经过了大半个月的争执，关于九品中正制的讨论，终于初步定下了章程，与此同时，经过各方商讨，再加上京都上下无数士子的推动下，朝廷决定在九卿之外，以九卿等各寺长官为正卿，为九卿等各寺长官增设副手为少卿。
少卿有权处理决断各有司政务，对于一些重要事务，正卿有权否决少卿的决断！这样，原来各寺卿与寺丞形成的领导与秘书的关系，就形成了正卿、寺丞与少卿的三角关系！少卿决断事务，可有没有决断权的寺丞盯着，寺丞要是对少卿的处理有意见，就去找正卿决断！
虽然对这样的模式，刘奇心中还不是很满意，可刘奇也不敢将这样的事情复杂化，刘奇心中明白，还是要找机会将各寺的职权划分清楚，这才是正道，精简、有效的机构才是最佳的，若是再复杂化一点，到时候，就会形成各个王朝鼎盛过后的通有弊病——冗官！
而冗官、冗政！别说现在还很贫苦的大汉了，就是后世以富庶土豪着称的宋朝，都被这冗官冗政拖垮，刘奇虽然有意扩大朝政，可另一方面，又在极力的控制朝政的规模！
而且经过讨论，终于定了下来，县令县长的等级根据上中下县分为从七品到从六品不等，底层吏员入品，从从九品到从七品不等！换句话说，就是作为县级属吏，哪怕是县丞、主簿，最高也只能做到从七品，上县的县丞品级就相当于下县的县令！
郡太守、国相，从五品到从四品不等，郡中各曹主官有从七品到正六品不等，另外，京兆、三河以及南阳等地京畿要地诸县令也是此标准，至于郡中佐吏，分为从九品到从六品不等，根据考核而定！
至于各州刺史，就是从三品到正四品不等，如长史、别驾、司马等官佐，正六品到从四品不等，至于州中属吏，最低都是从八品起步，干得好的，甚至能干到正六品，比起县令来地位还要高。
看起来似乎很显赫，可刘奇留了后手，等到日后细化之后，各曹分选，到时候许多官佐的晋升之路，是从佐官到佐官，而非是从佐官到主官，非是刘奇需要如此，而是刘奇必须要藉此甄选出人才，加强许多官员岗位的专业性，到时候避免官员之中充斥鱼目混珠之人！
经过数月的商讨，终于，在建安十一年的十月，朝廷定下来了一些详情，中戍守各地的精干要员之中甄选了一批良才入京，暂时充任各寺少卿，每寺少卿一到二人不等！另外，再置御史大夫，与九卿同级，以御史中丞，兰台令史为副，辖御史左右丞各一人，治书侍御史二人，侍御史若干，换句话说，此时已经有了御史台的雏形！
朝廷改制，自然是大事，可从另一方面来说，人多，就形成了一种制衡，整个庙堂就越稳定，而不是稍有不慎就动荡不安，最重要的借着这个机会，刘奇能将自己的一大批拥趸者升任高官，一人得道，压制了这么久，是鸡犬升天的时候了！
建安十一年冬，朝堂改制，确定了尚书台的新制度，尚书台完全从少府之中独立出来，尚书令的职权没变多少，可正三品的位置仅次于从二品的九寺正卿之下，端的是位高权重，左右仆射的位置与九寺少卿平级，更别说还有与九寺寺丞平级的七部尚书，端的是位高权重！
没错，是七部尚书，而不是六部！在原有的六曹基础上，又多了一个商曹，到如今改制之后，就变成了户部、礼部、吏部、兵部、律部、工部、商部，不过比起历史上的三省六部，如今的七部职权，可以说是不知道削弱了多少！
户部，没错，就是那个户部，只剩下一个功能，人口核查、田地以及官员俸饷，至于最重要的税赋收取，留在了司农寺，也就是说，司农寺是负责收税的，要是税收少了短缺了，那司农寺就要向尚书台问责，至于最重要的铸币权，早就被刘奇摘出来放在一边了！
