早在去岁，卜师廿便提早预测，江水及淮水流域将会出现大涝。
随后，姬宫湦不断颁布王命诏书，号召新国人迁出低洼易涝之地。
此前不久，江水及淮水流域更是小涝频频。
按理说，只要不是传说中的末日大洪水，即便是百年一遇的大涝，也很难对空荡荡的南部诸郡造成严重损失。
偏偏消息中明确表示，此番大涝来势凶猛，不仅造成数百间房屋倒塌，更有上百名新国人落水失踪。
姬宫湦着实想不通，为何还会酿成如此灾祸。
“南部诸郡太守，可有查明大涝致损之因？”
长羽甲士见姬宫湦暗含怒气，连忙重新组织奏报话语。
“启禀大王，南部诸郡太守尚在调查之中，待雨势有所和缓，必然会有详细奏报。”
姬宫湦盯着长羽甲士。
“尔时常奔波于南部诸郡，对此事可有个人见解？”
长羽甲士简单思索片刻。
“据末将所观，此前南部诸郡小涝，低洼之地常有大量鱼虾搁浅。每逢雨势减缓，便有许多当地新国人前去捡拾。”
“各地属寮可曾劝阻？”
“自然是极力劝阻，奈何总有人不听。表面上承诺会远离，结果属寮官吏刚离开，其等便又折返低洼之地捡拾鱼虾。”
姬宫湦话锋一转：“数百间房屋倒塌是何原因？”
长羽甲士道：“多为岸边房屋，居住者刚迁走不久，因此并未划入废弃范围。”
姬宫湦下意识点点头。
“传孤王命令，告知南部诸郡太守，切莫为所谓仁德，让本分之人以身犯险，去营救那些不听劝阻的落水者，以免让众人心寒。”
长羽甲士深感认同，欣然回复：“大王圣明！”
“南部诸郡为江淮之上游，大涝便如此严重，中下游定然有过之而无不及。”
“据末将听闻，中下游沿岸，早已被洪水淹没覆盖，放眼望去皆是一片汪洋，根本无人能够探清受损情况。”
姬宫湦道：“洪水过后，必定会出现大量流民。南部诸郡太守需提前布置人手，帮助主动归附者入籍新国人。”
长羽甲士拱手：“诺！”
姬宫湦停顿数息，刻意补充道：“再向南部诸郡太守强调，大涝之后极易出现大疫，务必要严格执行观察之策。”
长羽甲士道：“自大王制定此策，凡是进入南部诸郡之流民，皆需前往临时营地，停留七日而无恙者，方能入籍新国人。”
姬宫湦对此异常满意。
疫病潜伏期长短不一，前世常以十四天为时限，南部诸郡能够做到七天，已经圆满达到姬宫湦预期。
毕竟是西周末年，而且是受灾流民，倘若真有人携带疫病，七天时间已经足够疫病发作。
……
长羽甲士领命离开不久，天子船队重新启航。
航行大约半个时辰，便抵达嚣邑城外浅滩。
嚣邑为姬宫湦前世之开封，即北宋都城汴梁。
据传，虞夏及殷商均在此地设立过都城，后因河水经常泛滥而搬离。
姬宫湦所处西周末年，嚣地早已没有城郭踪影，历代周天子均未将其分封出去。
曾经的戴国与嚣地相邻，便不断派遣子民蚕食嚣地。
翼伯喧获封伯爵后，嚣地被姬宫湦授予翼国。
随后，翼伯喧在嚣地修筑小型城池，并将之命名为嚣邑。
此前翼国爆发混乱，嚣邑子民立刻四散逃亡。
角人六指在姬宫湦授意下，暗中派遣心腹占据嚣邑，随后趁乱修筑防御工事，将嚣邑彻底收入囊中。
目前，嚣邑相当于卫粮商号的中原总部，负责收购、存储及转运中原各诸侯国粮食。
翼国灭亡，嚣邑归属大周。
针对新纳入大周的疆土，姬宫湦并不想过快推行郡县制。
除北域郡与汉东郡两大涵养之地外，原白狄盘踞区域、巴蜀盆地、淮夷故地等，均未正式推行郡县制。
原因很简单，大周依旧地广人稀，根本没有多余人口，对上述之地进行开发利用。
除此之外，上述之地民众大多以畜牧渔猎为主，农耕基础极为薄弱，水利设施近乎为零，开垦时间与成本远超关中。
大周现有人口约为三百五十多万，虽然十数倍于其他大型诸侯国，却不过是姬宫湦前世一个二线城市人口，远远低于打造帝国所需。
姬宫湦为增加人口，曾趁王子恬周岁之际，颁布《大周赏民奖耕策》。
核心要点有二，即奖赏婚育与鼓励分户。
凡年满十五岁之男女，均可前往属寮登记成婚，成为大周法礼认可的夫妻。
成婚之后，夫妻二人便可以分出新户，无论是租赁百亩农庄，亦或租赋五千亩草场，均能享受三年五载扶持期。
所谓三年五载扶持期，即前三年租赋全免，后五载租赋减半。
前后总共持续八载，足够新婚夫妻生儿育女，并将儿女抚养至入学年龄。
与之相对应，生儿育女亦可获得特别奖励。
无论儿女，只要能成功抚养至周岁，便直接奖励八百铢钱。
粮价依旧保持在两铢钱一斤，八百铢钱可以购买四百斤粮食，而一位普通的青壮年，平均每年消耗粮食不到四百斤。
成功抚养至五岁，还会再额外奖励三千铢钱。
此时儿女已经到入学年龄，并且可以适度帮忙打理家务与农活。
如此奖励数额，若是放在姬宫湦前世，定然会许多人不屑一顾。
然而，姬宫湦所处西周末年，生儿育女相当于家常便饭，尤其是夭折率极高的古代，只能以数量换质量。
三年抱俩是正常之事，每年一个连生一窝亦不少见。
本就是要生儿育女，如今还有额外奖励，大周很快迎来婚育潮，在籍户数不断攀升，农庄与草场租用率持续上涨。
大周人口因此快速增长，同时也意味着大周府库耗费剧增。
此策最直接的受害者，莫过于太仓姬綦，整日为大周府库钱粮调配犯愁。
姬宫湦身为始作俑者，本想通过某种金融手段缓解钱粮压力，结果翼国府库主动送上门，还连带着翼国卿士贵族百年积蓄。
掠夺，果然是富庶捷径。
姬宫湦此番停靠嚣邑，正是为实施下一步掠夺计划。