《左转》云：国之大事，在祀与戎。尽管梁祯的辖地不过一州加数郡，但他在考虑问题的时候，也是必须按照治国的路子来了。
因此，虽说袁绍依旧占据着半个冀州，实力依旧雄厚，但梁祯这边却已经开始商讨击败袁绍之后，当如何行动了。因为这家国之事，若是事到临头才去准备，那是必然会手忙脚乱，顾此失彼的。
无论是贾诩，还是荀彧都曾给梁祯列出过一份在他们心中，天下群雄的征讨次序。在这一点上，两位当世之杰再一次展露出了他们不相上下的战略目光——袁绍灭亡后，当先讨公孙瓒，再讨袁术，后谋吕布，而后再挥师向西，直取关中。
而且，两位当世之杰都特意指出，应该在袁绍尚未灭亡的时候，就开始作讨伐公孙瓒的准备。
两位谋臣的理由是，公孙瓒已经趁着袁绍跟梁祯连年交战的时机，占据了青州的大部分，对冀州，是形成了两面夹击之势，若是梁祯不趁着公孙瓒被袁绍再三击败，实力大损的时机，将其击败，一旦他恢复了元气，梁祯再想要啃动他，只怕怎么也得碎几只牙。
可是，两位谋臣的建议，却遭到了以张合为首的一帮将领的反对。因为在张合等人看来，公孙瓒的幽州，不仅苦寒，而且城镇之间相距甚远，辎重运输不但十分困难，还总暴露在公孙瓒的游骑的打击之下，因此，贸然远征公孙瓒，是一个非常愚蠢的决定。
至于青州，则早在几年前，公孙瓒与袁谭的反复争夺中，变得野无青草，不等个十年八年，根本回复不过来，大军去到，别说征粮，就连取水都成问题。因此，将领们的意思是，击败袁绍后，怎么说也得等个三五年，一来让军士们养精蓄锐，二来，也好筹备远征所需的粮草。
作为主公，最怕的就是下属们在一件事上各执一词，虽然这样才能显现出作为主公的权力，但却也带来了巨大的风险——无论主公作何选择，都要承担相当大的风险，一旦失败，至轻也得遭人诟病。
然而，时势，似乎连思考的时间都没有给梁祯留多少，因为就在梁祯召集幕僚商讨的第四天，河南便传来了坏消息：袁术的军队在匡亭为吕布所败，伏尸十数里。
这一败可不要紧，一时间，袁术辖地的各郡县之中，叛乱是如雨后春笋一般，一茬茬地往外冒，乃至于不过旬日，袁术所占的那部分兖州，南阳郡，都脱离了他的掌控。而对于这汹涌而来的叛乱，袁术根本无力镇压，只得退守淮南。
而作为匡亭之战获胜方的吕布，则是一路凯歌高奏，连连攻城掠夺，不过半月功夫，河南四州，已有三在其手的苗头。
吕布的坐大，不仅梁祯不愿意看到，就连袁绍也不愿意，因此梁祯急切地想要知道，袁绍听闻此消息之后，会有何动作？
“缉事曹谍者众多，往渤海安插几个就是，为何要让我派人？”黑齿影寒对梁祯的要求，顿感莫名其妙。
“袁家四世三公，即使落魄，亦有不少人愿以死相随。让缉事曹的僚属去，说不定，会南辕北辙。”
说白了，就是梁祯不信任刘若的缉事曹，这也怪不得他，因为这曾被他寄予厚望的缉事曹，就在不久前，又一次放了一拨凶手进梁府，并差点杀死了荀南君。因此，这潜入袁营的任务，梁祯只能交由盈儿手中的那个秘密组织来做。
“赵忠年地痞出身，你可不要对他有太多的期望。”黑齿影寒没有拒绝梁祯，但却先给他泼了盆冷水。
“若是他做得好，给他个官身也无妨。”
没想到，黑齿影寒一听，却是一个劲地摇头：“不不，他不做官。”
“我还是第一次听闻如此奇事。”虽说此时，尚未有人喊出“万般皆下品惟有读书高”这句话，但赚取功名的思想，却早已深入人心，因为在汉代，无论你是想要实现阶级跃迁，是想一展平生所学，还是仅想实现衣食无忧，做官都是唯一的出路。
因此，梁祯听说一个出身地痞的人竟然不愿意做官，也是惊掉了下巴。
“像他那样，上有司空府罩着，下是好几个行当的罩子，衣食无忧之余，还不用担心被人弹劾，有何不好？”
梁祯略一沉吟，发现似乎还真是这么个理，因为对赵忠年这种几乎没有背景的人而言，贸然进入仕途，还真不如做个依附官员而生的商人来得实在。
但下一秒，梁祯就立刻推翻了自己得出的结论，因为他意识到，赵忠年尽管没有出仕，但他能有现在的一切，还不都是靠黑齿影寒的庇护？
“那也不一定，万一哪天你想吃肉了呢？”