至于原来的六部之首，被誉为天官的吏部，手中职权更是被削弱得不成样子，考核管理吏员升迁！没错，不是官吏，就是吏员！换句话说，吏部只剩下管理吏员的职责，当然，明面上的升迁手段还是通过他们进行，可实际上，官员的功勋考核权，都没在他们手里，可他们还得管理天下官员！
礼部的主要职责，就是管理天下所有的学宫私塾教育问题以及宗教信仰问题，相当于现在的教育部再加上一个宗教管理局，至于礼乐、民族、外交问题，自有鸿胪寺官员负责！
兵部则是分润了一部分原来司农寺的职责，说白了，就是负责军需后勤等，可凡事和军队扯上关系，那可就不简单了，可也是没办法的事情，文武并重，总要有所掣肘，如今最重要的军需后勤权利被剥夺出来，武将兵变夺权的可能性就小了很多！
律部，和历史上的刑部有差距，之所以叫律部，而不是刑部，是因为，他们的主要职责是纠正、考核、修订律法，民事之中若是没有命案，那就由他们负责，若是出了命案，那就是廷尉的职责了！
至于工部，和历史上的工部差别不大，主管土木水利工程，至于采矿权、渔盐权、手工业等工商行为，则交由商部统一管辖，而将作大匠率领的将作寺，主要负责技术的研发，变成了一个以科研为主的部门，当然，军械、铜铁的管理，还是交由将作寺管辖，改变以后的将作寺，类似于后世的军工部门！
而这番改制之后，司农寺、廷尉寺与执金吾所在的中尉寺一跃成为了公卿之中的新贵，执金吾的职责，与武将没了多大关系，更多的是成为了管理天下地方兵马的大员，类似于后世的警察部长，管理着大汉各地的县尉、郡尉。
而司农寺，更是在各郡县以外设立羲和寺，将各郡县主簿独立出来，掌管财赋，和县令是两套系统，分别对不同的人负责，各地主官的负责人是尚书台，而羲和寺的负责人是大司农，二者相互制衡。
廷尉则在各郡县设立大理寺，主管司法，各地主官对廷尉官员有监督权，却没有管理权，大理官员直接对廷尉寺与御史负责，若是民事纠纷，则由大理寺与主官协商而定，县尉负责一地治安，主要对大理负责，也有责任辅佐主官维持一地治安！
虽说还很很大弊端，可在刘奇看来，相对于现在的制度，新提出来而制度，已经有了很大的进步，虽说难以避免有人蛇鼠一窝沆瀣一气行事，可比起现在来，相互制衡，天下会安定很多，只要管理得当，就是乱起来，也是只乱一地，而不是席卷天下！
朝廷下的第一道旨意，就是擢御史中丞戏志才为御史大夫，监察天下百官，有闻风奏事之权，执掌御史台。迁尚书左仆射田丰田元皓为御史中丞，擢治书侍御史祢衡祢正平为兰台令史，迁侍中华歆华子鱼为御史左丞，迁颍川太守郗虑郗鸿豫为御史右丞，擢司徒士孙瑞之子士孙萌士孙始重、博陵崔钧崔州平为治书侍御史，另从各地擢选数十寒门子弟军中子弟为御史。
其次，擢尚书右仆射赵戬赵叔茂为尚书左仆射，襄阳太守王烈王彦方为尚书右仆射，擢典农都尉，农学博士秦宓秦子敕为户部尚书，擢尚书左丞赖恭赖元敬为吏部尚书，擢郎中顾雍顾元叹为礼部尚书，擢武都太守辛毗辛佐治为兵部尚书，擢廷尉平梁习梁子虞为律部尚书，擢汉中王相司马徽司马德操为工部尚书，擢商业司监令糜竺麋子仲为商部尚书，以陆逊陆伯言、邓芝邓伯苗为尚书左右丞！
再次，擢大乐令杜夔、侍郎王朗为太常寺少卿，武陵太守马允为太常寺丞；擢豫州刺史水壹、江夏太守钟演为少府寺少卿，章陵太守阴修为少府寺丞；擢桂阳太守庞季、左冯翊蒯越为卫尉寺少卿，雍州大都督府长史向朗为卫尉寺丞；擢房陵太守王商、吴郡郡丞诸葛亮为司农寺少卿，擢原典农副都尉和洽为司农寺丞；擢扬州刺史陈登、长沙太守刘先为鸿胪寺少卿，擢梁国相蔡谷为鸿胪寺丞。
