顾昭向玄始帝要了两千京营的兵权，又让玄始帝下旨应天府配合。
玩大工程，一定要先做好治安。
第一期工程，顾昭没有直接选择京城里的贫民区，而是盯上了京城东郊的流民棚户区附近，准备先把这里建设起来，建好之后，城墙一圈，再把原先的老城墙拆了，使这片区域真正并入京城。
到时候不仅顺带解决京城外的流民问题，又有了新的空间可安置拆迁百姓，第二期工程再拆迁京城里的贫民棚户区，逐渐把京城一半以上区域拆建一遍。
只是单纯的拆了建，肯定是不行的，容易出大问题，主要是在新建的过程中，提高土地利用率，创新商业，增加价值，把蛋糕整体做大。
其实早在几年前顾昭就默默做着准备，她不仅买了瓷窑，提前烧出了瓷砖、瓷管等，还烧出了水泥。
虽然人工烧制水泥成本高，产量低，但只要合理的使用，也会比传统的建筑省不少成本。
“赶在寒冬之前开工吧。”顾昭想到每年冬天不管是城内贫民区，还是城外流民棚户区，都要冻死饿死不少人，她希望能借着工程提供的工作，让今年冬天少冻死饿死一些百姓。
清晨。
太阳刚刚升起，东城门外流民棚户区，已是人声鼎沸，非常热闹。
放眼看去，一个个低矮，狭小的窝棚，除了孩童，成年人进出都必须弯着腰，里面黑漆漆的，只有门口透着一点光，不仅如此，住在里面的流民因为几乎不洗澡，使得整个都散发着古怪的味道，能将人熏得翻白眼。
流民都是因各种天灾逃难来的，能有口饭吃不被饿死就不错了，没有人想要肮脏、贫穷，可这却是没办法的事情。
这里的每个流民脸上都很麻木，活一天是一天。
当！当！当！
突然三声锣响，整个流民窝棚区立刻沸腾起来，大量还有些力气的流民，不管当下正在干什么，都立刻撒丫子跑过来。
因为这是京城内的达官贵人或者商人招人手的信号。
流民聚集在这里，官府每日只提供一顿稀粥。
帮助京城内的达官贵人或者商人卖力气，是他们唯一能得到的一点微薄收入。
“不知这回是哪位大人物招人，要招什么样的人。”
“爹，您身体还没好，就别去了。”方金水阻拦。
方老头摆手：“我没事，你昨天买回来的药汤很好，我喝了气顺了不少，我们家人口多，没有工作撑不了几天，你和我一起过去看看，可不能让别人都抢完了。”
父子二人赶到的时候，这里早已经围了个里三层，外三层。
所有人都眼巴巴的看着来招工的人。
“颍川郡主招工，不限人数，四肢健全，还有点力气就要……”
顾昭画好平面图，列好需要做的工作，平整土地、挖渠、挖井、烧砖、运木头……这些需要出大力气的活，几乎都是男人干。
来做工的流民，顾昭不仅给他们提供窝窝头，还提供工作服，这便需要做窝窝头以及缝制衣服的人，这些工作顾昭特意吩咐尽可能用女人来做。
足足几万人同时开工，这样巨大的动静，这样巨大的工程，却没有经过朝堂，使得朝堂都吵翻天了，参奏顾昭的言官很多。
好在全都被玄始帝强行压了下去。
只要不是用户部的钱，不造成过多百姓伤亡，皇帝一意孤行，便没有人能阻止得了。
为了加快建造速度，减少建造成本，顾昭用竹子代替钢筋建造屋子的顶梁柱。
第一期的房子建起来之后，为了让流民与贫民交得起首付，以及将来能稳定供得起房贷，顾昭还在新城周边开办大量瓷砖厂、瓷管厂、青砖厂、水泥厂、制衣厂、家具厂、纺织厂、铁器厂等等，足以提供上万个工作岗位。
为了让这些厂子具备竞争力，顾昭根据后世的知识改良生产效率，降低出产成本。
只要第一期的房子能卖出去，第一批房贷能贷出去，顾昭的各种设想就能走向正轨，就有银子开启第二期、第三期建设，形成闭环。
次年开春，第一期房子建设出来。
按照顾昭的规划，有宽阔平整的道路，有完善的污水处理，有商圈，有学堂，有药房……房子都是两层，第一层铺了瓷砖，第二层是木制。
不是顾昭不想造平房，而是大齐铁太贵，不可能用钢筋水泥来封顶。
不过，就算只有第一层铺了瓷砖，做了水泥炕，这样的房子生活起来也比传统的房子舒服许多，而且一栋同样占地面积的二层小楼，建造成本综合算下来，竟然不比原先传统的房子高多少。
顾昭只透露出新城建好城墙之后，会拆掉京城的旧城墙，使得新城并入京城之中，成为京城的一部分，而且买这里的房子能给上京城户籍，买房的热情就瞬间被点燃，如果不是顾昭特意给了在厂子里工作的流民先机，留了份额，这些房子甚至流民都没几个人有机会买上。
顾昭忽略了一点，那就是大齐建国近二百年，各种发展都到了一个临界点，京城早就应该扩建了，只凭新城会并入京城这一点，这里的房子就根本不愁卖。
新城的房子自然不是全部卖掉，而是留了一部分，做为拆迁旧城贫民区安置那里的百姓所用。
第二期在玄始十三年的夏季开工，年底的时候建完。
顾昭建的这些新房子，不仅都是二层以上新楼，土地与空间利用率更高，而且还更坚固，日常生活更便捷舒适。
第二期还没有建完的时候，第一期的新房就对比最初的卖价涨了不少，同样占地的新房，总价几乎已经是那些旧房的两倍了。
也就是说，买了第一期房子的那些人，不到一年时间，单是房价上涨就白赚了至少五成。
尤其是许多只是付了首付的人，真正掏出来的只是几十两银子，可却一下子赚了两三百两。
由于顾昭的原因，大齐的百姓第一次见识到了什么叫做买房也能造富。
原本手头上只有几十，百多两银子，付得起首付，却不敢向皇家银行贷款买房的人，顿时便忍不住了。
“皇家银行是内帑出的银子，内帑是皇上的私库，由颍川郡主管理。无论是皇上还是颍川郡主，想来都不至于为了我们手上这几十一百两银子失信于天下，这第二期的新房，我砸锅卖铁也要买一套！”
昭毅将军府老宅。
顾昭现在只把握大方向，具体事宜全部交给下面的人，后面的三期、四期、五期，都只需要按照前面一二期的模板运作即可。