初掌大权之后，李贤还没来得及享受醉卧美人膝的感觉，便被成堆的竹简淹没了。【】
竹简上写的全都是近期需要处理的政务：平寿大雪，压垮了百姓的房舍，伤者过千；公孙瓒派来了使者，问讯何时运送第二批粮秣；吕布、陶谦对牟平出产的盔甲赞不绝口，意图拓展交易……
若不是有徐庶帮衬，说不定李贤就要撂挑子了。
一郡之事与一县之事比起来就好像小溪之于江河，也是在这时候，李贤才发现自己麾下长于内政的帮手实在是太少了。
好不容易从辽东请来一个国渊，他又被剧县的流民缠住了，一时片刻根本抽身不得。
管亥也算个人才，可人家毕竟不是李贤的麾下，倘若李贤对其指手划脚，说不定会让其生出反感。
怎么办？
李贤想起后世里玩的三国游戏，里面有一个叫做招贤馆的地方，如果运气好，一张招贤令就能招揽到内政近百的大才。
之前，孔融在位的时候，李贤不好越俎代庖，招贤纳才，可现在孔融死了，李贤成了名正言顺青州刺史、北海国相，由他设立招贤馆，倒也算合情合理，最起码，不会为人嗤笑了。
招揽人才一事，涉及到北海国以后的发展，由不得大意。
李贤有了初步构思之后便找到徐庶，让其查缺补漏。
“察举制度为武帝创立，至今已有两百年，刚开始，察举确实举荐了不少人才为国所用，可近年来，朝廷势微，察举已经沦落为豪强手中的工具，我想招揽人才，不知道元直何以教我？”
徐庶深知寒门士子的苦楚，也对豪族把持官吏遴选之路深恶痛绝，因而，他对李贤的观点颇为赞同，“使君适才提起的招贤馆，我觉得颇为恰当，这跟战国时期的门客制度有异曲同工之妙，不过，使君须得提防鱼目混珠之辈”。
李贤笑道：“想跟我瞒天过海，只怕没这么容易，我打算根据士农工商卒五种来分门别类的收敛人才，谁擅长哪一种，便由相应的官员考核，通过考核之后，再给他们一个实践的机会，能够成事者，方可留用”。
徐庶听罢之后赞不绝口，李贤提出的法子颇为新颖，要知道，自古以来，国家对人才的要求是“全才”，也就是说，掌握的技能越多，这人越可大用，而李贤这等分类选才的方法，听上去颇为荒谬，可仔细想来却很有道理，倘若这法子真能够施行，绝对可以招揽不少人才。
“全才难找，偏才易求，使君不拘一格用人才，定会使人闻风来投”
“先生以为由谁负责招贤馆比较妥当？”
徐庶忙于内政，根本没有时间打理招贤馆，而招贤馆事宜干系重大，交给别人来做，很难让人放心，于是徐庶提议：“招贤纳才为国之根本，招贤馆开馆之初，不如由使君亲自遴选，事必躬亲，等到形成规则之后，再交由他人，这样以来，才不会误了使君的大事”。
李贤仔细一琢磨，确实是这个道理，他想出的招贤馆一策明明是一个妙计，可如果被人搞砸了，到头来只会耽误他的时间，砸了他的招牌。
“也好，事不宜迟，等我写好招贤令后便宣告天下”
李贤记得清楚，曹操在建安年间就搞出了《求贤令》，恰好，上头的内容现在还记得清楚，于是李贤便将《求贤令》上的内容誊写出来：“昔伊挚、傅说出于贱人，管仲，桓公贼也……”
徐庶读罢之后大为赞叹，“唯才是举，使君此举必将名动天下”。
李贤笑了笑，他知道自己这《求贤令》一出，肯定要得罪不少人。
要知道，两汉以来，德行、孝道一直是为官之根本，现在李贤只问才学，不问操守，颇有些惊世骇俗。
不过，穿越而来的李贤明白，要想招揽到真正的人才，不用这法子是不行的，最起码，这是一条便捷之路。
翌日一早，都昌城的百姓便惊讶地发现城门口又多了一张告示。
有识字的书生摇头晃脑地将告示内容读了出来，念罢之后，当即脸色大变，嘴里道：“荒唐，实在是荒唐，李使君此举差矣！”
说罢，书生就要叹息离开。
此时，有人不以为然道：“我觉得李使君说的就很有道理，只要能够为郡国所用，名声不佳，身体残缺又如何？”
书生涨红了脸：“国朝以孝道为先，取德不取才，武帝创立孝廉制度就是为此”。
“鱼与熊掌不可兼得，不仁不孝又如何？只要身有大才，当可一用！”