擢庐江太守刘晔、丹阳郡丞法正为光禄寺少卿，擢大司马府司马廖立为光禄寺丞；擢陈郡太守张昭、陇西太守严象为太仆寺少卿，擢巴郡太守李严为太仆寺丞；擢酒泉太守杨阜、原廷尉正宣播为廷尉寺少卿，擢益州别驾是仪为廷尉寺丞！
擢侍中刘艾为宗正寺少卿，擢零陵太守韩暨、天工阁直学士马钧为将作寺少匠，擢鹰扬校尉于禁、南平太守鲁肃为中尉寺少卿，擢右校尉部别部司马马岱为中尉寺丞！擢护羌校尉段煨为太尉长史，擢益州刺史诸葛玄为司空长史，擢侍中邯郸淳为司徒长史！
这一连串的变动，不管是有心人还是无心人，一个个都看明白了事态，这京都，要变天了！
而后，朝廷再次悍然动作，表骁骑中郎将北军中候张辽张文远为使匈奴中郎将，驻扎雁门，防备草原胡虏；表武威太守魏延魏文长为护羌校尉，抚慰诸羌氐！表建州大都督文聘文仲业为前将军，屯兵建州；表羽林中郎将太史慈太史子义为后将军，屯兵陇上；表青州大都督甘宁甘兴霸为左将军，屯兵青州；表凉州大都督张任张子信为右将军，屯兵凉州！
表青州副都督臧霸臧宣高为镇东将军，屯兵渤海；表越骑中郎将赵云赵子龙为镇西将军，屯兵武威，表左中郎将张勋为镇北将军，同样驻兵陇上；表右校尉、丹阳太守李通为镇南将军，驻兵零陵；表建州水师都督蒋钦蒋公奕为横海将军、表扬州水师都督周泰周幼平为伏波将军，表汉中王都尉庞德庞令明为南蛮校尉，屯兵荆南！
重甄良才，填补北军五校南军八校，擢长水校尉马超暂代北军中候之职，擢陈到为屯骑校尉，擢冀州别部司马颜良为越骑校尉，擢酒泉太守张绣为骁骑校尉，擢折冲校尉徐晃为羽林校尉！擢会稽太守、射声校尉王忠为左中郎将，擢益州都尉苏飞为右中郎将，擢华阴总兵霍笃为步兵校尉，擢虎贲校尉许褚为虎贲中郎将，擢勇义司马沙摩柯为射声校尉，擢偏将军潘璋为鹰扬校尉，擢青州大都督府从事孙观为折冲校尉！
而后，擢琅琊相张纮张子纲为南郡太守，擢零陵功曹王粲王仲宣为零陵太守，擢会稽郡丞庞统庞士元为桂阳太守，擢擢大司马府长史黄权为长沙太守，擢大司马府曹掾张松张永年为武陵太守，擢大司马府曹掾杨虑杨威方为江夏太守，擢南郡郡丞刘阖为房陵太守，擢南阳丞韩曦韩公亮为章陵太守！再加上一个南阳尹蒯良蒯子柔，有心人可以注意到，除却南郡太守以外，其余人，俱是大司马刘奇的心腹之臣！
擢原益州从事毛玠毛孝先为京兆尹，擢江夏郡丞石韬石广元为左冯翊，擢原长安令苏泽苏文师为安定太守，擢小将郝昭郝伯道为北地太守！二郡各有后将军太史慈、镇北将军张勋兵马驻扎！
擢原雍州大都督府长史张既张德容为凉州都督，主民事，参军事，受右将军张任张子信辖！表青州大都督府从事吴敦为陇西太守，表原太仆寺丞庞柔为武都太守，表益州刺史府从事陈震为武威太守，表大司马府掾司马芝为酒泉太守！
表原尚书右丞阎圃为豫州刺史，表原巴东太守诸葛瑾为颍川太守，表原大司马府从事孟建孟公威为梁郡太守，河内别驾常林为陈郡太守，青州大都督府从事尹礼为鲁国相！
同时，表原大司马府司马成公英为建州都督，表董和为扬州刺史，表司徒掾凉茂为青州都督，表议郎张范为益州刺史，表镇平令赵俨为汉中王相，表步鸷为镇平令，擢襄阳令伊籍为大司马府长史，擢羊衜、彭漾等若干英才，奔赴天下各郡县历练，一番动作，可谓是声势震天！