儒家和法家之间的关系相当的微妙、敏感。
虽然说汉武帝之后儒家学派取得了全面胜利，法家日渐衰微，儒士们也在不断的推动春秋决狱，试图用儒家的道理彻底取代律法，也做出了一些成绩一
但终究汉律还是存在的。
且随着时间的推移，随着汉律的越发完善，当代儒士也有相当一部分人认为春秋决狱有很大的局限性。
千人千面，儒家经典有太多的解释方法，应该需要一种比较固定的判断标准来惩戒犯罪之人，而不应该固执地采用古人的道理来对今人作出限制，甚至取代律法的作用。
简单地说，儒家内部也有那么一些人反对春秋决狱，认为这是不合适的。这批儒士的代表，就是郑玄。
郑玄在注解今文经典和古文经典的同时，也注解了汉律，对汉律有非常深刻的研究，也对当代通行的汉律提出了不少看法，在他的门人学徒之中有很大的影响力。
郑玄就认为汉律发展至今已经比较完善了，可以投入使用了，有了专业的律法不用，却要用春秋，实在是有点不合实际。
也是因为这些较为深层次的缘由，尽管古文学派内部希望推动郑氏家族的阀阅化，但是郑玄始终没有答应，并且在古文学派的内部会议上大力支持刘备的看法。
他甚至还进一步提出了对春秋决狱的一些看法。
作为资深学者，还有古文学派的初代领袖，以及现任太学祭酒，郑玄的影响力还是很大的，郑玄的这一表态让不少保守派儒士比较关注。
同时，他们认为刘备作为《左氏春秋》阀阅之主，却提出了要设立律法学校的事情，这件事情本身就不太妥善。
因为事关左氏春秋的地位和影响力，所以这件事情的最终决策方反而不是四辅臣国务会议，而是七大左氏春秋的阀阅家族。
河南开封郑氏、苍梧广信陈氏、扶风平陵贾氏、扶风茂陵马氏、扶风茂陵孔氏，涿郡涿县卢氏，涿郡涿县刘氏。
陈氏影响力比较小，且家主正在生病，就没有来参加会议。
于是只有六个家族的代表人参加了这场辩论，其中，刘备、卢植和扶风茂陵马氏的代表人马日磾持支持态度，其余三个家族持反对态度，坚决认为办设律法学府是不合时宜的。
他们应该更加努力推动春秋决狱，而不是提高汉律的地位。
在这件事情上，双方三比三平手。
不过因为郑玄始终支持刘备的意见，在会议上大力提倡让汉律回归本位，而不是让春秋越俎代庖，再加上刘备、卢植和马日磾的职位权力都比较大，所以出于种种考虑，反对的三个家族被迫认同了刘备的建议。
自己打自己的脸，自己削弱自己的权力，什么路子？
他们有点搞不懂刘备这样做是为什么，难道真的如同他所说的，纯粹是为了大汉考虑？
世上还真有这样的人？
律法学府的设立最终得到了确认。
按照规定，由朝廷拨款，在雒阳城外原庶务部的位置建设律法学府，很快就要开启招生学习，为国家培养第一批专业郡国兵，并且尽快投入使用，使之产生效用。
之后，在招生人选方面，刘备则认为可以向各大州学、太学以及军队开放。
州学和太学里培养出来的学子都是由基础学识的，但是因为僧多粥少，一个萝卜一个坑，无法获得职位的人还是占据了大多数。
这些人要是无法通过正常渠道获得职位，那不如报名进入律法学府，学习律法，成为郡国兵，然后在中书台体制内辗转升迁，成为专业化的一份子，也是个不错的选择。
这可是二十万个岗位，虽然不是一蹴而就的，但是这个大池子能够吸纳进入很多优秀的人才，也算是为大汉的年轻人提供了另外一条路。
而对军队开放的理由也很简单，郡国兵郡国兵，到底带个“兵”，虽然是专业的，但是该动手的时候也是要动手的。
面对穷凶极恶的匪徒，若要让其伏法，首先郡国兵就要具备“伏”的能力。
“伏”是什么？
就是干他！就是武力！
刘备的军队士兵都是要接受基础教育的，在读写技能方面还是很不错的，每个人都能读写，还有优秀的军事技能，只要努力学个一两年，通过考试，那就是绝佳的郡国兵人选。
而且说老实话，律法学府的设立和中书台的设立也是在给军队多一条的出路。
因为这些士兵都是很优秀的士兵，受过基础教育，有读写能力，在这个时代他们算是绝对的高知了，有足够的知识基础能够充当吏员。
按照当前的人均寿命来操作，刘备给军队的服役时间是从二十岁到三十五岁，而只要在军队里参军满五年，就可以选择离队或者继续留在军队里待到三十五岁。
设定这个年龄倒不是因为刘备是个凶残的资本家，而是这年头汉人的平均寿命差不多就是这个数，一般人能活到四十岁的，不多。
就刘备之前那么多年的生活经验来看，统治阶层当然不用多说，但是普通农家能出现一两个活到四十岁以上的，并不容易。
且三十五岁之后，能够当爷爷奶奶的概率逐年增加，要是到了四十岁左右，一般人都能当爷爷奶奶了，让一群孩子的爷爷继续在军队里貌似征战，实在是不人道。
而且人家万一也有了回家抱孙子的想法呢？
现在到底不是什么吃人的乱世，让倒霉的壮丁们【十五从军征，八十始得归】，综合考虑之后，刘备定下了一个三十五岁的年龄限制。
三十五岁之后还在军队里征战且没有升任指挥职位的士兵可以选择两种离队方案。
一种是一次性拿一大笔钱回家养老过日子，数目十分丰厚，基本上是按照退伍之后还能活十五年来配置的。
另一种是每年拿一笔钱回家养老过日子，不是一次性拿完，活到什么时候，就能拿到什么时候。
对自己的理财能力或者花钱水平不太自信的，就可以选择这种，至少在整个大汉，敢于抢掠或者诈骗中央汉军财物的人，应该还没有出生。
当然了，无论选择哪种方式，如有特殊困难，也可以向军队申请特殊补助。
为了保退役老兵晚年安康，刘备在军队里设立了一个特殊困难士兵帮扶办公室，专门针对退役士兵的特殊困难问题，设定了一些标准，达到标准的话军队就会出手帮助。
以此彰显大汉军队的仁德，同时也让现役士兵更加勇猛的为大汉作战，达到激励士气的效果。
不过以刘备军中对士兵的优厚待遇和充足的食物医疗保障，这些士兵活到三十五岁的，身体其实都还很好，完全不能算是一个老年人，各方面指标都还不错。
所以他们自然不会那么简单的就回家躺平养老，多年拼搏之后产生继续拼搏一把的思想的人不在少数。