面对永昌郡夷、汉人口比例九比一，亦有可能是十比一的情况，刘璋虽是不喜，但他也知道，南中自先秦以来为夷越之地，汉人开拓南中的时间不过一两百年，能有眼下的局面已是不易，不能做过多的苛求。
“永昌郡的叟夷中青羌、叟人的比例大概有多少。”刘璋向吕昌问道。
深入南中不少时日的刘璋，对南中有了一定的了解，南中的蛮夷有很多的种类，但究其根本，大抵分为三种，青羌、叟人、夷人。
青羌又称青衣羌，是源于西北大草原上的羌戎人的一支，青羌自草原循岷江与大渡河分水线的巴郎山、邛崃山脉猎食而进，最终到达汉嘉郡的青衣河谷，在青衣河谷经营农业，这个时间大概和古蜀国同一时代，称得上是源脉悠长。
叟人自不必说，乃是开明氏古蜀国的后裔。
至于夷人，夷人是南中剔除了青羌、叟人后剩余的夷越之人，细分下有僚、濮、僰、哀牢夷、旄牛夷等族群，说起来算不上一个种类，不过这群夷人的习俗基本上编发左衽，随畜迁徙，有一定的共同点，所以可以归为一类。
这三种类型中，青羌居住在汉嘉郡的青衣水流域，靠近益州的经济文化中心蜀郡，比较容易接收到高文明的汉人文化熏陶，而叟人是古蜀人的后代。因此，青羌和叟人的开化程度较高，算的上半个汉人。
但三种类型中的夷人则不一样，夷人一来远离蜀郡，二来大多非华夏苗裔，完全讲不通道理，称得上是纯粹的蛮夷。
故而，刘璋对青羌、叟人的重视程度远超夷人，如果将半开化的青羌和叟人完全开化后归属到汉人治下，汉人在南中的力量将强大不少，所以他问起了吕昌永昌郡夷人中青羌、叟人的比例。
吕昌身为永昌郡丞，对永昌郡的情况如见纤毫，他不急不缓的回复道：“禀明公，青羌之属，本郡是没有的，叟人的话，倒是有一些，不过也不多，估摸着就四五千人左右。本郡所统的蛮夷中，大部分都是夷人。”
刘璋不无意外的点了点头，虽然这个结果不怎么令他满意，但他还是认可的，青羌所居住的汉嘉郡和永昌郡隔着越嶲一郡，想来青羌是迁徙不到永昌郡的地界，叟人在越嶲、益州郡都有居住，有些是会迁徙到永昌郡，但估计也不多。
刘璋再和吕昌聊上了一会永昌的风土人情，直到夜色有些暗了，这场招待吕昌的私宴方才散去。
翌日。
在最后一人，也是颇为重要的一个角色，永昌郡郡丞吕昌赶到滇池的现下，刘璋于滇池县的明堂主持会议，开始了他的南中秀。
滇池县的明堂中，南中的群贤毕至，有益州郡太守高颐、牂牁郡太守景毅、永昌郡郡丞吕昌、建伶县县令爨习，牂牁郡大姓龙、傅、尹、董族的族长；益州郡四大姓以及霍、爨二姓的领头人；朱提郡大姓朱、鲁、雷、兴、仇、递、高、李的宗帅等等，整个南中之地的要人可谓都聚集到了这里。
和下方一众人等见礼后，刘璋示意站在身侧的彭羕宣读他的令旨，这本来是张裔的活，只是张裔眼下不在滇池，被刘璋派遣去了交州，去做一件利国利民的大事，因而，改由向来料理文书往来的彭羕宣读令旨。
彭羕声音洪亮，放开言语的宣读了刘璋的第一条命令：“改益州郡为建宁郡。”
这条消息没有引发在场众人的什么动静，这条命令很普通，也很容易懂，改益州郡为建宁郡，对‘建宁’二字望文生义，他们大概知晓了刘璋的想法，希冀将益州郡建设为安宁的郡县。
“划越巂南部、永昌东部、建宁西部为云南郡，以牂牁、建宁在盘水以南的部分为兴古郡。”
“牂柯、越嶲、朱提、建宁、永昌、云南、兴古，自此南中共建七郡。”
彭羕宣读完了刘璋的第二条命令，这条命令不同于第一条没有什么风波，而是很快引起了在场众人的骚动，尤其是南中大族的各位族长，纷纷有了些动作。
