这个时候旁边的袁隗突然说道：
“陛下，皇甫将军与朱将军已经剿灭了颖川、南阳一代黄巾，令黄巾闻风丧胆，不如派遣二位将军前去，以皇甫将军为主定可一战功成。”
袁隗正是袁绍和袁术的叔父，和袁绍的生父司空袁逢是兄弟，袁家可是一个大家族，袁逢的曾祖父是袁安，在位的时候当过司徒，祖父是袁京，当过蜀郡太守，叔祖父是袁敞，也当过司空，袁逢的父亲是袁汤，当过太尉，这到了袁逢，现在也位列三公，都说袁家四世三公，影响力深渊，这是好几代人努力经营的结果。
汉灵帝刘宏听见一般都不出声的袁隗突然建议，想了想便答应了，于是下旨令皇甫嵩为帅、朱俊为副手带领十万大军前去与董卓汇合，暂时保留董卓官职，让其戴罪立功。
刘璋的办事效率也很快，他之前提出的给百姓分田地的制度，就是唐朝前期的均田制，让部分的土地在耕作一定年限后归其本人所有，但是死后田地可以传给自己家里人，官服只是收取部分税收，这样百姓定然可以安心耕作，不用怕死后田产被收走。
刘璋这些时日在城中处理开垦的问题，定下未来的发展方向，如果按照刘璋的想法，两年以后益州的粮食能够多出许多，如果不发生天灾的话，不但能够满足百姓的日常生活，还能养许多兵，而且随着流民的增多，还可以在巴东、巴西郡划出部分区域来安置流民，以工代赈，让这些流民继续开垦土地，不出十年就可以拉起几十万大军。
练兵的计划也可以提前筹划了，之前刘璋用了两三个月训练的500士兵，都被派出各地进行监察，益州本身是天府之国，物产丰富，粮食产量也高，矿产更是不少，部分地区甚至一年四季都可以进行种植，刘璋看着费祎每日忙碌身影，自己已经没什么可帮忙的了，便向刘焉提出自己要练兵的计划。
刘焉一听刘璋要练兵，便问道：
“你要练兵，你这次要多少人马。”
刘焉这些时日，看着刘璋每日将事情处理的井井有条，时不时提出一些让人眼前一亮的建议，刘焉已经是把刘璋当作继承人来培养了，毕竟刘璋的长子和二子远在洛阳，皇帝短期是不可能让他的两个儿子回到益州的，刘焉看着刘璋有勇有谋，有他自己当年的风采，便把刘璋当作接班人来培养，现在一听刘璋要练兵，想到之前刘璋短短两三个月就训练出令行禁止的士兵，也很好奇刘璋怎么练兵。
刘璋看刘焉没反对，跟刘焉说道：
“父亲，我练兵是为了清缴益州境内黄巾、盗匪，当然是多多益善了”
刘焉心想也是，益州境内现在已经没有黄巾的大部队了，都是规模很小的小股队伍，在境内流窜一阵便藏起来，让刘焉很是头疼，如今一听刘璋是为了剿灭黄巾，便批准刘璋招募三千将士进行剿匪。
这三千士兵是要让刘璋自己招募的，虽说州牧统领军政大权，但是三千人也不是个小数目，要是五百人说给也就给了，现在刘焉手底下贾龙有七千人马驻守绵竹附近，刘焉自己州牧的直属部队有一万五千人在绵竹，巴东、巴西、成都等地的士兵不能轻易调动，如果抽调贾龙的人马，必定会让这些豪强产生抗拒，以为刘焉又要打压他们，引起不必要的麻烦，干脆让刘璋自己招募士兵，钱财从州牧府里出便是。
刘焉跟刘璋正式的说道：
“命你为募军司马，甘宁为副将，自行招募三千将士进行训练。”
“喏！”
刘璋面色严肃的领命后，便又对着刘焉索要战马，想打造三千骑兵。
刘焉一听还要马，他也没办法，只能说道：
“三千战马没有，顶多给你八百匹。”
刘璋听到能给八百匹战马也没有失落，益州本就不是盛产战马之地，况且之前是没有兵，食盐没有大批量的制造，现在有兵了，可以制造一些盐和西凉、匈奴地区的人换取战马，先把三千人武装起来，毕竟相对步兵来说，骑兵还是古代战争中的王牌。
刘璋出了府之后，先去找甘宁，将刘焉的命令告诉甘宁后，拍着甘宁的肩膀说道：
“兴霸的机遇来了，有兴霸你的勇武，训练好这三千精兵，你我二人将境内的黄巾剿灭，必然能让人知晓兴霸你的能耐。”
甘宁听见刘璋第一时间想到的是自己，加上这些日子刘璋表现出来的能力和气度，都让甘宁折服，心中便下定决心为刘璋效力了。
随即甘宁单膝跪地抱拳向刘璋行礼说道：
“宁愿为公子誓死效力。”
刘璋受了这一礼之后，将甘宁扶起来，眼中的笑意就没间断过。
总算是将你拿下了，历史上的甘宁桀骜不驯，性格残暴跟他的经历有关系。
历史中的甘宁少年时期当游侠杀人后组织一帮人在蜀中游荡，被称为锦帆贼，后来幡然醒悟后读了些书，在刘焉的手底下效力，也不被重视，后来刘璋接位后，甘宁带头反对，又被镇压出走。
几经波折到了荆州黄祖手下，后来投靠江东，导致甘宁性格残暴弑杀，变成了名震江东的江表虎臣也没有改变。
但是现在的甘宁可塑性还是很强，少年时期聚集少年不务正业的胡闹，读了书后收敛了很多，甘宁有傲气，重承诺，也敬佩有本事的人，所以刘璋从认识甘宁的时候便一直很尊重甘宁，对甘宁表达了重视，今天终于让甘宁归心了。
刘璋将甘宁扶起来后，便和甘宁一起研究招募士兵的事宜。
刘璋跟甘宁商量的时候，想到甘宁之前有一帮兄弟，也是一股不小的战力，跟甘宁说道：
“这几日我会让费祎拟出招兵告示，兴霸你若有亲朋想要建功立业，也可介绍而来。”
刘璋好不容易逮到一个工具人费祎，就是猛用啊，费祎从别架府的从事变成专门给刘璋办事的了。
甘宁听见刘璋的话眼睛一亮，对啊，自己在老家那边还有一帮兄弟们呢，人数凑一凑能有七八百人，再从家里面带一些仆人，凑一千人不是问题，想到后，便将心里的想法告诉了刘璋听。
刘璋要的就是甘宁的这帮兄弟，有底子，好斗，是即时战力，就是性子来了再磨砺一下就可以了，便跟甘宁说道：
“兴霸自行前去便可，但有一点，若是参了军便不能退出了，违者军法处置。”
甘宁听到刘璋答应了，也连忙回道：
“公子请放心，甘宁手下绝对没有贪生怕死之辈，若违反军机，我甘宁都一个便饶不了他们。”
听到甘宁斩钉截铁的保证后，刘璋便让甘宁骑快马回老家召集人手去了。