麋恚为心思玲珑之人，当即明白其中深意。
镐京王城以西，距丰水十里之地，皆为西郭。
虽不及东郭宽广，却也足够兴建大型集市。
“恕在下冒昧，敢问公子，西郭将会如何？”
姬宫湦道：“大王曾言，东市渐兴，牲畜羽禽随之密集。人畜混杂而居，臭味已然熏天。”
麋恚大喜过望：“天子欲另辟牲畜羽禽之市？”
姬宫湦却摇摇头。
“吾亦不知也。”
禽奇道：“以在下愚见，应当另辟布帛之市。”
麋恚当即反驳：“布帛取之于乡闾，随后便能四处贩卖，何需另辟一市？”
“布帛亦需建坊染色也！”
“那便去东郭工业区。”
“农具、皮货、陶瓷、车辇、家居与玉石，布帛均不在其中。”
“在下以为，牲畜羽禽更该另辟一市。东市之铺，置数十鹿便无立锥之地。”
……
二人之辩论，使姬宫湦对西郭布局更为清晰。
改扮成公子晨，便是为获取更为真实的行业信息，避免偏离南辕北辙。
“倘若由尔等执办，会施行何种布局之策？”
麋恚抢先开口：“当于西郭兴建大小围场，供商贾暂养牲畜羽禽。”
姬宫湦忙问：“如何贩售？”
麋恚道：“量小则在东市之铺，量大则往西郭之场。”
“往返途中，亦会耗时也。”
“陆路不过三十余里，水运更是便捷。若是量大，略微耗时实属正常之事。”
姬宫湦微微点头，侧面望向魏国布帛商禽奇。
禽奇似乎受麋恚启发。
“在下以为，当在东郭工业区设布帛园，供吾等建立染坊。”
姬宫湦道：“东市布帛商并不多，恐难成园。”
禽奇道：“而今东市兴盛，待到雪化时，必然会有中原布帛商蜂拥而至。”
姬宫湦意味深长道：“尔等之言，本公子会禀明太仓姬綦，请其向大王建言。”
麋恚与禽奇顿时大喜。
“多谢公子大恩！”
……
三日后，寒风依旧。
姬宫湦身处大殿，颁布入冬后首道王命诏书。
正式设立西郭畜禽场。
参照东郭工业区建造模式，置牲畜、羽禽、水产与野猎等四大园。
凡在册之商贾，均可租用合适地块兴建设施。
除食用之禽畜外，未来还将贩售禽畜幼苗。
与此同时，姬宫湦随即对禁食限令进行优化。
牛乃农耕之根本，马乃疆场之利器。除此二者外，其余禽畜百姓皆可食用。
东郭工业区继续改进。
在原有的农具、皮货、陶瓷、车辇、家居、玉石等六园基础上，增设布帛与编织二园。
东市乾坤坊与殷商坊，亦赶在落雪前正式挂牌。
至此，商贾大局已定。
寒冬长达三月，正是新朝堂、郡县制与商贾策最佳磨合期。
未来解决北山义渠戎及西陲诸戎，拿下河套与陇西，王师便可以大举东出。
姬宫湦盯着王畿堪舆图。
东北为河东，正东为成周河洛与中原，东南为周南，皆是未来方向。
畅想之际，太督内史冂从外面匆匆赶来。
“启禀大王，鲁侯称仍未定下归期。方才不久，宋使皇甫蠡突然前去拜会。”
姬宫湦若有所思：“尔等可知宋使皇甫蠡有何目的？”
寺人尨道：“自莫侯余臣离京，宋使皇甫蠡便忙于筹备殷商坊，此前未曾有异状。”
“王畿宋人可有增多？”
“几乎翻倍，算上此前所居，现已有近千人。”
“其等年岁如何？”
“过半为青壮，亦有不少老弱妇孺，王畿邦谍营已查出十多名形迹可疑者。”
姬宫湦道：“糯稻市价已然回落，幕后主使可有查出？”
寺人尨嗫嚅道：“哄抬者均为普通百姓，受神秘人钱财驱使所为。”
“究竟有何神秘之处？”
“其言语沙哑怪异，且都是夜间蒙面行动，根本无法辨认国别与容貌。”
姬宫湦异常平静道：“继续追查即可，其必另有所图，定按捺不住再次生乱。”
寺人尨领命：“诺！”
太督内史冂见状，随即将话题重新拉回。
“敢问大王，是否要派邦谍营，对鲁侯行苑严加监视？”
姬宫湦笑道：“诸侯行苑，早已遍布邦谍。”
午后，寒风初歇。
邦谍密报很快传至大殿。
宋使皇甫蠡进入鲁侯行苑后，便自称仰慕鲁侯称忠王之名。
鲁侯称闲来无事，便与宋使皇甫蠡对酌。
二人谈古论今，从上古禹分九州，至如今王畿革新，均未涉及不臣之言。
饮宴结束之时，宋使皇甫蠡问起鲁侯称归期。
鲁侯称直言，其前来朝会前，早已好安顿鲁国之事。
如今落雪在即，鲁侯称已决定在王城越冬。
待到明岁开春雪化，便再度朝会天子，以免明岁又需来回颠簸。
二人就此约定，寒冬时节，多加对酌为乐。
宋使皇甫蠡返回驻使馆不久，轮到齐国粮商崔仲白便上门拜会。
崔仲白身世不详，但其姓氏属齐国公族旁支，背后显然与齐国朝堂有关。
宋使皇甫蠡与崔仲白会面，只有半个时辰。
具体详情，不得而知。
崔仲白返回东市后，立即拟写一份请愿书，通过太辎姬綦递交朝堂。
等姬宫湦拿到请愿书，已经是傍晚时分。
崔仲白自述，王畿之内，齐国商贾已过半百，均有单设一坊之心。
伴随东郭工业区与西郭畜禽场设立，东市商贾纷纷跟进，拥挤程度总算有所缓解。
齐国商贾很快嗅到机会，共同推举崔仲白为首，力争促成齐国单设一坊。
崔仲白当仁不让，便亲自拜会宋使皇甫蠡。
得知殷商因铜制农具而开，崔仲白立刻明白突破口所在。
齐国坐落于东海之滨，疆域内盛产海盐、盐鱼与水精，历来便是富庶之国。
盐鱼便是咸鱼。
水精即水晶，又称水玉、玉晶、千年冰等，较玉石更为珍稀。
东市之齐国商贾，便有贩卖盐鱼与水精之人。
此外，齐国商贾与宋国商贾一样，亦善于奔走各国倒卖各类物品。
崔仲白得知国仓坊储粮不多，便想出以粮代租之策。
东市畿外十六坊之铺，均按亩征收市赋。
每亩每月合约一千铢钱，崔仲白愿以每亩每月一千斤粮食，单独租用内侧一坊。