大秦的繁华富庶不能仅仅表现在工业发达，武器先进，而同时更加注重于民生的发展。
耕者有其田，贫者有其居只是最简单最基本的需求。
老有所养幼有所依吃饱穿暖是第二个需求阶段。
当衣食无忧之后，就要开始注重生活品质的提高，衣食住行都有了更高层次的需求。
眼下的大秦，就正在向第二个或者第三个阶段迈进，贫富差距虽然还在继续拉大，但最底层的贫民实际上生活改善的要比富裕阶层更加明显。
而贫民阶层逐渐摆脱以前那种食不果腹衣不蔽体饥寒交迫的局面，由此带来的便是底层民众对于大秦更多的感谢和认同。
吃饱喝足造反的人不多，越是底层民众越是如此。
而越是经历过苦难的人，越发珍惜和满足这种日益安宁幸福的生活。
至于贫富差距的问题，眼下还不是陈旭需要考虑的方面，或者说陈旭不会刻意去推动劫富济贫的法令和政策。
这个世界，从原始共产主义的氏族制度崩溃之后，私有和贫富差距便开始出现，在很长时间内，私有制度都将是人类发展的主题，而正是私有制度的崛起，才使得人类有了强大的动力开拓发展。
大秦之强盛，就是废除了商周的贵族和奴隶制度，让农田私有，激发了全体民众的热情。
而陈旭需要做的，就是进一步用法律来稳固这种私有制的成果，让民众能够保护自己的财产不会被轻易剥夺和抢劫。
授人以鱼不如授人以渔。
有些人穷，就像阿斗一样是扶不起来的。
懒惰的人凭什么要和勤劳的人过一样的幸福生活。
所以，物资和经济扶贫在陈旭看来是一个助长懒惰的原罪似的策略，最好的扶贫方式就是政策，政府提供一些最基础的帮助，让这些人能够在自己能力范围内去自食其力，合法的自由谋生。
如果这样还是穷的揭不开锅，那就干脆穷死好了。
要知道其实商贾以前的地位还不如平民，但他们却能够忍辱负重不辞辛劳的贩卖货物，一点一滴积累起来了自己的家财，所谓的地主富商，大部分都是几代人通过辛勤劳动积累起来的，但许多人却只看到了他们吃肉喝汤最为光鲜的一面，不知道这些光鲜的背后，也是通过无数的血汗辛苦唤来的。
只见小偷吃肉，不见小偷挨打。
这便是眼红者最大的共同点，他们从来只关注自己的穷，而从不会去想别人为什么会富。
何况均贫富本来就是一个彻头彻尾的伪命题。
就像勤劳者和懒惰者永远都存在一样。
而所谓的公平，其实不是均贫富，而是让勤劳者致富，让懒惰者贫穷，这才是真正的公平。
国家的作用，就是保证所有人都有一个相对平等的成长环境，最简单的比如军功授爵，每个人都可以参军，每个人都可以杀敌，无论身份地位，立功就有奖励，上到皇族下到奴隶一视同仁。
作为法家门徒的商鞅，早就看穿了人类的劣根性。
虽然陈旭不认同残酷而严苛的法令，但在这一点上，他非常敬佩商鞅的眼光和胆识。
数遍人类发展史，这简直就是一个奇迹一样的法令，虽然并不一定正义，但绝对的公平。
所以，陈旭未来的改革，会更多侧重于对于基础保障的建设，对贫穷者减税，对赤贫者予以扶持，对于鳏寡孤独者予以基本的生活保障，尽量做到老有所养幼有所依，至于手脚健全智力正常者，吃不饱穿不暖就只能去他妈的。
穷不过三代是有原因的，因为穷的太久了就娶不到婆娘，自然也就绝种了。
而大秦立法不允许有手脚健全的乞讨者也是对的。
这种人的出现，是对于勤劳善良者最大的不尊重。
制糖厂的空气中漂浮着一股沁人心田的甜蜜味道，始皇帝带着一群人在制糖厂津津有味的巡视，而陈旭却心不在焉的舔着一根棒棒糖，思考未来大秦的法令，准备对那些又懒又穷的人下手。
制糖厂是一个新兴的产业，却是一个未来可以和盐粮布匹等等同媲美的朝阳产业，因此不光始皇帝感兴趣，随行的公子和王侯公卿都感兴趣。
每天有糖吃，这是幸福生活的最好写照。
而如今在咸阳，家里有几罐红糖，必定是有身份和脸面的标志。
来客请喝茶是一种高雅的表现，而来客了请喝糖水，绝对是热情到家，不是至亲好友，一般不会把糖拿出来。
