灭林丹汗大军后，三路军快速清剿察哈尔的残余势力完全收复整个漠南草原！”
秦良玉等一众武将听完皇帝的思路后，每个人都瞪大了眼睛看着朱由检。
朱由检见状疑惑道：“怎么？朕的思路有何问题？”
“咳咳，陛下，您的思路没问题，臣等只是惊骇陛下竟然有如此统兵之才。”
孙承宗咳嗽几声，提示十几个武将注意礼仪，同时他心中也满是惊涛骇浪。
皇帝从嗣后为，很少亲自指挥兵事作战安排，大多都是询问军中将领，但是从这次来看，皇帝不但知兵，而且还是个谋略极强的战略大师！
“行了，既然诸位爱卿觉得朕的思路没问题，那便说说三路军具体的执行者吧。”
秦良玉沉吟道：“按照陛下之意，左路军的任务是搅乱漠南草原西部的蒙古诸部，根据军情来看，西部诸部在蓟镇之战中损兵折将，元气大伤，整体实力一般，若是算上建奴出兵干预的情况下，所需一支战力强，机动力强的人马。”
“陛下，臣愿接左路军任务！臣麾下的十九骑兵军团，只需派出两万人即可！”
赵率教抱拳出列回话。
朱由检闻声斟酌道：“赵爱卿，十九骑兵军团刚刚完成编练，你有信心吗？要知道诸部在受到攻击后，一定会向建奴求援，黄台吉出兵的可能性很大。”
“陛下放心，现在的十九骑兵军团全部列装军械制造局生产的燧发手铳，每一位骑士配备双马，用四把燧发手铳，掌心雷十颗，还有许多其他制式火器，特别是百科学院最新研发的小口径骑兵虎蹲炮，出动两万人面对五万八旗兵也无惧！”
现在的赵率教满是自信，他早就体会到鸟枪换炮的感觉。
因为皇帝舍得砸钱，百科学院那群疯子日夜都在研发各种新式火器，只要在军中通过测试，军械制造局就能快速生产出来列装大军。
朱由检有些诧异的看了一眼后者。
“行，既然赵爱卿有信心，左路军就交给你了，记住，左路军的任务是扰乱，若是遇到大股敌军，不要强打。”
“臣遵旨！”
“林丹汗打鄂尔多斯，几乎带走了察哈尔所有的军队，在核心腹地留守的军队不会很多，中路军谁来？”
朱由检扫过诸将询问。
“陛下，臣愿往！”卢象升抱拳出列。
“陛下，赵将军的骑兵军团分出两万人，还有三万，可随陛下对阵林丹汗，剩下的诸军中，骑兵数量多的只有黄将军的第三军和臣的十六军；
黄将军麾下大军战力强，适合护卫陛下安危，这中路军的任务臣可往。”
“没错，陛下，卢象升说的没错，臣也愿往！”张之极看到卢象升说话，也赶忙出列答话。
“好，卢爱卿，赵爱卿，你二人就带麾下为中路军吧。
剩下诸军，随朕一同赶赴鄂尔多斯，对阵林丹汗的主力！”
十几个武将闻言后，齐刷刷的行军礼道：“谨遵吾皇圣旨！”
就在朱由检和秦良玉等一众武将商讨作战方案的同时。
京城外。
内阁的命令已经快速传递下去。
袁可立亲自坐镇指挥。
抽调京畿二十一卫拉起一支超过五万人的庞大物资运送队伍已经出发。
浩浩荡荡的队伍绵延数里。
在朱由检砸下重金研发出燧发枪后，现在的明军中已经全部淘汰老旧的火绳枪、鸟铳和各类小口径臼炮。
大军出征时，士兵会随身携带许多军备物资，例如弹丸，火药，火枪和各类火炮等。
但是大军携带的军需一般并不会超负荷，一来是为给士兵减负，好全力赶路，二来是大军携带过多的军需也会出现各种潜在风险。
兵部二十一卫，原本是直属于朝廷的卫所军，但从朱由检拉起新军后，二十一卫的作用就完全属于后勤方面的辎重兵，从崇祯元年开始的数场大战中，都可以看到兵部二十一卫下辖士兵的身影。
这也是朱由检特意交代内阁留下的，二十一卫驻扎在京城周边，天子脚下，经过整顿后，虽然战力低下，但是整体作为军队的素质还是有的，作战不行，充当辎重兵完全绰绰有余。
在京城去往陕西的官道上，无数驿卒带着八百里加急的清脆马铃声急速飞奔。
现在的大明朝堂上下已经能达到皇帝命令下达后半个时辰所有相关衙门必须做出对应的行动，一个时辰内人员必须到位，两个时辰内大军所需物资，军需，辎重必须配齐一半，三个时辰内负责运输的队伍必须出发。
朱由检虽然大幅提高了各级官员的俸禄，但同时也给所有官员都立下了规矩，平时的政务由考成法筛选，能者上，差者下，但是只要关乎军国大事，默认所有的官员都是拿全家性命来担保，做事不认真，出了差错，锦衣卫的绣春刀随时都会落下来！