“邺城的东市，缺了个市令，要不你去管两天？”黑齿影寒坏笑道。
“不不不。”梁祯连连摆手，集市每日的琐碎事，他是连看都不想看的。
“他每月给你多少钱？”梁祯眼珠子一转，问道，“如果合适，我也弄一个。”
黑齿影寒一听，眉头一皱，似乎是想到了什么难以开口的事。
“你怎么了？”梁祯一眼就看出了她的不对劲，于是露出笑容问。
“你可知道，一郡太守每月的开支，需要多少铜钱？”过了整整一刻钟，黑齿影寒才开口道。
“这个……”梁祯一愣，因为这事他确实不清楚，因为他虽然担任过一段时间的太原太守，但那些日子，郡中的事务，包括开销等等，都是由张既等人负责的，而他则因军旅匆忙，甚至连账簿都很少翻阅。
“太守僚属的俸禄，是由太守支付的。有的太守，僚属多达百人，少的也有二三十人，这些人每月俸禄的总和，实际上，已经超过了太守的月俸。”
黑齿影寒担任过很长一段时间的晋阳县丞、邺城令，因此对地方官府的实际运行情况，知道得远比梁祯要深。
梁祯一听，心中登时一愣，如果一郡太守一月的俸禄，也仅够支付他聘请的幕僚的月俸，那他还靠什么过活？很明显，只能靠贪墨。个别不愿贪的，就只能一人将所有的事做了，但要真这么做，劳累不说，事务还只会越积越多。
“赵忠年每月给我的钱，除掉支付给僚属的月俸，大概还剩下五千。这还不算，迎来送往呢。”
迎来送往，可以说是宦海的必修课，因为如果一个人不会迎来送往，那他就注定没有人脉可言，而众所周知，没有人脉的人，在宦海之中，是注定寸步难行的。
“赵忠年每月给你这么多，那他就必然会加倍从集市上掠夺，否则，他也根本无力维持他的人脉，更别说替你做事了。”梁祯托着下巴喃喃道，“我终于知道，张角为什么能一呼百应了。”
这世间难事，很多时候并不难在不知问题出在哪，而是难在，纵使知道问题在哪，知道解决方案，但却依旧只能听之任之。
因为，就拿这件事来说，根治的方法，就是朝廷将幕僚们的月俸也包了，但问题是，如此一来，朝廷的开支便会大大增加，乃至于其他的许多事项，都无法按照计划进行。
“祯，如果说九州是一只鼎，那这法度，便是鼎的腿，缺了它，鼎就不稳了。”黑齿影寒关上了门和窗，不仅如此，还特意压低了自己的声音，“如今天下未定，权贵流散，正是重建法度的良机。”
一个时代的崩溃，总是因为既得利益者的数目太过庞杂，乃至于抽干了整个社会的血液所致，而解决这些问题的时机，只有一个，那就是在一场大乱之后，旧的既得利益者凋零大半，新的既得利益者尚未成气候之际，重修法度，对既得利益者们加以限制。
“明白了，冀州历经多年的战乱，加之袁本初的清洗，已有大量的无主之地，这些土地，就是我推行新 政的基石。”梁祯恍然大悟，因为他知道，只要自己的手头上掌握着足够多的土地，那无论他如何施政，身边，是都会聚集着一批支持者的。反之，则不然。
“多亏了你盈儿，不然我的注意力，就要被引到幽州去了。”梁祯心中，对贾诩和荀彧，也不由得生出了一丝警惕，要是自己真的按照他们说的那样，刚得冀州就立刻将目光投向幽州，那冀州的土地，只怕就要重归世族豪门手中了。
“不要怪其他人。”黑齿影寒似乎读懂了梁祯的心思，立刻劝道，“每个人的职务都不尽相同，因此，不能要求每个人都能放眼全局。”
梁祯听罢，只得苦笑，因为这已经是他第不知道多少次发现，自己跟盈儿之间的差距究竟有多大了，要是没有盈儿在旁相助，自己只怕早就被世家豪门们玩死了千百回了。
这一天，对梁祯而言是，具有历史性意义的一天，因为直到今天，他才正式确立了自己的施政纲领，以及蛋糕的分配方式。那就是对外不断扩张，将蛋糕做大，以惠及自己的支持者，对内则要培养一批类似汉武帝的江充那般的酷吏，以对付难缠的世家豪门，以及靠依附自己而崛起的新贵。
而第一个进入梁祯视野的有成为酷吏潜质的人，不是别个，正是历史上鼎鼎大名的满宠。
满宠，字伯宁，山阳昌邑人，曾担任督邮，但上任没多久，就因将犯人拷打致死而辞官，后来曾被曹操招募，任许县县令，但没多久曹操兵败，满宠再次失业，他本想再次归家，但却因战火阻塞了道路，而不得不绕到冀州。现在，恰好途经魏郡。