康熙一生极为重视农业，认为无农不稳，无农不富，而且年年都要抽出时间来亲自躬耕，还在丰泽园搞了几块实验田培植稻种，并且大力推广双季稻的种植面积，可说是对农业重视到了极点。
一听胤祯说的都是些农业方面的着作，注意力马上就被吸引了过来，他放下手中的笔，饶有兴致的说道：“这些可不是杂书，你居然能有自己的想法，看来最近也没闲着，来，给朕说说有你的想法。”
“是，皇阿玛，这些想法是儿臣偶尔得之，不妥之处，还请皇阿玛指正。”胤祯谦虚一番之后便胸有成竹的朗声说道：“自古以来，就是民以食为天，我朝人口众多，且每年都在以三、五百万计的速度增加，而新垦之田地却极为有限，长此以往，则粮食与人口的矛盾必成为朝廷的一大心病。
再有，土地兼并历来就是历朝历代的一大顽症，我朝目前正是处于中兴之期，土地兼并还不是很严重，但是三、五十年之后呢？到时候一边是土地高度集中，一边是数量庞大的无地农民，一旦遇上天灾，后果无法想象。”
听到这个开头，康熙的神情已是肃穆起来，全神贯注的倾听着。
“怎么解决这个矛盾？土地兼并到后期几乎是必然现象，历来也无有效的解决措施，而中原又无法推行‘减丁政策’，唯一的出路便是提高土地的产量。
要提高土地的产量，种子是关键，而种子的培育需要大量的农学人才长期不懈的研究，我朝现在最为缺乏的就是农学人才，造成这种现象的原因是我朝的读书人只读孔孟，不辨麦黍，而农民又不识字。
现有的农学着作大都是前人所着，而且都是一家之言，自然也就有一定的局限性和片面性，儿臣想，能不能仿国子监例，建农学院，专门培养农学人才。”
农学院？康熙眉头一扬，颇有种豁然开朗的感觉，心下不由暗赞，这想法不错，不失为治本之策。
见康熙脸上似有喜色，胤祯暗道有戏，继续说道，“我朝地域辽阔，气候复杂，但主要产粮区可分为南北两块，其中江南又是国家粮赋的根本之地，若是在江南建立一所农学院，招纳对农业有兴趣和有志于农学的读书人，以现有的农业着作为教科书，对他们进行教育。
如此，不出数年，定可培养出大批的农学人才，对于这些人，朝廷给予一定的官身，优异者或留院为师或集中起来进行农学研究，平庸者亦可分派各县宣传、推广、指导、普及当地的农学。
另外，朝廷对在农业方面做出突出贡献者给予重奖，这样双管齐下，我朝定将掀起农学热，而农业，必将在我朝达到鼎盛，为后世子孙奠定万世基业。”
“好，眼光独到，想法新颖，思维开阔，堪称大手笔。”康熙满面潮红的脱口赞道。
胤祯可不敢大刺刺的领受这赞赏之语，忙一躬身，谦逊的道：“皇阿玛赞赏，儿臣不敢当，能入皇阿玛的法眼，也算是儿臣尽的一份孝心。”
康熙兴奋的站起身来，笑道：“十四不必谦逊，这是治国良策。”说着他四下了望了望，见没什么好赏赐的，便拿起书桌上的一柄玉如意，“这如意赏你。”
胤祯欣喜的趋前几步，跪接过玉如意，“谢皇阿玛赏赐。”
康熙含笑问道：“这农学院你有什么设想？”
“回皇阿玛，儿臣认为，初建规模不宜过大，必须有一定数量的实验田，农学院进行分科，暂时先分成水稻，旱地农作物，经济作物，畜牧四科，学员可以根据自己的喜好和各地的实际情况来选择科目，每个人只能选一个科目。
其次，江南是国家粮食的根本之地，首批学员应以江南各省为主，其他行省兼顾即可，第一所农学院最好建在江南，学员的吸纳也不宜操之过急，每县每年最好限额一名。
另外，对于农学院，朝廷可直接下达研究课目，学员可给予八品或九品官身，分发各县宣传、推广、指导、普及农学。对于这些官员，朝廷可以规定，必须在职五年，然后可根据考评予以升降，日后朝廷即可多出一批知农、懂农的官员。
最后，各县分派农学官员一事，可先在江南试行，若在江南见效，再行全国推广不迟。”
康熙听的不住颌首，待胤祯说完，满面含笑的道：“治大国若烹小鲜，先试行再推广，不贪大，不务虚，以你这个年龄，也算难得。”走了几步，康熙又接着着道：“写个折子呈上来吧。”
“这是儿臣写好的‘倡农书’。”胤祯赶紧取出写好的折子，双手递了过去，“请皇阿玛指正。”
康熙将折子放在案头，笑道：“先跪安吧，这事，朕再议议。”
待得胤祯退出后，康熙将‘倡农书细细看了一遍，在康熙眼里，这份倡农书稍显激进，有些地方明显存在不足，沉思良久，才开口道：“李德全，将这折子送内阁，转发六科，公开发抄，在邸报上全文刊发。
在邸报上刊发，康熙一是想堂堂正正示之以公，探探各地督抚的反应。第二个想法却是不好明说，经过半年的清洗整顿，朝廷上下凡是参与到皇子党争的大臣都惶恐不安，借这份肯定会引起争议的倡农书吸引朝廷上下的眼球，转移他们的注意力，以稳人心。
什么叫一石激起千层浪？倡农书在邸报上一刊登，立时引起了朝野上下的轰动，农学院什么的，倒没几个人关心，但是农学院的学员一出来就授予八品官身，这就有点骇人听闻了，要知道每三年一届的科考，三甲同进士出身的也不过三百来人，外放一般也不过是从七品左右。
最根本的是天下的读书人从此又多了一条晋身之路，同时朝廷官员也将多出几千来，这意味着朝廷的开支将大幅增加。
所以倡农书在邸报上一刊出，朝野上下登时就一片沸腾，叫好的有之，谩骂的当然也不少，但更多的则是议论。