对于南中的大族来说，南中的郡县多了，意味着官职也就多了，他们作为南中的地头蛇，虽然碍于三互法，对郡守这一两千石的高位没有什么机会，但郡守下面的郡丞、郡尉、督邮等职位，他们自然是当之不让，也可以说，这些官位不给他们，外来人也坐不稳这些职位。
不过他们也仅是骚动了一下，面对刘璋这位威刑南中的益州牧，他们自是不敢放开身姿，开口言语起来，以免触怒了刘璋，惹得身死族灭。
彭羕宣读完这两条命令后退了下来，后面有些话刘璋需要自己发声，恩威出于上，权柄不可让人。
“吕卿。”刘璋点了永昌郡郡丞吕昌的名，吕昌闻言立即应了一声，并出席向着刘璋拜下，摆出一副洗耳恭听的模样。
在场众人纷纷侧目看向吕昌，吕昌作为永昌郡的郡丞，不与逆贼雍氏交通往来，而是在成都消息不通的情况下闭境安民，保卫一方，可谓是立有功勋，而今第一个被刘璋唤出，看来是要重重的被褒赏。
他们不由的纷纷猜测了起来，刘璋会给吕昌什么样的嘉赏，金银锦帛什么的肯定少不了，八成还会给吕昌升官，至于升为何职，有些人心里已经有了结果，吕昌现在担任郡丞，秩六百石，应该会升为比二千石的职位。
“吕卿在南中大乱，道路断绝，内外消息不通的情况下，率吏士闭境安民，守节不二，坚持忠义，不与逆贼交往，我甚嘉之。”
刘璋高声宣读着吕昌的功绩，并准备讲出了对吕昌的功赏，同时他也准备好听到下方众人骚动乃至为之沸腾的情形。
“今当以卿为永昌太守，镇抚永昌。”
一言既出，正如刘璋所料想的一般，明堂内如同被点燃的干柴，瞬间燃烧扬沸了起来。
‘怎么会是永昌太守。’这是在场诸多南中大族族长心中发出的声音，这群人不敢相信自己听到的话，但又不敢发声向身边的人询问，于是左顾右盼了起来，想从他人眼中得知真假，无一例外的，在他人的眼色中，他们听到的话得到了认证。
只是尽管得到了认证，但这群大族的族长还是面色讶异，目色犹疑，对刚才刘璋说出的话不敢确信下来，虽然他们听的是清清楚楚，刘璋任命了吕昌为永昌太守。
在一众南中大族族长的心中，关于刘璋这个命令，先且不说刘璋任命吕昌这个郡丞担任太守一职，对于吕昌所建功劳的嘉赏，称得上是过赏，不过只要刘璋高兴，赏吕昌一个太守，他们也不会如此惊讶。
只是太守前的‘永昌’二字，着实难以让这些族长难以相信自己的耳朵，因此纷纷露出了‘我没听错吧’的面色，要知道，吕昌是永昌人，怎么能出任永昌太守，这不合法，不合规矩。
出席准备领取恩赏的吕昌，同样被震惊到了，他甚至忘了顾忌，抬起头一脸不可置信的看向坐在上首的刘璋，只是在和面带微微笑意的刘璋对上眼后，他立刻就惊醒了过来，将头埋了下来，心中如同一团乱麻一样的他，既没有应下刘璋的恩赏，也没有拒绝刘璋。
“吕卿。”见吕昌不语，刘璋轻声提醒了一句，只是刘璋的声音虽然轻，但响在吕昌的耳中，却是如同洪钟大吕一般，震激摇曳起了他的灵魂。
好歹担任一郡的郡丞，多少有些定力，深呼吸数口平静下来的吕昌开口了：“明公，朝廷有制度，依三互法，姻亲之家尚且不能出任结亲对象的郡守，更遑论昌出身永昌，如何担得了永昌郡的太守，昌谢明公厚爱，只是还请明公收回成命。”
于吕昌心中，一郡太守的官位，是他想要的，在本郡为官，也是他想要的。故而，刘璋任命他在永昌郡担任太守，对他来说，是一件让他再欢喜不过的事情，也因此，说完推辞话语的吕昌有些悔意，可朝廷制度，是不能逾越的，另外他为人臣，不能看着人主犯错。
