贞观殿内。
天皇李治躺在龙床上，不远处，便是天后，正在批阅奏疏，上官婉儿则是在一旁整理奏章，挑选重要的奏疏让天后批阅。
“咦！”上官婉儿惊呼一声。
天后耳聪目明，便问道：“怎么呢。”
上官婉儿说道：“是左羽林卫大将军的奏疏，还有吏部侍郎武侍郎的奏疏。”
天后一笑，便让人觉得觉如春风拂面，她说道：“好了，不就是武清吗，让本宫来看看。”
上官婉儿面色丝毫不改，双手递上奏疏，天后心中暗赞，便接过了两本奏疏，天后先打开了吏部侍郎的奏疏，只见里面写道：“臣闻天下安定，则百姓安乐。朝廷安稳，则仓廪充盈，如今仓廪不满，府库空虚，是朝廷之过吗，非也，臣以为实则朝臣之士大夫思想耳，凡谈经商，便以为下贱营生，凡开矿贸易，便言与民争利。臣以为此言谬矣......”
总之此疏就是上表建言，第一条便是开盐铁专卖，一者规范民间贸易，二者还可以控制生铁流入草原、吐蕃等敌人手中，三者可以增加朝廷赋税，可以建设更多的基础设施。
第二条就是设立市舶司，原因是海贸逐渐发达，在泉州、广州等地已经出现百舸争流的场面，设立市舶司不仅可以规范管理港口秩序，还可以增加朝廷财政收入，用以扩建港口码头等。
第三条就是废除吏部低级官员的铨选制度，理由是天生我才必有用，不能因为相貌等而拒绝有才干之辈。铨选制度可以用于高级官员升迁。
第四条就是重科举，考卷实行糊名以防徇私舞弊，并增加殿试，由天子命题，入殿奏对，天子钦点状元，并设榜眼、探花。此为前三甲。
第五条就是延长外放官员的任期至五年，通过每年考绩决定下一年是否再连任，但五年之后，不论好坏。必须调迁。
第六条是三品以上官员，不论文武，没有外放为官五年经验者，一律不得进入中枢，如此便可让在朝宰相可以了解百姓疾苦，辅佐天子作出合理的决策。
天后看完这本奏疏，内心不禁被深深地震撼到了，这几乎是一次改革，其中最重要的就是改革科举，这一条深深地碰触到了她的心灵。若如此一改，凡是经过殿试者，那可是天子门生啊，这一条甚合她心意。至于其他的，天后还是觉得暂时不能施行。于是她在第五条上用朱笔重重地画了个圈。说道：“此一条可行！”
上官婉儿会意，便用朱笔在一旁写下小字，叫政事堂商讨后由中书省制诏，颁行天下。
天后顿了顿，她打开了左羽林卫大将军武清的奏疏，看着看着，她的脸上不禁动容。
奏疏中写了整军建言。
第一条就是禁军十六卫缺员严重。将官坐吃空饷，应重新审查勘验实际在籍兵员。
第二条就是百姓生活贫穷，折冲府日渐败坏，可就此撤销折冲府，实行募兵制，补充十二卫。使十二卫满员，并实行士兵复原制度。
第三条就是重新编练新军，并独立于北衙禁军和南衙禁军之外。
第四条就是增设武举，招天下勇士，仿科举而募大将之才。
第五条就是增加边军待遇。以增强边军战斗积极性。
天后深吸了一口气，不得不说，武清之言，都切中了如今军中存在的弊端，当然如果这些弊端都是真的话，要么废置折冲府，招募士卒编练新军，可如此一来，那些勋贵们岂能答应，若处理不当，很容易发生兵变，至于提高边军待遇，如今仓廪不盈，府库枯竭，如何养得起。至于武举，天后想了想，还是算了。
“此疏留中不发。”
上官婉儿一愣，便轻声点头答应一声，便放入了一只檀木匣中。
天皇此时醒来，听到天后之言，便问道：“天后啊，是谁的奏疏，竟留中不发？”
天后笑道：“是驸马的奏疏。”
天皇一愣，说道：“拿来让朕看看。”
天后转头说道：“把奏疏拿来。”
上官婉儿取出奏疏，递给天后，天后便起身走到天皇李治跟前，坐在床头，说道：“阿郎看了可别生气。”
天皇笑道：“一定是武清说了些什么，朕真有些期待啊。”于是便打开了奏疏，看罢之后，脸上露出了一抹愤怒之色。
天后马上说道：“哎，就知道你要生气，还要看，这下好了，就怕你再气出病来。”
天皇叹了口气，说道：“朕不是气武清，而是在朕的治下，军中真的成这样了吗？”
天后说道：“此武清一家之言，可不能全信，如今天下成平，百姓思安，虽偶有反叛，也被迅速剿灭。阿郎且莫忧虑，要保重龙体啊。”
天皇心中叹息一阵，他又不是糊涂人，既然武清都能提出来，那么很显然，军中已经至少开始糜烂了。腐肉不去，又如何长出新肉呢。但他也明白，他的身体不足以完成这项艰巨的任务，天后也镇压不住，只能等太子真正执掌朝政之后再改变吧。
“好了，媚娘，朕有些累了。辛苦你了，还要你批阅奏疏。”
天后眼中忽然泪眼一闪，说道：“只要阿郎能够体谅媚娘，媚娘辛苦些又如何！”
政事堂中。
中书令薛元超主持政事堂议事，他取出一份奏疏，说道：“武侍郎建言举行科举殿试这一条，得到了天皇应允，我等就先商议一下。就请武侍郎先讲讲这一条。”
武清心中叹息，看来两本奏疏，只通过了这一条，于是便起身说道：“我朝施行科举选士以来，虽重视，但也不重视。首先就是采取不糊名和投卷制度。这一点显然不是创立科举选士的初衷，徇私舞弊在所难免，比如上元元年的舞弊之案。不糊名制度更是让那些投机取巧者钻了空子。如若靠官员的自觉性和良知来进行科举选士，那么毫无疑问，这有失公平。对于朝廷和圣上的颜面都有影响。所以科举采取糊名制将势在必行。采取殿试，主要是为了增加进士们的荣誉感，经过殿试，让圣上直接了解进士才干，可当面授官。”
众宰相们倒吸了一口气，如果这样，那毫无疑问，科举选士将会迎来一个高峰。
薛元超点了点头，说道：“诸位可以发表自己的见解，若没异议，那就可以制诏了。”
“下官没有异议！”
“没异议！”