包拯大约是觉得章衡的行为是有些咸鱼的，但他其实也是认可章衡的做法的，尤其是狄青前方的战报不断报来的时候。
十天后，狄青的战报到来。
狄青的先锋大将杨文广率兵在桂州附近与起义军正面相遇，战斗十分激烈，结果宋军受创，杨文广被困得脱。
虽然战斗不利，但农智高已经有撤离邕州打算了，狄青在信中认为，大约是农贼已经清醒地认识到：与宋廷已无妥协余地，但当前自身力量不足，故准备返回广源，聚合三十六洞壮族等少数民族土酋，巩固好后方，然后再兴师北上。
包拯听说了这个消息之后，认为狄青只是为自己的失败而遮掩，但章衡却是安稳如故，不仅没有起身去广南西路的打算，还甚至干了一件大事——他将丁度给弹劾了！
章衡给赵祯上书弹劾丁度在广南西路全无半点政绩，最后连守土之责都没有做到，在农贼肆虐广西之时，作为转运使的丁度，却是半点责任也没有尽到，与广南东路的包拯形成鲜明的对比云云，建议陛下将丁度给撸了，就这么一个人，当一个知州也是对一个州的不负责，不如让他去当知县好一点。
章衡将弹劾奏折写完了之后，还给包拯看了看，包拯看完之后埋怨道：“你弹劾丁度我没有什么意见，可你拿我去对比是作甚？”
章衡笑道：“这是帮你请功啊，你守住了广州城，这便是大功一件！”
包拯无奈笑了笑，实际上他心里也清楚，说是他守住了广州城，实际上还是章衡这个上任的余荫，若不是章衡将广州城修得又高又坚固，他也是守不住的。
而且守城的军队也是章衡在任时候训练的护堤队，包拯听说农贼进入广南东路之后，立即将护堤队从各处召回广州城，果然，护堤队在广州城保卫战之中发挥了中流砥柱的作用！
在农智高包围了广州城长达两个月的时间里面，广州城里面的官员也好，百姓也罢，乃至于军队，全都接近崩溃的状态，唯有护堤队从头到尾都是斗志昂扬。
若不是有将近两千人的护堤队在，包拯认为就算是广州城这坚固的城防，可能也支撑不了那么久。
护堤队一方面组织军队上城墙进行守城，另一方面则是组织百姓民众进行宣传，不断地稳定百姓军心，这才让广州城没有从内部崩溃。
包拯感慨道：“你留下来的护堤队，都是好样的，老夫甚至觉得他们比禁军还要厉害，尤其是带队的那些小伙子们，啧啧，十分的机敏，做起事情来又是灵活又是士气高昂，令人耳目一新啊。”
章衡闻言笑道：“保护乡土，自然是身先士卒，他们大多都是当地招募的乡勇，他们的乡亲也在广州城里面，自然要全力以赴保护广州城，这个倒是无可厚非了。”
包拯点点头，然后又把话题拉了回来，道：“狄青也吃了败仗，你就不担心么？”
章衡摇头道：“狄青若是解决不了，我去了也是白搭，耐心等候即是。”
再过十日，狄青有战报再来。
狄青道，农智高之前为利用其他蛮人的力量，农智高亲自写信给实力强大、地理条件优越的结洞酋长黄守陵，提出了若能战胜宋军即“长驱以取荆湖、江南”的战略计划，并以授邕州地换取黄的支持。
黄守陵对此十分赞赏，“运糯米以饷智高”。
所以他派邕州人石鉴前往游说黄守陵，除此之外，还招邕州各洞农、黄诸姓酋长，尽皆许诺宋廷的官职，条件便是不许再给农智高提供粮饷。
最近的消息传来，溪洞与农智高的联系已经断绝，自己已经打算发起进一步的进攻了。
这个消息传来，包拯终于是服气了：“剪其羽翼，断其来源，这是上上之策，狄青果然是名将，章相公疑人不用用人不疑，也有古之名相的遗风。”