“朝廷是有制度，有三互法在，吕卿不宜任为永昌太守。”刘璋点了头，像是认可了吕昌推辞的话，放弃了任命吕昌担任永昌太守的想法。
但接下来刘璋摇了摇头，话风一转：“但法无常法，道无常道，若是一味的按照三互法任命官吏，像过往一样，本籍及姻亲之家须回避，就有了禁忌转密，选用艰难的问题，如幽、冀二州，出现久缺不补的情况。”
“这也是永昌郡，多年无郡守在任，使卿以郡丞之职，荷郡守之重任的缘故。只是吕卿虽操持郡守之权柄，终究是名不正言不顺，不得如郡守一般，令永昌之士，知有统属。”
说到这里的刘璋，目光坚定，说出不可动摇的话语：“璋为宗亲，受封监军使者，领益州牧，加之朝廷落难，国家蒙尘，此危难之时。故而州中之事，我得便宜行之，先行而后报。”
“今我意已决，表卿为永昌太守，令永昌之士，知有统属，亦令吕卿名正言顺，操持永昌郡务，其次令吕卿得以锦衣归乡。”
刘璋搬出汉室宗亲的招牌，以及天子朝廷不顶用了，我的规矩就是益州的规矩，让吕昌坦然的接受下永昌太守的位置。
吕昌闻言，内心一阵触动，眼中不由泛起一阵晶莹，对于刘璋置朝廷制度于不顾，任命他为永昌太守的行为，他哽咽着声音道：“昌领命，拜谢明公。”
‘吕府君。’吕昌在心中对自己喊出了这个称呼，担任郡丞多年，在没有郡守的情况下，操持永昌郡大小事宜的他，有时候也会想着有一天被人称呼为吕府君。
只是吕昌那时候想着，他这辈子应该不太有什么希望担任郡守，他是南中人，在朝廷没有什么门路，也就没有什么出路，他在永昌倒是如鱼得水，可在永昌，他最多坐到郡丞的位置，三互法就像是低矮的天花板一样，压的他喘不过气来，让他对郡守的职位没有任何的非分之想，只能安稳的做着郡丞一职。
可现下，刘璋褒奖他的功勋，提拔他当任郡守，而且还是他本郡永昌的郡守，令他得以锦衣归乡，这是何等的恩宠。
吕昌拜谢而下，向着刘璋致以最忠诚的谢意，同时暗自下定决心，他这辈子，身家性命，都将交付到位在上首的这位明公手上。
‘以南人治南中，诸葛武侯，你的策画很不错，可惜，现在已经是我的了。’刘璋看着跪拜而下的吕昌，默念出了他从诸葛武侯处拿到的计策。
历史上诸葛武侯平定南中后，以建宁人李恢为庲降都督，并兼领建宁太守。又把他面前的吕昌之子吕凯从功曹提拔为了云南太守，而云南郡是从永昌分出的，算的上是吕凯的本郡。诸葛武侯的这些操作，打破东汉以降旧有三互法，地方长官的籍贯回避制度。
诸葛武侯非常之人，有非常之行。
提前用了诸葛武侯的计策，冥冥中感觉心有不安的刘璋在心里向着襄阳的方向道了个歉，想来诸葛武侯应该在曹操二伐徐州的时候，从徐州琅琊逃到了襄阳避难。
吕昌拜谢刘璋后，退入了席中，表吕昌为永昌郡太守一事画上了圆满的句号。
可这件事情没有如表面上一般波澜顿息了，在场的一众南中大族的族长，心中是惊涛万丈，对于刘璋不按常理出牌，表吕昌为永昌太守，他们不由的都看到了一条光芒万丈的仕途之路。
他们是南中人，经学水平比不上中原士人，家世的话在南中还算不错，但比起颍川豪族、中原世家，他们的家世只能算小卡拉米。
于是在这种情况下，他们通常在朝廷是没有出头之日，在南中老家，则有三互法，他们只能干着郡吏的活，可现在面前的刘璋放开了三互法对他们的约束，给了他们指了一条明路，这群人看向刘璋的眼神不由的热切了起来。
通知各位读者大大，名改了，加了三国二字，这里向我的编辑鹿鸣表示感谢(●''●)
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