随着李贤的求贤令在北海国内四面开花，诸如此类的争辩此起彼伏。
把持孝廉名额的豪族颇为不爽，可升斗小民，寒门士子却大喜过望。
糜缳到达都昌城的时候，不少慕名而来的士子就住进了招贤馆。
当然了，刚开始，不会有真正的大才前来，毕竟李贤唯才是举的行为实在是太过惊世骇俗了，对于追求名声的士子们来说，求贤令有些急功近利。
不过，李贤要的是实用性人才，爱惜羽毛，爱护声明的那些名士，李贤甚至不打算他们过来。
倘若来了大名士，眼高手低，不堪实事，就算李贤想要赶他们走，都要考虑到天下人的想法。
不来最好了，省的麻烦。
孔融死后，孔黎一直为其守孝，而李贤忙于政事，倒也没有亲近绣娘。
听闻糜缳从下邳而来，李贤大喜过望。
数月未见，这妮子似乎越发丰腴了。
若不是名分未定，李贤甚至想先斩后奏，吃了糜缳。
不过，糜缳毕竟是糜氏的掌上明珠，如果提前行了周公之礼，即便糜缳不拒绝，到了糜竺兄弟那里也会给人留下不堪的印象。
婚前行礼，对于女方来说是一种极不尊重的行为，李贤爱怜糜缳，自然不会让人低看了她。
对此，糜缳心知肚明。
冬月，忙碌而充实。
从招贤馆中，李贤选出工匠三十人，商贾两人，书生一人。
秉承千金买马骨的想法，李贤没有太过挑剔，他要借此树立一个受人艳羡的榜样。
三十名工匠好打发，尽数分到匠工营就算妥当了；两名败尽家财的商贾，李贤考核一番过后，决定让他们参与到米粟置换甲胄的交易中去，不管怎么说，毕竟是做过生意的人，头脑活络的很，只要给他们一些机会，想必会吸取教训的；至于手指残缺的书生，李贤也没有撵走，对方熟读四书五经，尤其对于算术颇为擅长，李贤便让其参与账目统筹一事。
新事物的出现，势必要有一个适应的过程，从开始的观望，到试探，再到适用这个过程可能很短，也可能很漫长。
对此，李贤有了足够的心理准备。
新年过后，郡国局势彻底稳定下来。
之前，由于孔融暴毙，刘备围城飞涨的粮价也跌回了正常水平，百姓渐渐适应了李贤的存在。
一些掌权之初不敢草率的政策李贤也决定施行了，说到底，如果北海国不能够进行大刀阔斧的改革，仅凭这一郡之地就想与曹操、袁绍争夺天下的话，无疑是痴人说梦。
首先，李贤决定扩充匠工营，他要将郡国内具有一定水准的匠工集中起来，在不影响打造农具的前提下，制造军械器具。李贤掌权之后，牟平出产的铁甲已经享誉天下，坊间流传，李贤就是凭借铁甲兵才接连大败曹操的。当然了，成功购置铁甲的吕布、陶谦甚至公孙瓒都对其赞不绝口，就连扬州的袁术都派人前来试探，意图购置一批甲胄。然而，袁术与陶谦相邻，不经过陶谦的允许，李贤不打算与袁术做交易。不过，就算控制了销量，牟平出产的铁甲还是为李贤换取了大量的粮秣。
其次，在北海国内施行屯田制，由国渊担任屯田校尉，负责屯田事宜。此时，流入北海国内的流民已有十万之众，李贤打算将荒芜无主的土地收归郡府所有，再将招募到的流民按照军队的编制统一管理，由郡府提供耕牛、种子和农具，流民负责耕种，来年获得的粮秣按照四六的比例分成。具体实施起来，在每个县里，李贤下令设立田官，招募流民屯田。李贤记得很清楚，曹操就是凭借屯田制才得以积攒出大量的粮秣，为晋朝结束割据打好了基础。
第三，兴修水利，减轻税赋，清点人口。事实证明，李贤创建的大水车是一件有利于农业生产灌溉的大利器，趁着农闲，李贤命令各地开挖沟渠，匠工营赶制水车，以备来春使用，而鉴于较为沉重的人头税，李贤改为户调制，也就是对土地所有者收取田租，每亩四升，每户出绢二匹，棉二斤。相对于上述两件政策，清点人口这件事情就颇为复杂了，若不是李贤改变税赋，说不定会遇到不小的阻挠。
东汉末年，豪族多好豢养奴仆，而奴仆都是不在户籍上的私产。
如果按照东汉末年的的人头税收取，豪族自然不愿意报出奴仆的数量，可倘若依照李贤如今的户调制，就算豪族有再多的奴仆，也不必担心缴纳多余的税赋了。