军中也开始舍弃，昂贵的铁甲和皮甲，逐步换为价格较为便宜，也更为轻便，最为关键的是防护性能也不差的棉甲。虽说推行棉花，以及棉织品的成本实在有些高，但不管怎么说，总算是推行开了。而这个代价在黄琼看来，还是必须要付出的。一向新鲜事物，从开始推广到为百姓所接受。很多时候，还要靠政令来强行的推行。尤其是棉花这种稳赚不赔的生意。
只要能够推行开来，回本的效率还是很高的。靠着棉布开始大面积流通，范家赚的盆满钵满，朝廷虽说免除了种棉花的田赋，但却从范家缴纳的商税，也是获利颇丰。虽说为了拿回棉甲的工艺，黄琼也付出为范家棉布大齐内部流通，三年免税的代价。可范家推出的棉布，因为穿着远比麻衣舒服，而且价格也没有比麻衣贵到那里去，最关键的也更加的耐磨抗造。
在东瀛与高丽，迅速的打开了市场。毕竟丝绸那玩意太高档了，不是所有人都能穿得起的。作为一种相对廉价，又比较结实的布料，棉布很是受欢迎。虽说免了范家棉布的商税，可关税上朝廷也一样进项增加不少。如今黄琼在政务上，可谓是得心应手。傅远山三人也相当配合。但在其他方面，却未必都那么尽如人意了。主要便是火器的研发，进展极其的缓慢。
随着黄琼的大力推动，军中火炮已经成了制式的装备。有钱好办事，在黄琼几乎是不惜本钱的投入之下，也逐步形成了以发射炮弹重量为区分的，5、12、28斤野战炮，以及36斤、50斤、70斤的要塞炮、海防炮、舰炮体系。为了研发这些大炮，除了兵部固定投入部分之外，黄琼每年还从内库之中，拿出钱六十万贯、帛二十万匹。在财力上，代价是相当的大。
只是火炮制造上，在融合了俘获的桂林郡王府工匠之后，倒是精进了许多。使用了当年开国那位桂林郡王，留下的铁模和失蜡法的铸造技术之后，无论是工艺还是成本都下降了许多。尤其是桂林郡王府铸炮匠人，有着从冶炼青铜原料，到铸造大炮的全套工艺。超过了朝廷，几乎全部靠着从头摸索的那些工艺，可谓是不知道强到里许。最关键的是成本也大大的降低。
但无论是射成，还是装药量都是超过朝廷铸造的大炮。特别是重型大炮，射程整整超过朝廷差不多的炮将近三成不说，人家的炮用最大装药量，连续开十炮没有问题。朝廷铸的炮，能开六炮那都是老天保佑。曹锐不止一次的说过，伪帝所铸大炮无论是在工艺上，还是威力上都远胜于朝廷所铸。当初在南宁府与叛军对射的时候，官军就不止一次吃了不小的亏。
好在叛军的大炮，都是动辄几千斤的重型大炮，移动相当的不便。而且在南宁府的数量也不多。而且官军在之前的江南西路战场，以及静江府缴获的叛军大炮，数量远超过叛军。这才能最后压制住叛军的火力。所以在攻占静江府之后，曹锐重点便是命人搜捕桂林郡王府铸炮匠人。虽说部分铸炮匠人，提前被转移到了琉求，但作为叛军大后方的静江府仍留下不少。
也正是这批几乎带着完整的，桂林郡王府祖传的，并经过百余年重金投入改造的铸炮工艺，才有了如今铸炮技术的大发展。并形成完整的轻重火炮结合的体系。如今除了四大营，每个指挥都配备36门制的5斤炮，12门制12斤炮之外，四大营每一大营，还增配炮兵指挥一个，配备28斤重炮9门。西京大营也按照四大营标准，同样配备了同类标准的火炮。
同时兵部与枢密院，按照黄琼的要求，在京兆和西京各建立了神机营。共计设立四个指挥，每个指挥下面各配属12斤炮36门，12门28斤炮，还配备了作为要塞炮的36斤炮8门。原有平叛时期铸造的各种轻便的炮，以及部分28斤炮全部调拨给了边军。尤其是燕山府与云州，这两个边陲重镇，甚至还调拨了一部分的36斤重炮。原有老炮，则全部运回了京城。
只是在得到桂林郡王府的工匠，以及铸炮工艺之后，在强大财力的支撑之下，朝廷形成了完备的火炮体系。但炮弹的研发，当然主要是爆破弹的研发，却一直都不顺畅。散弹与实心弹倒是好弄，尤其是实心弹，主要是采取统一规格就可以。但虽说连续投入了大量的财力，爆破却是一直都停留在可以有，但却始终都是要么提前爆炸，要么半天都不炸或是哑弹。
要么就是炸了，但却只能将人熏一脸黑之外，并无什么杀伤力。哪怕在静江俘获的，桂林郡王府专门铸造大炮，以及制药的工匠加入后，也没有多大的效果。因为桂林郡王府，也只有实心弹与散弹。也没有能够造出爆破弹，甚至就连想都没有过。桂林郡王府的工匠，带来了颗粒药制造技术，让药的性能有了很大的提高。但对于解决爆破弹的困境，却是于事无补。