但蔗糖去年才开始出现，而且产量很低，吴中的制糖厂整个冬天也不过制作出来上万斤的红糖，基本上都送去了咸阳，但这点儿糖对于上百万人口的京师来说简直是杯水车薪，何况其中大半都被少府征收，剩下的也大多都被王侯公卿和有关系的富豪商贾瓜分，其余能够流落到民间的总共只有千余斤。
眼下制糖厂还存留有两千余斤，主要是用来改良生产更高级的产品和更多种类的甜品，为以后蔗糖的大规模制作和上市做好准备。
白糖如今提炼还未完全成功，主要是陈旭也不知道如何把红糖变成白糖，但除渣脱色提纯这几个步骤肯定是有的，至于脱色提纯用到的原料，陈旭就更加麻爪了，当初也只是提出了这个思路，让商骐和制糖厂的一群农学院匠工匠吏去不断试验，如今大半年过去，虽然还未完全成功，但却已经弄出来一种晶体颗粒比较粗的黄色砂糖，色泽金黄，档次看起来比黑乎乎的红糖要高不少，按照这个思路继续改进工艺，想来很快就能够弄出白色的砂糖。
因为冰糖的结晶要求更高过程更复杂，因此眼下还没有丝毫的头绪。
至于其他的糖品，眼下制糖厂倒是研究出来不少，加入一些果汁熬制的水果糖，还有姜糖、薄荷糖、用藕粉制作的软糖等等，光是棒棒糖的种类和花样就有七八种，于是在糖厂巡视一圈出来，巡视队伍上到皇帝下到跟随的官员，每个人手上都多了一根棒棒糖添的哧溜哧溜的，许多人的衣袋袖口鼓鼓囊囊的，一边走还在往外掉糖块。
“唔，阳光太过浓烈……”
始皇帝看着厂房外面明晃晃的太阳，吮着棒棒糖从衣袋里面拿出来一副茶色的墨镜戴上。
随行的一群公子和陈旭蒙恬等一群卿侯也纷纷拿出各自的墨镜带上，瞬息之间，一群人变身为黑社会集团，在秦大大的带领下大摇大摆的顶着烈日去附近的蔗田巡视。
今年因为蔗糖生产已经正是被朝堂列为南方诸郡的重要任务，三省六部的谕令也早已通传南方诸郡，特别是会稽、江西、长沙、闽中等郡，都要求组织农户开垦荒地栽培甘蔗。
因此今年光是会稽一郡，郡府统计的蔗田就达到了两万余亩，若是没有重大灾害，这些甘蔗全部收获之后制糖，按照产量和出糖率推算，光是会稽郡今年冬天就能制糖达到两百余万斤，比去年的产量提高了整整两百倍，再加上临近的江西长沙闽中甚至还有去年就安排去广东广西等郡推广的计划，今年蔗糖的总产量可能会突破五百万斤，折合三万余石。
若是三万余石粮食，所有的官员都会嗤之以鼻，一个乡镇一年的粮食产量都不止这个数量。
但这是糖，是极度稀缺的调味品和高级营养品，虽然营养价值不如蜂蜜，味道也不如蜂蜜，但如今竟然达到了能够用石来衡量的地步，那么以后就能天天吃糖，想吃就吃，糖水也是喝一碗倒一碗，再也不用眼巴巴高价弄点儿蜂蜜藏家里头当宝贝了。
不过在陈旭看来，这全国总共只有千把吨的糖产量连后世一个乡镇小糖厂都不如，并不值得喜笑颜开和大吹大擂。
但在视察吴中附近蔗田的时候，看着青葱碧绿如同青纱帐一般的甘蔗苗，所有官员都齐声赞叹猛拍始皇帝马屁，认为始皇帝推广蔗田的决策英明神武无比，大秦民众的甜蜜生活很快就要来了。
视察完蔗田，吴中还有另一个让始皇帝和随行人员赶到最热切向往的游玩项目，那便是到太湖挖贝采珠。
自从当初陈旭等人在这里捞出一个巨大的祥瑞湖蚌，并且开出一枚绝世罕见的黑色大珍珠之后，五湖的名声在大秦霍然大噪，常年都有全国各地的珠宝商人甚至想发财的人跑到这里来捞贝，虽然成果都很凄惨，但这种热情并未消退。
而去年陈旭带着一群妻妾在这里搞了一次赌蚌活动之后，再次将五湖的名声提高一大截，现在不光有大秦各地的人跑来碰运气，甚至慕名而来还有一些辽代凉西域等地的胡人。
而眼下正是盛夏时节，也正是湖蚌最好捕捉的季节，由此在这个阳光浓烈的时候，整个湖面上来来往往到处都是渔船，除开捕鱼捞虾采挖莲藕之外，大部分时间都是在湖水中捞蚌，只要是超过一尺的，弄上岸就能买三钱五钱，超过两尺的甚至能够买二三十钱。
而捞蚌赌珠活动，也逐渐成为了五湖的一道热闹盛景。