刘备看着督邮的惨状，还是没有狠心将他杀了，而是从怀中掏出了县尉的印信，丢在了地上，跟这督邮说道：
“这官刘某不当也罢，你行如此小人行径，日后必定……”
“唉……”
刘备说到这，叹了口气，补充道：“你好自为之吧。”
刘备说完跟周围的百姓告别，准备立刻这里。
这百姓一听刘备要走，都出声挽留他，可是张飞已经将这督邮鞭打至此，刘备也没法再在这里继续做官了，他又起身向乡亲们告罪，自己是在是被逼无奈，看了一眼被绑在那的督邮，然后带着张飞和关羽收拾行囊离开了安喜县。
“大哥，不如我们回到涿县，别当这什么劳什子官了，在涿县也能逍遥痛快。”
在路上的时候，张飞提议大家回涿县，他家本就是涿县的大户，在当地当个豪强逍遥自在，比当官守规矩强的多。
但刘备是有大志向的人，怎么能忍受自己只在一个县城称王称霸，思考了一下目前的天下大势，分析道：“益州刘焉也与我一样是汉室宗亲，却掌管着一州之地，可怜我三兄弟至今还无一栖息之地，益州稳定，我之前与刘焉有一面之缘，我若去投奔相比也能接纳我等。”
但是刚要动身的时候旁边关羽突然说道：“大哥此行不妥。”
刘备听闻关羽的话惊讶的问道：“云长，有何不妥之处啊。”
关羽回道：“大哥，我前日听说宛城一带有黄巾大军为祸，我三兄弟要前去益州途经此处，怕是会遇险，不可贸然前去益州。”
刘备又问：“云长是否知道黄巾贼有多少兵马。”
关羽想了想说道：“那商队的人说有三四万之众。”
刘备一听打消了去益州的念头。
可是不去益州，还能投奔谁，刘备脑中想着想着突然看向北方。
想起的正是之前和刘备有同窗之谊的公孙瓒，公孙伯圭，公孙瓒现在是朝廷亲封的中郎将，都亭侯，人称白马将军，比刘备混的好多了，看在老同学的份上，刘备觉得去公孙瓒那里混口饭吃。
而远在益州的刘璋还不知道刘备有过来投奔的想法，要是知道了不知道刘璋是喜是悲。
现在有一摊子的事情摆在刘璋的面前，之前刘璋和刘焉分析了一下益州治所的问题，刘璋觉得绵竹无险可守，城池不够宽大，以防万一还是到成都比较好。
刘焉听完也觉得有几分道理，但是这个事情不是简简单单就能办的，这大大小小的官员的住所，还有办公府邸都需要规划，刘焉把这个工作交给了刘璋办。
刘璋这现在正统计要是迁到成都，得有多少随行的官员，不统计不知道，一统计发现大大小小的官员和随行人员还真不少，得有上千人之多。
不过成都城地方是够的，刘璋去成都实地考察了一番，把办公场所和官员的住宅敲定下来。
办公场所选了一间之前就有些荒废的宫殿，修葺一下就能投入使用。
官员的房子刘璋拿出了两个办法，一个是居住权，这个房子归公家所有，你当官的时候给你住，等你不干了或者死了这个房子就收回来，这些房子都是现成的，官府先出钱把这些空闲的房子征用，每月补贴一些钱，再分配给官员们，具体的房屋大小跟官职有关。
还有一种是集资盖房，自己交一部分钱，公家出一部分，然后统一盖房子，到时候这个房子属于你个人所有，这样相当于是发了福利，这样也能调动官员的积极性。
这个方案一出之后，原来反对的一些官员，看住房的问题解决了，也有不少赞同的。
迁治所可大可小，刘璋忙忙前忙后，房屋也开始动工，预计还有半年就可以完成。
刘璋在忙前忙后的时候也不忘拉着华佗去成都，选了一个交通便利的地方建医院，让华佗也很满意。
时间匆匆的来到了十月，益州今年风调雨顺，粮食也得到了大丰收，官府收上来的粮食也都将粮仓堆的满满的，刘焉又下令在白帝城和江州又建立了几座大型粮草来屯粮。
益州是丰收了，但是汉中的百姓却没捞着好处，都是因为太守苏固阳奉阴违。
汉中太守苏固是扶风人，当汉中太守也两年了，是在刘焉来益州之前任命的，刘焉来益州后，他表面上对刘焉顺从，其实暗地里不是很听刘焉的话，年初刘焉手下的人带着政令前来的时候，表面上答应，其实根本没放在心上。
因为这苏固还想往上走，但是这个年头没有钱怎么往上走，他在汉中已经把赋税变成十抽七了，刘焉下令让他减税，那不是砸他的饭碗，他怎么听。
结果年底的时候，汉中的百姓仗着今年风调雨顺，收成也不错，虽然赋税多了，但是还能过活，只不过听说益州其他地方收成比他们多出了五六倍，还减免了赋税，心里一下不平衡起来，百姓已经怨声载道。
这太守苏固也不知道会这样，早知道的话他也下令让他们改种了，这多收出来的粮食，卖到别的地方，也是一大笔钱，这苏固第一个想法还是捞钱。
苏固的主簿赵崇是汉中南郑人，为人也讲义气，这许多好友和亲朋都来找他，让他劝说太守苏固，向益州牧刘焉求稻种，赵崇也是苏固一手提拔上来的，知道苏固为了钱财这么做有些不妥，之前也一直没有阻止，但是今年这回其他地区的百姓相较汉中来说，可是收获满满，加上父老乡亲所托，赵崇找到了苏固。
“苏大人，赵崇求见。”
苏固这两天也有些心烦意乱，百姓也对他多有抱怨，他弹压了几次，但是不但没有减少，反而愈演愈烈，听见下人汇报说主簿赵崇来找他，挥挥手，不耐的示意让下人领着赵崇进来。
赵崇进来后，跟苏固行了礼。“见过太守大人。”
“赵崇啊，你今天找我有什么事情。”
“回大人，赵崇是来恳请大人准备减免百姓的赋税，在派人到州牧大人那里求取稻种，分发给汉中的百姓。”
苏固本来就不开心，百姓骂他也就罢了，这赵崇可是他的亲信，一手提拔起来的，可他倒好，不为太守分忧也就罢了，还过来给他谏言，让他减少赋税。
这税刚收上来没多久，还没捂热乎呢，苏固是真舍不得退啊，他想的是，稻种还是要求的，放低一点姿态，去求一下刘焉，他应该会给的，但是这个赋税就不用减了，本太守给了你们稻种就不错了，来年这些百姓收成好了，不还是会对本太守感恩戴德吗。