除了炮弹之外，还有一个最让兵部与枢密院头疼的事情，那就是牵引这些炮的马匹。对于军中原本使用的党项马，以及契丹马来说，除了5斤和12斤炮，在好一些的道路上，还勉强可以应付拖拽之外。其余的便是28斤炮，对于矮小的它们都是太重了。一旦到了泥泞的道路上，那更是增加一倍都未必能拖拽得动。尤其党项马，速度虽快，但负重能力本身就差。
当然，这些所谓的斤数，只是这些大炮发射实心弹时炮弹的重量。这并不代表，火炮就是这个分量。最轻的5斤炮，全重也足足有五百多斤重量，需要八到十二匹马才能拖拽。这还不算需要携带的炮弹，以及开炮用装药的重量。加在一起得小二十匹马伺候。
更别提其他更重的大炮了，需要的马匹数量更多。而用牛不仅更加的麻烦，最为关键的是，朝廷也拿出不那么多的牛来。尤其是如今牛是农村，主要使用耕田犁地的畜力，寻常杀一头牛都要报请知县亲批的情况之下。朝廷更不可能，拿出太多的牛去配发军中用来拖拽大炮。至于骆驼倒是适合一些的，可大齐境内的骆驼也是有限的。而且骆驼的拖拽能力没有那么强。
利用缴获的天竺马与女真马，改良契丹马与党项马的工作，却是很不顺利。繁育出来的马匹，更适合作为战马使用，而不是用来负重使用。好在，陇右群牧监的一群家伙，也不知道是闲着无聊，给自己找点乐子。还是为了给皇帝交差，而忙中出错。用女真马与陇右驴子，弄出了一种身大力也不算亏的骡子。虽说没有繁殖能力，但也误打误撞的解决了部分困难。
便是连研发爆破弹，以及寻找适合拖拽火炮的马匹，都困难重重。其他的，像是火枪的研发，更是举步维艰。投入巨资进去四五年，便是一根合格的枪管都没有造出来。费了九牛二虎之力， 别说燧发的，便是火绳都没有造出来。钱帛耗费了不少，也只造出来了称之为铳的东西。而那个只能由两人使用的东西，在黄琼看来，不过就是一种缩小到了极点的火炮。
至于其他的，便是锻造出一根枪管来，都困难重重，而且消耗资金也相当巨大。便是自己变革之后，岁入即稳定又充沛，但依旧有些承担不起全军庞大的数量。面对重重困境，黄琼才知道没有形成足够的体系，尤其是研发体系与工业体系，想要打造一支纯火器的军队，真不是只投钱便可以的。无奈之下，黄琼最终放弃了短时间之内，研发出燧发火枪的想法。
而是采取了继续研究，但不在给出期限。同时加大了，在各种装药上的投入。黄琼如此重视火器的发展，是因为他心中一直都有一个念想。那就是拿下北辽，拿下北辽东京道所属那一片肥沃的黑土地。自己永久取消了丁口钱，并明确定下了无论人口滋生多少，都永远不得加赋。如今天下没有大战事，只要不出现大的灾荒，接下来人口势必会有一个稳定增长期。
怎么样养活那些快速增长的人口，就成了自己该提前布局的事情。向南是一个手段，而且越是向南，随着天气的温暖，可以一年两熟的土地，亩产的产量也就越高。但问题是，南方的疾病，以及复杂的民族，也都是一个严峻的问题。而此时的北辽东京道，却是人烟稀少。虽说有渤海人以及女真人，但二者与汉人发生利益冲突的，也只有同样以农业为主的渤海人。
只要能占据这片肥沃的黑土地，至少短时间之内，大齐可以消化人口增长带来的压力。而如今那片黑土地，是在北辽的治下。北辽在那里不仅设置了东京辽阳府，而且设置了东京道。如果想要将其掌握在手中，势必要北伐灭辽。而面对以骑兵擅长的北辽，除了大齐要增加骑兵战力与数量之外，在黄琼看来还有一点很重要。那就是加大火器的数量，用火器对付骑兵。
而黄琼之所以心心念念的北伐，除了想要将那片黑土地纳入版图，以缓解未来大齐百年人口增长压力之外，还有一个隐忧也是要解决的。那就是隐藏在那片白山黑水之中，那个彪悍的部族女真人。燕山府一战中，女真人的悍不畏死，表现得淋漓尽致。便是曾经与无数强敌较量过的于明远，也对女真人彪悍的战力，以及其质量极佳，远超过契丹马的战马赞不绝口。
于明远在战报上，曾经不止一次说过。相对于契丹人，对付这群女真人，不仅需要四大营最精锐的将士，而且在兵力对比上要形成一定的优势才行。在从女真战俘口中，那些契丹人口中的生女真，得知其围绕最强大的完颜部，已经形成一定联盟之后。于明远曾经感叹过，如果北辽继续对女真人视而不见，不出百年这群彪悍的女真人，势必会成为北辽的心腹大患。