章衡听完之后哭笑不得：“放屁，这算什么啊，这不过是很简单的道理而已，狄青干不了搞经济搞发展的事情，我也干不了打战的事情。
若是狄青是我的领导，不懂装懂瞎指挥，非要约束着我搞经济，那这经济好不了。
而我也不太懂打仗，若我还要去军营坐镇，到时候将领是听我的还是听狄青的，到时候反而是要自取灭亡罢了。”
包拯知道章衡的脾性，对章衡的脏话也不计较，只是感慨道：“道理很简单，但人却总是做不到罢了。”
再过十日，狄青请章衡前去邕州检阅军队，因为狄青已经击败农智高，重新夺回邕州，并且将农部诸多尽皆擒下，唯独少了农智高。
章衡闻言告别包拯，带着人前去邕州。
章衡几天后抵达邕州，战斗果然已经结束，不过空气之中犹然有着血腥气。
狄青率领众将在邕州城门跪迎章衡，章衡跳下马车亲自扶起狄青等人，然后与众人一起进城。
余靖等人亦在，章衡也见到了杨文广。
章衡此次来，要处理的事情很多，他作为宣抚使处置使，此次过来，不仅要安抚百姓，还得处理擒下的农部的俘虏问题，关键还有接下来的规划，是就此打住，还是要继续打击盗匪，都得章衡来主持。
章衡却是不着急，笑着问起了战斗的事情，此事是狄青主持，自然由狄青来汇报。
狄青道：“之前的事情末将已经与章相公汇报过了，主要还是说说此次战斗的事情吧。
末将带军队南下，同孙沔、余靖所部合并，从桂州开往宾州驻下，计官军、土丁共三万一千多人。
为了统一军纪，末将斩了擅自攻击农智高的败将陈曙等三十二人后，始行疑兵之计，按兵不动，下令调集十天军粮，名为“休军”。
此举是为麻痹农贼之举，是为了让其信以为真，以令其懈怠不备，我方则是可以趁机行军。
末将于次日发三军急速行进，来到天险昆仑关下，当夜起大风雨，我军冒大风雨，夜度天险，派军候传语诸官：请过关吃食。
我军并列阵于归仁铺，农贼已经是避无可避，只能与我军决一雌雄。
农贼亲督全军排成三列锐阵，他们手执大盾、标枪，身穿绛衣，望之如火。
农部士气很高，但农智高的麻痹轻敌已经是酿成了归仁铺之败，我军经过一场激烈的战斗，终于占了优势。
我军斩农军首二千二百级，官属死者五十七人，俘获五百余人，农贼不得不撤退。
次日黎明，末将带军攻陷邕州，俘获黄师宓等农军首领，杀敌五千三百四十一具尸体，已经筑京观于邕城北隅，以警摄诸洞。
有人发现尸堆中有一具穿金龙衣的尸首，认为就是农智高，然末将认为，那尸体可能并非农贼，农贼大约已经潜逃。”
章衡听得很认真，这些话听来简单，但章衡可以想象得到，其中的困难究竟有多少，尤其是夜间行军之事，在山野之间夜行军，那可是十分危险的事情，而且是在大风雨的晚上，更是增添了十倍的困难！
章衡感慨道：“狄帅果然是名将之姿，明明只是临时凑成的军队，却让你捏合成为这股铁军，实在是了不得啊。”
但狄青却是更为感激：“若不是在章相公放手支持，末将怎么敢如此施为……”
章衡笑着摆摆手，然后与众人道：“事情还没有完呢，官家任命本官为两广宣抚使，虽然主要目的是因为农智高造反之事而来，但本质上是为了宣抚两广。
广西的问题不仅仅是农智高的问题，关键还有边境的诸多问题，本官既然来了，便要为广西百姓做点事情，将此事给做好了再回。
我听说，广南西路聚居着很多峒蛮，其中以农氏、黄氏、韦氏、周氏四大姓的人居多，农智高便是出身其中的农氏，而其中在广源州及西原州的蛮族势力最为强大。
宋朝建立后，继续按照唐朝方式进行治理，让当地首领为长官自行管理，这原本没有什么问题，只要百姓能够安居乐业，朝廷也乐见其成。
但事情没有这么简单。
广源州在邕州西南，处于宋朝与交趾中间，本来隶属于邕州管，但由于距离邕州距离远，所以朝廷对其管理算是鞭长莫及，所以管理并不多。
而因为广源州盛产黄金、丹砂，因此交趾不断向北蚕食，想占领广源州。
交趾派兵攻到广源后，俘虏首领农全福，并且每年都要从广源州掠走大量的金货，赋敛无厌，州人愁苦。
农全福被俘后，他的妻子改嫁，生下其子名叫农智高。农智高长大后，仍然被部族推举为首领，于是农智高率领部众开始反抗交趾的侵犯与奴役。
交趾怎么可能让农智高势力强大呢，那样的话就会阻碍他们继续在广源州的掠夺。因此，交趾便出兵攻占了傥犹州，俘虏了农智高。
交趾虽然俘虏了农智高，但他们明白，农氏部众不可能服从于他们，于是交趾决定收买农智高，继续让其北上拓展势力，但必须听从交趾的。
农智高被释放后，并没有被交趾所打动，毕竟交趾与他有世仇，因此农智高继续反抗交趾。
此时如果朝廷介入，援助农智高，或许就不会后续的战争……”
章衡惋惜地摇摇头，然后继续说道：“……农智高给两广造成了很大的伤害，固然是可恨的。
但归根结底，是因为我们朝廷没有保护好我们的子民，以至于像农智高这样的百姓不得不自己起来反抗交趾，在迫于无奈之下，不得不向两广进发，以避开交趾。
所以，问题的根源在于交趾，若是不能把交趾这个问题的根源给解决到，下一次还会有类似农智高的人出现的。”
章衡此言一出，余靖等人脸色煞为精彩。
余靖虽然官位不如章衡，但资历比章衡还要深得多，仗着自身资历，余靖立即出言反对道：“此次击败农智高，两广之危机已经消解，不宜再起边衅，大宋朝的敌人在西北方向，不在于南面。
章相公，你虽是两广宣抚使，但也不可以挑起边衅，尤其是与李朝纷争，大宋与李朝乃是邦交之国，历来友好，你若是擅自破坏两国邦交，到时候去官家那里可不好交差！”
章衡听了余靖的话，神色有些肃穆道：“余侍郎，我就想问一下，广源州是哪国的土地？”
余靖皱起了眉头道：“广源州是大宋的土地，但广源州却是一块瘴土，除了本地土人，外地士兵若是进去，势必有极大地折损，所以，还是继续封各洞镇守即是，又何必让大宋士兵冒着风险去深入广源州呢？”
章衡点头道：“既然余侍郎认可广源州是大宋的土地便是了，接下来，本官也不会越过广源州去到李朝的土地去，只在广源州进行施政，但若是李朝有对大宋有挑衅行为，那我打他们，应该就没有问题了吧？”
余靖怒道：“章相公，你这是要蓄意挑起边衅是不是，广源州虽说是大宋领土的，但实际上一向是只予以羁縻，那里的事情是各洞主说了算，咱们过去，那是要平添多少乱子，到时候若海引起交趾的不满，到时候你怎么收场！”
余靖反对，但章衡意见已决：“余侍郎，此事本官已经有了计划了，就不劳你操心了。”
章衡转头与狄青道：“狄帅，进军广源州，你来安排开路的事宜。”
狄青肃立道：“是，章相公！”
余靖跺脚道：“擅起边衅，为国招凶，我余靖要上札子弹劾你！”
章衡微笑点了点头道：“您随意弹劾，本官不过不想挑起边衅，只想要给两广百姓一个安宁的家园罢了，以前本官没有机会，但现在既然身为宣抚使，自然要为朝廷解决这个隐患，余侍郎认为此事不妥，自然有权利向朝廷弹劾本官，但本官依然要做的。”
余靖跺脚生气离去。